在全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話

近年來，X市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效，以占全市X%的國土面積，貢獻(xiàn)了X%的生產(chǎn)總值、X%的規(guī)模工業(yè)增加值、X%的工業(yè)稅收收入、X%的實(shí)際利用外資，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。但我市園區(qū)起步較晚，總體發(fā)展水平還不高，還處于基礎(chǔ)配套建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。在新時(shí)代新征程中，我們要落實(shí)省委省政府決策部署，準(zhǔn)確把握園區(qū)發(fā)展的新趨勢，加快“五好”園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺、招商引資的主陣地、全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的樣板區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得花時(shí)間、下功夫，撲下身子認(rèn)真研究園區(qū)工作，科學(xué)謀劃、大力推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。??

第一，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制是推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我市園區(qū)發(fā)展的最重要因素，主要是體制機(jī)制問題，多數(shù)園區(qū)事不能園區(qū)辦、園區(qū)人不想到園區(qū)干、園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問題，創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新干部人事機(jī)制，園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心靠人，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也能無中生有創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)效的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，將講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁趫@區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部、提拔干部。要探索符合園區(qū)特點(diǎn)的人員身份管理方式，建立能上能下、能進(jìn)能出用人機(jī)制，加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育、引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、推動(dòng)一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制，堅(jiān)持“分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,完善小管委會(huì)、大公司的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離、管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離，強(qiáng)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的職能，逐步剝離園區(qū)開發(fā)運(yùn)營、社會(huì)事務(wù)管理職能。要按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部管理架構(gòu),實(shí)行扁平化管理,推行大部門制,科學(xué)合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。

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