組織部長(zhǎng)全市非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

這次在X召開(kāi)全市非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行部署。剛才，大家實(shí)地考察了X鎮(zhèn)X社區(qū)和X集團(tuán)黨建工作，X市、X區(qū)、X縣、X區(qū)X街道、X集團(tuán)等X個(gè)單位作了交流發(fā)言，X市和X縣對(duì)基層組織分類定級(jí)工作進(jìn)行了書面交流，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)都很好，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在推進(jìn)黨建科學(xué)化的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

推進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)是鞏固執(zhí)政地位、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。近年來(lái)，我市在擴(kuò)大非公企業(yè)黨的組織覆蓋、工作覆蓋方面做了不少工作，取得了階段性成效。但是，在工作覆蓋和組織覆蓋后，非公企業(yè)黨組織如何真正發(fā)揮作用，需要一套評(píng)價(jià)體系。我們的工作不能僅僅停留在有形覆蓋，要通過(guò)系統(tǒng)合理的方法把有形覆蓋轉(zhuǎn)化為有效覆蓋。比如，華儀集團(tuán)黨委多年來(lái)一直在探索黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，把企業(yè)管理過(guò)程中的ISO9000質(zhì)量管理體系的理念、方法移植、嫁接到企業(yè)黨建中，這是一個(gè)很智慧的做法。為此，我們?cè)谧ビ行Ц采w的過(guò)程中，設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)工作載體。

（一）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全市非公企業(yè)黨建發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

從X年開(kāi)始，我市在全省建立第一家非公企業(yè)黨組織，經(jīng)過(guò)二十多年不懈的探索和實(shí)踐，非公企業(yè)黨建工作取得了顯著成效，開(kāi)展了“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建、面向全國(guó)公開(kāi)招選非公企業(yè)黨組織書記人選等一系列有影響的工作，涌現(xiàn)出X集團(tuán)、X集團(tuán)、X集團(tuán)、X集團(tuán)等一批全國(guó)、全省知名的先進(jìn)企業(yè)黨組織，全市非公企業(yè)黨建工作氛圍比較好。但也必須客觀看到，我市在非公企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題和困難也不容樂(lè)觀。

一是思想重視不夠。一方面，“重視不夠”體現(xiàn)在基層黨委，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，僅僅把工作停留在完成任務(wù)、完成指標(biāo)的被動(dòng)應(yīng)付的認(rèn)識(shí)水平上，沒(méi)有真正從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位這樣的高度考慮，沒(méi)有帶著責(zé)任、信仰和使命去開(kāi)展工作。另一方面，“重視不夠”體現(xiàn)在企業(yè)自身。目前全市還有年產(chǎn)值在億元以上的非公企業(yè)未建立黨組織，需要進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。

二是有效覆蓋不夠。現(xiàn)在從報(bào)表上看，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到了X%，但這種覆蓋的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，容易引起反復(fù)，比較脆弱，而且還有相當(dāng)一部分企業(yè)未建立黨組織，組織覆蓋存在較大的盲區(qū)。

三是黨的力量不夠。非公企業(yè)黨員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例僅為X％，遠(yuǎn)低于全市黨員數(shù)占全市人口數(shù)X％的比例。當(dāng)然，發(fā)展黨員工作也要一分為二地看，我們黨是有近9200萬(wàn)名黨員的大黨，隊(duì)伍很龐大，關(guān)鍵看質(zhì)量。質(zhì)量的重要內(nèi)容就是結(jié)構(gòu)，千萬(wàn)不能把我們黨搞成“公務(wù)員黨”�，F(xiàn)在新發(fā)展黨員中，大學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的比例比較高，工農(nóng)一線的比例偏低。中央也很重視這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展黨員要重視工農(nóng)一線。

四是均衡發(fā)展不夠。現(xiàn)在，我市一些非公企業(yè)黨建工作抓得很好，成為了全國(guó)典型；
有的企業(yè)連黨組織都未建立，甚至一些年產(chǎn)值上億元的規(guī)模企業(yè)也未建立黨組織。所以，非公企業(yè)黨建工作不夠均衡。典型當(dāng)然要抓，但抓典型不是終極目標(biāo)，而是通過(guò)抓典型、樹(shù)樣板來(lái)帶動(dòng)面上工作，形成全面開(kāi)花的工作態(tài)勢(shì)。

