2021年在全市促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會上的講話稿范文

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是基層黨建的基礎工程。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了2021年在全市促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會上的講話稿范文，希望大家喜歡。

　　同志們：

　　今天召開全市2021年村級集體經(jīng)濟收入提升攻堅推進會，主要任務是貫徹落實全省鄉(xiāng)村振興暨村級集體經(jīng)濟發(fā)展會議精神，總結(jié)推廣村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，推進村級集體經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展。剛才，大家集中觀看了專題片，XX縣、XX縣、XX縣作了典型發(fā)言，印發(fā)了集體經(jīng)濟典型案例，這些都為我們發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供了很好的經(jīng)驗和范本，希望大家認真學習借鑒。各有關單位也作了表態(tài)發(fā)言，各縣市區(qū)要與有關單位搞好對接等工作。下面，我講四點意見。

　　一、提高政治站位，切實增強村級集體經(jīng)濟收入提升攻堅的緊迫感和責任感

　　?近年來，市委、市政府始終堅持綠色發(fā)展導向，聚焦強村富民目標，立足資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索有效途徑，著力消除經(jīng)濟薄弱村，村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。一是堅持一村一策增收入，立足各村資源稟賦和發(fā)展基礎，充分挖掘山水資源、旅游資源、人力資源等，大力支持發(fā)展以茶、藥、林、菜、果為重點的特色產(chǎn)業(yè)，走特色發(fā)展之路，實現(xiàn)了多業(yè)并進促增收。二是堅持創(chuàng)新管理增質(zhì)效，圍繞發(fā)展與管理并舉、開源與節(jié)流并重，推進“三資”管理創(chuàng)新，把“沉睡”的資源“活”起來，把有價值的資產(chǎn)“漲”起來，把現(xiàn)有的資金運作規(guī)范起來。三是堅持齊抓共管增合力，按照政府主導、村為主體、村企共建等思路，著力增強了村集體的“造血”功能。

　　在看到成績的同時，也要清醒地看到，當前發(fā)展村級集體經(jīng)濟還存在很多困難和問題。比如，村級集體經(jīng)濟的體量還不大，村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，支撐長遠發(fā)展的后勁不足，一些村“三資”管理不善，負債嚴重等等，截止2020年底，我市村集體經(jīng)濟仍有51個村未過10萬元。這些問題充分暴露了我們發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟還有很多問題亟待解決，還有很長的路要走�？梢姡�我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識、舉措、效果等都很不平衡，積極性、主動性和創(chuàng)造性還不夠。

　　必須充分認識到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興考核的硬指標。完成鞏固脫貧攻堅成果推動鄉(xiāng)村振興目標，是市委、市政府向中央和省委立下的“軍令狀”，向全市人民作出的“硬承諾”，是一場只能勝不能敗的“攻堅戰(zhàn)”。村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上這個目標，更是各級考核評估驗收的“一票否決”指標，是當前擺在全市各級面前必須攻克的迫切難題。此關未過，余關莫論。大家一定要迅速警醒起來，重視起來，主動把自己擺進去，以對自己負責、對全市人民負責、對歷史負責的態(tài)度不折不扣抓好村集體經(jīng)濟增收。

　　必須充分認識到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是提升基層黨組織組織力的重要保障。習總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。衡量村級黨組織強不強，一個重要的指標就是看村級集體經(jīng)濟強不強。如果一個村的集體經(jīng)濟不強甚至很弱，要說這個村的黨組織如何強，很難讓人信服。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用，必須要有必要的物質(zhì)基礎，手中無米、喚雞不理，村級家底不厚，很難為群眾提供有效的服務，帶領群眾脫貧致富更是力不從心，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力必然大大削弱。大家要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上升到凝聚黨心民心、鞏固執(zhí)政基礎的高度來抓，確保有人管事、有錢辦事、有章理事，真正實現(xiàn)說話有人聽、辦事有人跟。

