在中國共產(chǎn)黨西烏珠穆沁旗第十三屆委員會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話材料

　　要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)國家政治安全的重大責(zé)任，全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作,確保萬無一失。下面是蒲公英文摘網(wǎng)小編給大家整理的在中國共產(chǎn)黨西烏珠穆沁旗第十三屆委員會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話材料，希望對(duì)大家有所幫助!

　　同志們：

　　剛才,蒙書記就貫徹落實(shí)近期中央、自治區(qū)及盟委有關(guān)會(huì)議精神，做好2022年乃至今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作進(jìn)行了總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)蒙書記講話精神，我講兩個(gè)方面意見。

　　一、2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧

　　過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)竣的疫情挑戰(zhàn)，全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府決策部署和盟委行署、旗委工作安排，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入推進(jìn)“雙百”攻堅(jiān)行動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成160億元，較上年增加27.63億元，增長4%左右,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。集中資源力量抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，開復(fù)工率93%。固定資產(chǎn)投資完成34.79億元,總量位居全盟第二位，增長13.3%。全力抓好財(cái)政收支工作，完成一般公共預(yù)算收入20.74億元，總量位居全盟第二位;爭取各類轉(zhuǎn)移支付8.76億元，“三保”等剛性支出有力保障。著力穩(wěn)市場主體，新增減稅降費(fèi)超6億元，新投放中小微企業(yè)貸款4億元，新增各類市場主體1886戶，新提限納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)2戶。扎實(shí)化解財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)率下降15個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快�，F(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021牧業(yè)年度出欄牲畜121.7萬頭只，一產(chǎn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成18.6億元，同比增長3.2%。加快發(fā)展良種肉牛產(chǎn)業(yè)，完成黃牛改良10.5萬頭，引進(jìn)良種肉牛1566頭，盟級(jí)良種肉牛核心群達(dá)到32群，肉牛良改比達(dá)82%。持續(xù)推進(jìn)烏珠穆沁羊提純復(fù)壯工程，選留鑒定后備母羔3.7萬只、種公羔0.4萬只，培育核心群260群、標(biāo)準(zhǔn)化畜群2600群。加快發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，建立蒙古馬保護(hù)核心群57群，啟動(dòng)馬科技創(chuàng)新工程。大力推進(jìn)奶業(yè)振興，提升改造奶食品加工企業(yè)7家，落實(shí)項(xiàng)目資金350萬元�，F(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，華潤五間房西一號(hào)煤礦項(xiàng)目取得開工備案，吉林郭勒二號(hào)礦、國家電投白音華坑口電廠等項(xiàng)目有序建設(shè)，白音華高精鋁板帶自備電廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整套試運(yùn)，白音華高精鋁板帶、玉龍礦業(yè)花敖包特銀鉛礦技術(shù)改造、沁綠肉類食品加工等項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)原煤5115.7萬噸，發(fā)電量達(dá)到184.5億千瓦時(shí)，為保障國家能源安全作出了積極貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值199.9億元，增長20.5%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)草原旅游業(yè)提檔升級(jí)，全年接待國內(nèi)外游客32萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.5億元;浩勒?qǐng)D高勒鎮(zhèn)腦干哈達(dá)嘎查成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)51次，新增銷售額3502萬元;投入快遞下鄉(xiāng)扶持資金60萬元，實(shí)現(xiàn)93個(gè)嘎查快遞服務(wù)全覆蓋。有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全旗金融機(jī)構(gòu)存款余額78.6億元，增長17.6%;貸款余額80.1億元,增長14.9%。

　　(三)生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固。突出抓好生態(tài)保護(hù)建設(shè),編制完成全旗國土空間總體規(guī)劃初稿，67.86%的旗域面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)“三線一單”分區(qū)管控工作。全面推行河湖長制、林長制,完成草原生態(tài)修復(fù)治理8萬畝、圍欄封育4萬畝,完成森林植被恢復(fù)11.33萬畝、封山育林5000畝，完成小流域治理12平方公里。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧、草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等制度，啟動(dòng)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)��?發(fā)放休牧補(bǔ)貼1663萬元，撥付草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金7029萬元。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)大氣污染治理，改造燃煤鍋爐1臺(tái)，升級(jí)改造“散亂污”工業(yè)企業(yè)2家;加強(qiáng)水污染防治，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)、轄區(qū)內(nèi)5條河流地表水水質(zhì)監(jiān)測工作;推進(jìn)土壤污染隱患排查治理，全旗土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。強(qiáng)化能耗雙控，推行用能預(yù)算管理，全社會(huì)綜合能耗預(yù)計(jì)完成132.5萬噸，總量下降9.7%，強(qiáng)度下降22.9%，有序完成上級(jí)下達(dá)年度任務(wù)。提標(biāo)加速綠色礦山建設(shè),投入4.7億元治理在期礦山17.63平方公里，推動(dòng)白音華二號(hào)礦、玉龍礦業(yè)等2家礦山列入全盟綠色礦山示范項(xiàng)目;投入5093萬元治理歷史遺留無主廢棄采坑246處、4.53平方公里，排名全盟第一位。