五是作用發(fā)揮不夠。非公企業(yè)建立了黨組織，但黨組織在如何開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面還做得不夠。為此，必須認(rèn)真總結(jié)我市二十多年非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)其他地方的先進(jìn)做法，制定一套涵蓋非公企業(yè)黨建各方面可復(fù)制、可推廣的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神的有效載體。今年X月X日，全省召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議。X同志在講話中提到了X高度重視非公企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，公開(kāi)招選黨組織書記人選這項(xiàng)工作。會(huì)上，X市委作了書面交流。X月X日，X同志對(duì)我市非公企業(yè)黨建工作作出重要批示：……。一個(gè)月后，也就是X月X日，他又來(lái)X調(diào)研基層黨建工作，分別考察了X鎮(zhèn)X社區(qū)、X集團(tuán)和X集團(tuán)。在X社區(qū)，他對(duì)我市在基層組織建設(shè)年中開(kāi)展的分類定級(jí)公示工作給予充分肯定；
在X集團(tuán)和X集團(tuán)，重點(diǎn)考察了人才工作、非公企業(yè)黨建工作，分別給予了肯定。如何將中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市非公企業(yè)黨建工作的肯定和關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，需要一個(gè)好的載體。上周，市委召開(kāi)常委會(huì)研究非公企業(yè)黨建工作，并以市委名義出臺(tái)了《X市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)如何在現(xiàn)有的水平再上臺(tái)階、再創(chuàng)特色，進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，明確將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”作為非公企業(yè)黨建工作的總載體，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。因此，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我市貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的具體行動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要抓手。

（三）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平的必然要求。黨的建設(shè)需要提高科學(xué)化水平。非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱，更需要提高科學(xué)化水平。為此，全市設(shè)計(jì)了黨建標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)載體和舉措，內(nèi)容涵蓋組織覆蓋、作用發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面，這是提升科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。開(kāi)展非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程，實(shí)際上就是提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化的實(shí)踐過(guò)程。

二、提升工作標(biāo)桿，不斷完善黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系

目前，這項(xiàng)工作處于起步階段，在完善標(biāo)準(zhǔn)化體系方面還有許多工作要做。各地要找準(zhǔn)目標(biāo)定位，以標(biāo)準(zhǔn)化的要求推進(jìn)黨建工作，狠抓三五年不放松，努力實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，黨組織作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，工作保障由“軟”向“硬”的轉(zhuǎn)變。

一要在黨組織自身建設(shè)上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先要在黨組織自身建設(shè)上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為此，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)中對(duì)黨組織建設(shè)提出了“五個(gè)好”的要求，即自身建設(shè)好、工作保障好、作用發(fā)揮好、企業(yè)發(fā)展好、社會(huì)評(píng)價(jià)好，并制定了具體評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)行一星到五星的千分制星級(jí)評(píng)估。要圍繞配齊配強(qiáng)黨組織班子、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織工作基礎(chǔ)建設(shè)以及特色工作的創(chuàng)建或黨建品牌的打造等方面開(kāi)展工作、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)�！度�年行動(dòng)計(jì)劃》也明確規(guī)定，要進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。對(duì)此，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二要在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展是衡量非公企業(yè)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是非公企業(yè)黨建的主要目標(biāo)。不同企業(yè)、不同行業(yè)要求不同，差異懸殊，各地要引導(dǎo)企業(yè)黨組織因地制宜、因企制宜地在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。總體而言，黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中，要積極宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，帶領(lǐng)黨員、員工爭(zhēng)做崗位能手，努力發(fā)揮主心骨的作用。

三要在促進(jìn)社會(huì)管理中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)管理是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要課題和重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本手段。X非公企業(yè)數(shù)量多，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重很高，是社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，非公企業(yè)不穩(wěn)定主要是三類問(wèn)題：一是勞資之間的關(guān)系；
二是員工與員工之間的關(guān)系；
三是員工與當(dāng)?shù)卣�府的關(guān)系。因此，非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮自身的特殊作用，努力在溝通勞資關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、化解管理者與被管理者之間的矛盾等方面有所作為，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮作用、多做貢獻(xiàn)。要立足企業(yè)實(shí)際、立足黨組織自身職能，通過(guò)擴(kuò)大黨在非公企業(yè)的覆蓋面和影響力，打牢黨聯(lián)系群眾的組織基礎(chǔ)，化解企業(yè)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。要引導(dǎo)非公企業(yè)不斷完善利益分配機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，在形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系等方面多做工作。