　　必須充分認識到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)村強民富重要內(nèi)容。長遠地看，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。大家要充分認識到鄉(xiāng)村振興不能光靠一家一戶單打獨斗，而要靠壯大集體經(jīng)濟，只有集體經(jīng)濟旺起來，鄉(xiāng)村振興才會活起來，才有強大的“能量源”和強有力的發(fā)展后勁。

　　二、強化發(fā)展措施，推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　今年，市委、市政府出臺了《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》，可以說是下定了大決心，打出了“組合拳”。大家要認真貫徹落實好這個文件精神，結(jié)合各地各單位實際，把各項要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的具體措施。

　　一是要把盤活“三資”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑。首先，要摸清家底。要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，對各村村級集體資產(chǎn)、資源、資金進行一次大摸底、大盤點、大起底，搞清楚手中到底有什么、缺什么、可以挖掘和利用什么，做到心中有本“明白賬”。其次，要全面清理。由于歷史的一些原因，一些村級資產(chǎn)資源不是被分光吃凈，就是低價長期發(fā)包或資源閑置流失，沒有產(chǎn)生應有的效益，發(fā)展村集體經(jīng)濟有的成了無米之炊。各地和有關單位要在前期清查的基礎上，對“三資”情況全面鎖定。在資金上，理清楚村集體庫存現(xiàn)金、銀行存款和債權(quán)、債務等狀況;在資產(chǎn)上，理清楚帳面的固定資產(chǎn)數(shù)量、類型、價值，做好帳外固定資產(chǎn)調(diào)查登記和資產(chǎn)評估工作，核定規(guī)范各類承包、租賃、出讓行為;在資源上，理清楚集體未承包給農(nóng)戶或經(jīng)營主體的耕地、林地、水面和其它未承包的資源，對不符合規(guī)定的“三資”租賃合同要依法予以整頓、取締和廢除，讓應有的資源、資產(chǎn)、資金回歸到村集體手中。第三，要盤好用活。在明晰“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)的基礎上，盡快組織好市場對接工作，激活“三資”增收。各地要指導各村提出具體的措施，以招標、拍賣、租賃、發(fā)包、入股分紅等多種途徑增加“三資”收益。比如XXX村通過用活資金實現(xiàn)保值增值，走資金收益型路子;XXX村通過村級資源入股市場主體，走入股經(jīng)營型發(fā)展之路，實現(xiàn)村集體穩(wěn)定增收等等，大家一定要在盤活“三資”上動腦筋、下功夫，確保盤好用活見效。

　　二是要把多元化增收作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的治本之策。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村情況千差萬別，發(fā)展集體經(jīng)濟要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，不能一哄而上，不能套用一個模式，“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”，努力實現(xiàn)一村一策、一村一特、一村一品目標。要圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)村集體增收的關鍵，要因村制宜，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路，鼓勵有條件的村做強工業(yè)，做優(yōu)服務業(yè)，但大多數(shù)村還是要念好“農(nóng)”字經(jīng)，圍繞茶、藥、林、菜、果、畜、禽等重點，在定制農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)上做文章。要走好特色種養(yǎng)之路，積極發(fā)展收益好、見效快的特色種養(yǎng)業(yè)增收，比如，xxx村是個比較偏遠的山頭村，村“兩委”通過發(fā)展和改造老茶園，新建基地，以及發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等促進穩(wěn)定增收;要走好合作經(jīng)營之路，將閑置或效益低、零散的村集體資產(chǎn)交給市場主體建產(chǎn)業(yè)基地，收取股金或租金。要通過承接村級項目增收，通過做實做強自強互助合作社這個有效載體，打通村集體和市場主體之間的壁壘，在合規(guī)合法的基礎上，堅持“村民共建、讓利于村”，對“三鄉(xiāng)”工程、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等各種類型發(fā)展項目實行共建共享，促進集體經(jīng)濟增收。比如XX村通過承接農(nóng)田水利改造工程實現(xiàn)村集體增收20萬元就是很好的典型。要對接市場主體增收，通過政府引導、市場主導、社會參與等方式，盤活村級閑置資源，在“借船出海”中實現(xiàn)抱團發(fā)展。比如XX村借助聯(lián)系單位幫扶優(yōu)勢，引進xx有限公司，打造田園綜合體，促進了村集體經(jīng)濟快速增收。要依托能人帶動增收。近年來，涌現(xiàn)出了像XXX等能人回鄉(xiāng)優(yōu)秀典型，在自身發(fā)展壯大的同時，也有力地促進了村集體增收。比如，XX通過個人資源引進5000萬元資金投資興建蔬菜加工廠，合作社以村集體土地入股的形式持有蔬菜加工廠30%股份，實現(xiàn)股權(quán)收益100萬元，就是很好的典型。支撐集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的核心在人，要搶抓“能人回鄉(xiāng)”新機遇，打好“家鄉(xiāng)牌”和“感情牌”，把懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才吸引回村創(chuàng)業(yè)，帶動村集體增收，培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“生力軍”。此外，有條件的村還可以借鑒本縣或周邊市縣通過抱團置業(yè)、服務創(chuàng)收、招商引資、城區(qū)拉動、互助合作等多種途徑促進村集體經(jīng)濟增收。