　　(四)改革開放創(chuàng)新不斷深化。大力優(yōu)化營商環(huán)境,制定印發(fā)全旗優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，明確19個(gè)方面106項(xiàng)具體任務(wù)，當(dāng)年完成67項(xiàng)，剩余任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。“四辦”工作綜合排名全盟第3位，“一網(wǎng)辦”各項(xiàng)指標(biāo)超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，61個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦;“蒙速辦”APP下載人數(shù)達(dá)3.7萬人，水電暖查詢繳費(fèi)、兩所醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”;全面推開111個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”;“幫您辦”助力59個(gè)項(xiàng)目落地。召開“政銀企”對(duì)接會(huì)3次，達(dá)成授信金額12.7億元。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日、工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)，便民利企取得更大實(shí)效。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，爭取和落實(shí)各類科技項(xiàng)目資金1104萬元，培育建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)3家、研發(fā)技術(shù)中心2家。加大招商引資力度，圍繞畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源、文化旅游等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目41個(gè)，對(duì)接洽談企業(yè)14家，簽約項(xiàng)目2項(xiàng)。

　　(五)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效街接,各級(jí)財(cái)政投入資金1074萬元,實(shí)施銜接項(xiàng)目11個(gè)。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，為606名脫貧人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn);繳納防貧保險(xiǎn)50萬元，確保易返貧致貧人口“應(yīng)保盡保”。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成水源井88眼，發(fā)放改水設(shè)備100余套,維修養(yǎng)護(hù)牧區(qū)公路26條375公里，開工建設(shè)改造牧區(qū)公路5條196公里。扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)戶廁問題排查整改，立行立改 598戶。持續(xù)推進(jìn)牧區(qū)人居環(huán)境整治，深入開展嘎查清潔行動(dòng)，建成蘇木鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)78%。城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高，投入2.6億元實(shí)施巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)提檔升級(jí)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)主干道2條6公里及配套附屬設(shè)施、地下管網(wǎng)全面升級(jí)，城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題有效緩解、亮化美化水平顯著提升。投入4000萬元實(shí)施市政設(shè)施維修維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等工程，著力打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。推進(jìn)改造老舊小區(qū)18個(gè)、119棟樓、建筑面積30.7萬平方米，3236戶居民居住條件明顯改善。積極推進(jìn)巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理、餐廚垃圾綜合處理、生活垃圾綜合處理等工程，覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾收運(yùn)體系基本建成�；�礎(chǔ)支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),鐵路建設(shè)方面，白音華高精鋁板帶鐵路專用線進(jìn)入收尾階段，吉林郭勒礦區(qū)鐵路專用線項(xiàng)目取得核準(zhǔn)批復(fù)，巴珠四期項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。機(jī)場建設(shè)方面，巴音烏拉通用機(jī)場項(xiàng)目可研獲自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)，機(jī)場連接線建設(shè)竣工。電網(wǎng)建設(shè)方面，新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn)，巴拉嘎爾、烏蘭、巴彥胡博等3處110千伏輸變電工程旗級(jí)審批手續(xù)辦理完成。