四要在建設(shè)先進(jìn)文化中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)制定文化發(fā)展規(guī)劃，培育提煉先進(jìn)文化，使文化理念融入到企業(yè)的具體管理制度中，形成以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)的工作氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和法制教育，大力倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)價(jià)值取向，發(fā)現(xiàn)培育模范人物。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效

一要形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。一方面，要整合方方面面的工作力量，落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓黨建工作的重要內(nèi)容，尤其要重視抓書記、書記抓。要注重工作方法，講究工作藝術(shù)，把主要領(lǐng)導(dǎo)的注意力和資源引導(dǎo)到這個(gè)領(lǐng)域，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)，直接面對(duì)基層，需要這樣的工作方法和工作藝術(shù)。比如，在今天上午召開(kāi)的全國(guó)基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上，作典型發(fā)言的X個(gè)縣市都要求是黨委書記發(fā)言。另一方面，要整合兩新工委的力量，組織部門不能單打獨(dú)斗，要善于借力用力，善于整合力量，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市里上周召開(kāi)常委會(huì)，通過(guò)市委兩新工委常務(wù)副書記、副書記的任命，X同志任常務(wù)副書記，X同志、X同志任副書記，并以干部任命的文件下發(fā)。各地要參照這一做法，切實(shí)推動(dòng)兩新工委實(shí)體運(yùn)作。

二要開(kāi)展互比互學(xué)。非公企業(yè)黨建的一大問(wèn)題就是工作均衡性不夠，我們樹(shù)立了一批典型，樹(shù)典型不是主要目的，而是有效手段，其真正目的是推動(dòng)點(diǎn)上工作，帶動(dòng)面上工作。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，就是要形成互學(xué)互比的工作氛圍。在星級(jí)評(píng)定中，一星、二星由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)評(píng)選，三星、四星由縣（市、區(qū)）委評(píng)選，要升級(jí)為五星的，由市里負(fù)責(zé)評(píng)選。這種評(píng)定辦法的形成，就融合了比學(xué)趕超、晉位升級(jí)的制度安排。制度安排確定后，我們要在氛圍營(yíng)造方面下功夫。各地要結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展非公企業(yè)黨建領(lǐng)域的互學(xué)互比活動(dòng)。今天的會(huì)議，就是市里組織的一次互學(xué)互比，主要學(xué)習(xí)X市非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化做法。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視抓兩頭、帶中間，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中營(yíng)造互看互學(xué)的濃厚氛圍，努力提升工作整體水平。

三要加強(qiáng)工作保障。一要加強(qiáng)隊(duì)伍保障。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可能由縣（市、區(qū)）委組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員去執(zhí)行，需要靠企業(yè)黨組織自身。因此，必須抓好黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，市里計(jì)劃在今年第三季度開(kāi)展黨組織書記集中培訓(xùn)，各地要提早部署，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等方式，使廣大企業(yè)黨組織明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抓什么、怎么抓。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。就黨內(nèi)而言，鞏固執(zhí)政地位、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，需要經(jīng)濟(jì)保障。從某種角度講，只有確立了黨要管黨的意識(shí)、長(zhǎng)期執(zhí)政的意識(shí)，才能夠真正做到長(zhǎng)期執(zhí)政。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，資金投入不一定多，但必須確立良好的工作導(dǎo)向。各縣（市、區(qū)）在這方面工作參差不齊，甌海區(qū)做得最好，各地要學(xué)習(xí)借鑒。只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨組織才能強(qiáng)大，基層治理才能更加有效；
基層治理有效了，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，社會(huì)才能更加穩(wěn)定，工作推進(jìn)也就能更加有序。

下一階段，要建立黨組織書記工作津貼制度，按照星級(jí)評(píng)估結(jié)果，不同的星級(jí)給不同的工作津貼，五星級(jí)黨組織書記工作津貼由市里出，其他星級(jí)黨組織由各地自行安排。三要加強(qiáng)激勵(lì)保障。在評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”推選等政治榮譽(yù)上，要關(guān)心、重視非公企業(yè)黨組織書記。并且可以建立優(yōu)秀黨組織書記健康療養(yǎng)、體檢等制度，切實(shí)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

相關(guān)熱詞搜索：組織部長(zhǎng) 會(huì)上 黨建 非公有制 全市