　　三是要把加大政策扶持力度作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有力保障。要整合各級各類扶持政策，對現(xiàn)有涉農(nóng)惠農(nóng)政策進行全面系統(tǒng)梳理，挖潛用活各級項目扶持鞏固資金，鄉(xiāng)村振興項目資金、各級支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等項目的資金效益，激發(fā)政策疊加效應，壯大村級實力。一方面要優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。財政部門每年要安排一定數(shù)量的專項資金，采取無償扶持、貸款貼息或獎勵等辦法，重點支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟項目;工商、稅務等部門要在政策許可范圍內(nèi)對村級集體經(jīng)濟項目給予稅收減免優(yōu)惠，該免的免，該減的減，該返的返;各類銀行金融機構(gòu)要暢通農(nóng)村服務“最后一公里”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，加大信貸支持力度。另一方面要優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的管理環(huán)境。要堅持并落實好村級民主管理制度，實行村級重大事務“五議五公開”制度，引導廣大群眾參與村級集體經(jīng)濟民主決策，凝聚廣大群眾的智慧和力量。各地要對新上馬集體經(jīng)濟項目科學評估，合理開發(fā)利用自然資源，不搞竭澤而漁、一錘子買賣，堅決防止盲目鋪攤子、上項目、粗放式經(jīng)營，不搞行政命令，不搞拉郎配，讓市場說了算，讓經(jīng)營主體唱主角。紀檢監(jiān)察、司法和審計部門要加強對農(nóng)村基層干部法律法規(guī)教育，實行村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，預防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象發(fā)生，維護農(nóng)民的根本利益和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　三、發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是基層黨建的基礎工程。

　　一是要把建強村級黨支部作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的助推器。農(nóng)村富不富、關鍵看支部，給錢給物不如給個好支部。村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強弱，直接關系到村級集體經(jīng)濟的持續(xù)有效發(fā)展。要激發(fā)主體作用，各級黨委要進一步加強教育引導，著力解決村級黨組織集體經(jīng)濟觀念淡化、市場意識落后、管理方式粗放等問題，破解村黨組織“等靠要”思想，有效增強發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。要強化組織領導，各級黨委要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層打基礎的重要抓手，加強組織領導，堅持支部引領，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使村級黨組織成為發(fā)展集體經(jīng)濟的“前線指揮部”。要優(yōu)化組織設置，推行“支部+合作社”模式，進一步做實做強村級自強互助合作社，通過共建共享形式促進村集體增收;推行“支部+市場主體”模式，通過合作共贏促進集體增收;推行“支部+能人大戶”模式，通過集約化發(fā)展和規(guī)�；�經(jīng)營促進集體增收。