　　(六)民生保障水平顯著提升。全年民生和社會(huì)事業(yè)支出14.5億元，占一般公共預(yù)算支出的68.7%。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成44574元和32668元，分別增長5.3%和7.5%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款78戶、1270萬元，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼157.7萬元、企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼92.2萬元。新增穩(wěn)定就業(yè)1508人，牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)4319人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%以內(nèi)。社會(huì)保障方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾兜底保障，發(fā)放低保、特困救助、高齡津貼等資金2743.5萬元，向1295名下崗失業(yè)職工發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼695萬元，為2263名低保戶、重度殘疾人員等繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)29萬元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)新建綜合性養(yǎng)老園區(qū)前期工作。加強(qiáng)雙擁共建，發(fā)放優(yōu)待補(bǔ)助資金711萬元。企業(yè)職工養(yǎng)老金“十七連調(diào)”。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)盟級(jí)統(tǒng)籌。在全盟率先完成冬季取暖用煤保障任務(wù)，為15161戶牧民提供30322噸平價(jià)煤。教育工作方面，持續(xù)改善辦學(xué)條件，蒙古族第二小學(xué)教學(xué)樓、蒙古族中學(xué)宿舍樓建成投入使用，蒙古族中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目完成招標(biāo)，投入240萬元實(shí)施中小學(xué)能力提升項(xiàng)目。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率、中考重點(diǎn)高中上線率較上年分別提高5.3%和11%。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，注銷8家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。衛(wèi)生健康方面，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，旗醫(yī)院新建傳染病區(qū)項(xiàng)目、旗醫(yī)院消防改造項(xiàng)目均已完成主體工程，新建鼠疫監(jiān)測站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，被列為自治區(qū)第二批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)旗縣。扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，申報(bào)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、盟級(jí)健康村鎮(zhèn)嘎查3個(gè)。文化體育方面，加強(qiáng)文物保護(hù)，為浩齊特王蓋廟等4處自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繁榮文體事業(yè)，旗圖書館《書香烏珠穆沁》讀書筆記項(xiàng)目獲自治區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)，喜獲“十四運(yùn)”五人制足球比賽群眾組冠軍。旗烏蘭牧騎開展惠民演出130場，服務(wù)群眾近4萬人次。烏珠穆沁長調(diào)成功申報(bào)為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　(七)安定團(tuán)結(jié)大局進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地管理,深入實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育培訓(xùn)工程。堅(jiān)持把推行使用國家統(tǒng)編教材作為重大政治任務(wù)，全旗民族語言授課義務(wù)教育學(xué)校推行使用國家統(tǒng)編教材、各幼兒園使用國家通用語言文字開展保育教育。中央巡視、中聯(lián)辦和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的信訪案件全部辦結(jié)，各類矛盾糾紛有效調(diào)處化解。接續(xù)實(shí)施“雪亮工程”和“智慧公安”項(xiàng)目，公共安全信息化管控能力進(jìn)一步提升。全面落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提升全員核酸檢測能力,疫苗接種工作走在全盟前列。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織開展礦用車輛設(shè)備、燃?xì)夂偷缆方煌ā⒆〗ǖ阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，支持草原森林防滅火能力建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事件的底線。

　　回顧過去的一年,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,集中攻堅(jiān)、破立并舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)中央、自治區(qū)各類巡視督察反饋問題整治整改工作取得重大成效，重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況連續(xù)多月排名全盟前列。一是全面攻堅(jiān)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題，73個(gè)問題已完成整治71個(gè)，整治完成率提高至97.2%。二是加緊推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，42項(xiàng)任務(wù)已完成整改37項(xiàng)，完成年度整改任務(wù)的100%。三是認(rèn)真開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，97項(xiàng)任務(wù)已完成階段性整改，完成年度整改任務(wù)的100%。四是深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，29項(xiàng)任務(wù)整改完成64.5%，完成年度整改任務(wù)的100%。五是集中開展城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場建設(shè)管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，2項(xiàng)任務(wù)已全部完成整改。六是扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)以案促改工作，共梳理查找出6個(gè)方面20項(xiàng)具體問題，已立行立改2項(xiàng)。通過集中清理整治這些長期積累的頑瘴痼疾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展掃除了障礙、卸掉了包袱。

　　在總結(jié)成績的同時(shí),必須正視我旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要困難和問題,主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未改變，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足;科技創(chuàng)新能力滯后,高層次人才短缺;政務(wù)服務(wù)質(zhì)效有待提升,營商環(huán)境還有痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn);生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好基礎(chǔ)脆弱，生態(tài)修復(fù)和節(jié)能減污降碳任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平與群眾期盼存在差距，等等。我們將直面矛盾、正視問題,采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