　　二是要把選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的加速器。集體經(jīng)濟要發(fā)展，關鍵要有好的帶頭人。要結(jié)合今年村“兩委”換屆，樹立鮮明導向，嚴格選人標準，拓寬選人渠道。要摸清底數(shù)，著眼選優(yōu)配強，對村級黨組織書記“留哪些人、換哪些人、人選哪里來”逐村盤點分析，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提供強有力人才支撐。要嚴格標準，著眼于長遠發(fā)展目標，把那些懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民和有經(jīng)營頭腦、有致富本領、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子中來。把那些不重視、不主動、不作為，尤其是在一個任期內(nèi)集體經(jīng)濟收入未達到10萬元以上的村黨組織書記原則上不能再留任。要加大培訓力度，不定期對村“兩委”班子成員和村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員進行政策、法規(guī)和致富實用技術(shù)等教育培訓，促使他們解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維，增長市場經(jīng)濟知識、提升經(jīng)營管理水平、提高領導科學發(fā)展的能力。

　　三是要把激發(fā)黨員“雙帶”作用作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的傳動器。要在“培”字上下功夫，各級黨委要有效引導村級黨組織把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，實現(xiàn)黨員帶頭發(fā)展致富，帶領群眾共同致富，打造農(nóng)村黨員致富帶頭人群體，凝聚發(fā)展集體經(jīng)濟的強大合力。要在“促”字上下功夫，多途徑引導黨員參與集體經(jīng)濟發(fā)展，促進黨員自覺在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上帶資金、建基地、引項目等，形成共促共建共享的發(fā)展共同體。要在“帶”字上下功夫，依托黨員“雙建雙帶”基地，通過建立黨小組、先鋒驛站、黨員中心戶等平臺，充分發(fā)揮黨員“聯(lián)幫帶”作用，真正讓黨員成為發(fā)展集體經(jīng)濟的先鋒隊。

　　四、加強組織領導，確保村級集體經(jīng)濟收入提升攻堅取得實實在在的成效?

　　一分部署九分落實。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，強力推進，集中攻堅，切實推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得實效。

　　一是要壓實責任抓落實。組織部門負責全市發(fā)展集體經(jīng)濟工作的牽頭抓總，重點搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核激勵等工作;財政局作為全市村集體經(jīng)濟收入過10萬元底線任務達標工作的具體牽頭部門和首要責任部門，重點負責抓好“三資”清理、村級財務監(jiān)管和集體經(jīng)濟收入核算和賬目核實核準等工作;農(nóng)辦、鄉(xiāng)村振興、國土局等牽頭單位要獨立發(fā)揮牽頭領辦、主動作為等職責;相關責任單位要切實發(fā)揮自身職能、履職盡責;各地要具體抓好研究部署督辦、辦點示范、全面推進達標等工作，當好“施工隊”。各有關單位主要負責同志要加強對工作推進落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的分析研究，切實擔負起村級集體經(jīng)濟收入提升攻堅的政治責任、發(fā)展責任和歷史責任。

　　二是要擔當作為抓落實。村級集體經(jīng)濟收入達標需要全市上下心往一處想、勁往一處使，需要相關責任單位統(tǒng)籌調(diào)度、全力以赴、齊抓共管、形成合力。大家肩上的擔子都很重，任務都很多，越是這個時候越考驗大家的政治定力和政治擔當。從前期工作情況來看，仍有少數(shù)部門在找理由、講困難，還沒有把自己擺進去，還沒有把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，今后，市委將對不擔當不作為的單位和人員加大追責問責力度，以行動檢驗實際工作成效。

　　三是要嚴格獎懲抓落實。要建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任掛鉤機制，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與縣直單位駐村鄉(xiāng)村振興工作掛鉤，與領導班子和領導干部綜合考評掛鉤，與村“兩委”班子績效報酬掛鉤，作為年度工作目標考核和評先表優(yōu)的重要依據(jù)。對于村集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村，要從當年實現(xiàn)的村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入中，拿出部分資金獎勵村干部。對村級集體經(jīng)濟沒有達標和下滑的，也要適當依責按比例扣除村干部工作報酬，確保干事者有動力，碌碌無為者受懲戒。

　　同志們，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，既是當前“三農(nóng)”工作的重要任務，也是農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容。我們一定要以真抓實干、一抓到底等精神，不斷適應新形勢，謀劃新思路，采取新對策，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻!

 

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