　　二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義,必須牢牢把握黨中央、自治區(qū)和盟委、旗委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)研判和總體要求。一要突出穩(wěn)字當(dāng)頭。今年要把穩(wěn)增長特別是穩(wěn)定工業(yè)增長放在更加突出位置，把抓項(xiàng)目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招，作為2022年“頭號(hào)工程”全力抓好落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要“穩(wěn)”，還要有明顯的“進(jìn)”。二要注重靠前發(fā)力。經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)，首先是一季度要穩(wěn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，確保一季度“開門穩(wěn)”、“開門紅”，必須突出一個(gè)“早”字，早謀劃、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)，定下來就干，把握好節(jié)奏，把工作盡量往前趕、往緊盯、往實(shí)做，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。三要把握主題導(dǎo)向。穩(wěn)增長，決不可以什么都不管不顧,決不能為一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長破壞生態(tài)環(huán)境、盲目上“兩高”項(xiàng)目，決不能再走粗放型發(fā)展的路子,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,弄清我們能干什么、不能干什么、限制干什么、鼓勵(lì)干什么，集中有限的優(yōu)勢資源、資金、要素和指標(biāo)，把該干的事、該抓的項(xiàng)目保障好,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。四要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。可持續(xù)的穩(wěn)增長，拼的不是資源，而是靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，第一個(gè)就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”，今年務(wù)必在這方面付出更大努力、見到更大成效。五要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，必須保證社會(huì)大局穩(wěn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持底線思維,認(rèn)真履職盡責(zé),持續(xù)鞏固“雙百”攻堅(jiān)成果，特別是要始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”這個(gè)底線，為集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)，謀項(xiàng)目、抓招商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，歸根到底是讓群眾過上好日子,我們新一屆黨委、政府必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不僅要著力解決好群眾所思所盼所急，更為重要的是把經(jīng)濟(jì)搞好、把“蛋糕”做大,讓群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

　　按照中央、自治區(qū)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和盟委、旗委工作部署，確定2022 年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長4%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7%左右;完成上級(jí)下達(dá)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。確定上述目標(biāo)，既貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求,也街接了過去兩年平均經(jīng)濟(jì)增速和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為、積極進(jìn)取的態(tài)度，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，調(diào)動(dòng)各方面積極性，在實(shí)際工作中我們要盡最大努力，爭取更好的結(jié)果。

　　圍繞落實(shí)旗委對(duì)“十四五”時(shí)期工作的總體部署和今年的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　(一)持續(xù)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，不斷筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

　　一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。加快編制完成全旗國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線，形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，推進(jìn)落實(shí)數(shù)字化監(jiān)管,加快構(gòu)建全域生態(tài)安全格局。全面開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,年內(nèi)要基本完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。制定配套管控制度措施，建立監(jiān)測預(yù)警與評(píng)價(jià)考核體系,確保劃得實(shí)、落得下、守得住。

　　二要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。啟動(dòng)實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，爭取更多生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目納入上級(jí)計(jì)劃。抓好烏珠穆沁沙地綜合治理，推進(jìn)哈布其蓋國家沙漠公園建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境多要素系統(tǒng)治理樣板。積極引進(jìn)第三方參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，積極開展“環(huán)保管家”試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策，科學(xué)核定天然草地載畜量，春季牧草返青期休牧不少于45天，從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，更好地促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，按計(jì)劃完成本年度露天礦山綜合整治任務(wù);全面開展既有綠色礦山改造升級(jí)，打造綠色礦山示范項(xiàng)目2家以上;加大歷史遺留廢棄采坑治理力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成所有治理采坑復(fù)墾綠化工程，為2023年底全旗所有在期生產(chǎn)礦山全部建成綠色礦山、所有歷史遺留廢棄采坑全部治理到位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范旗創(chuàng)建工作，抓緊編制完成創(chuàng)建規(guī)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和施工圖，對(duì)照指標(biāo)體系有序開展創(chuàng)建工作，爭取“十四五”期內(nèi)達(dá)標(biāo)。

　　三要加大污染防治攻堅(jiān)力度。加強(qiáng)區(qū)控?cái)嗝嫠�在流域常態(tài)化綜合治理，抓好入河排污口整治、河道清淤疏浚等項(xiàng)目，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)地表水水質(zhì)狀況持續(xù)改善;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),對(duì)新批復(fù)的飲用水源保護(hù)區(qū)開展規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)破解工業(yè)固廢綜合利用問題，依據(jù)國家有關(guān)法律政策，從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管,壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)治理責(zé)任，按照上級(jí)安排推進(jìn)工業(yè)固廢環(huán)境保護(hù)稅征繳工作，提高企業(yè)排污成本，倒逼落實(shí)循環(huán)利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”;以6家燃煤電廠、供熱公司為重點(diǎn)，開展工業(yè)固廢規(guī)范貯存填埋綜合整治行動(dòng)，全面開展貯存場改造、填埋場建設(shè)等工作，年內(nèi)完成工業(yè)固廢規(guī)范化處置場建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)冬奧會(huì)空氣質(zhì)量保障工作方案,持續(xù)抓好大氣污染綜合治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)無組織排放管理，污染防治措施落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合治理、燃煤鍋爐和柴油貨車污染治理等工作,確保城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面開展中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況“回頭看”，舉一反三排查整治問題隱患，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作。

　　四要全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，以降強(qiáng)度為重點(diǎn)，壓存量、控增量,嚴(yán)格用能預(yù)算精細(xì)化管理,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，全面開展超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組改造和燃煤電廠靈活性改造，鼓勵(lì)開展碳回收和節(jié)能技改,努力實(shí)現(xiàn)污染物超凈排放。要科學(xué)評(píng)估新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能技改三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)對(duì)4戶用能企業(yè)進(jìn)行技改，計(jì)劃節(jié)能1萬噸標(biāo)煤。

　　(二)加快提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，為保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)安全和畜產(chǎn)品供應(yīng)貢獻(xiàn)力量

　　一要加快建設(shè)草原綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,通過品牌打造、品種培優(yōu)、品質(zhì)提升賦能現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。要做大肉牛產(chǎn)業(yè)，充分利用國有草場資源，引進(jìn)畜牧業(yè)大型龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建“育種+擴(kuò)繁+育肥+加工”一體化的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。要做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好烏珠穆沁羊提純復(fù)壯工程，與盒馬鮮生電商平臺(tái)開展務(wù)實(shí)合作，不斷提升烏珠穆沁羊知名度和養(yǎng)殖效益。要做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代種業(yè)提升工程蒙古馬種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目，支持民族奶食品奶源基地建設(shè)。要大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打造國家級(jí)肉羊肉牛核心育種場，年內(nèi)新建肉羊擴(kuò)繁場達(dá)到1處，培育核心群20群,在人均草場面積較小的嘎查探索實(shí)施肉羊舍飼養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)雜交;新建種牛場1處，肉牛核心群達(dá)到34群，完成黃牛冷配改良1萬頭，繁成率達(dá)到82%以上。要大力實(shí)施畜牧業(yè)主體培育行動(dòng)，新申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家,積極培育生態(tài)家庭牧場，提升牧民合作社質(zhì)量。建立完善動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)體系，啟動(dòng)動(dòng)物醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。謀劃建設(shè)田園牧歌綜合體項(xiàng)目，打造農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展的牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范工程。

　　二要全力打造清潔能源輸出基地、煤電冶加清潔生產(chǎn)循環(huán)利用基地。圍繞自治區(qū)“兩個(gè)率先、兩個(gè)超過”的目標(biāo)，搶抓國家實(shí)施新一輪新能源基地建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)白音華鋁電公司光伏發(fā)電、白音華自備電廠光伏發(fā)電、銀漫礦業(yè)新能源發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取更多項(xiàng)目列入上級(jí)相關(guān)規(guī)劃。推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展，加緊推進(jìn)國電投白音華坑口電廠年內(nèi)完成主體工程，華電白音華金山電廠二期具備開工條件，大唐五間房電廠完成校準(zhǔn)并完善開工手續(xù)。同步加快推進(jìn)特高壓送出工程前期進(jìn)度,力爭年內(nèi)國電投白音華坑口電廠送出線路工程獲得核準(zhǔn)并開工建設(shè);在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)和安全生產(chǎn)紅線前提下，有序釋放新核增(調(diào)增)煤炭產(chǎn)能，督促吉林郭勒二號(hào)礦、五間房西一礦等在建煤礦加快礦建工程，提早協(xié)調(diào)推動(dòng)各煤礦用地手續(xù)辦理工作,力爭全年生產(chǎn)原煤5780萬噸,全力落實(shí)好國家煤炭保供任務(wù)。推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)白音華高精鋁板帶項(xiàng)目落實(shí)能耗指標(biāo)，爭取盡早投產(chǎn);加快完善銀漫礦業(yè)采礦工程技術(shù)改造、內(nèi)蒙古保碩新材料鋁后加工等項(xiàng)目前期審批手續(xù)，爭取早落地、早開工。推動(dòng)畜產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展，督促沁綠肉食品加工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、聚寶源肉食品加工項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)沁原牛羊屠宰車間建設(shè)項(xiàng)目早日落地。

　　三要持續(xù)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)這一目標(biāo)，以提升服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)對(duì)外宣傳營銷為重點(diǎn)，深化文旅融合，持續(xù)打造“多彩西烏珠穆沁”旅游品牌;要辦好第十四屆人民那達(dá)慕暨第七屆中國白馬之鄉(xiāng)文化節(jié)等系列文旅活動(dòng)，借勢發(fā)力，不斷提升旅游目的地吸引力;爭取開通遼寧沈陽至我旗旅游專列，面向京津冀和東北地區(qū)打造旅游品牌;持續(xù)加強(qiáng)草原游牧文化旅游景觀帶建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施烏蘭五臺(tái)、哈布其蓋、瞭望山等旅游景區(qū)提檔升級(jí)工程，抓好游客服務(wù)中心升級(jí)改造，加強(qiáng)與文旅企業(yè)合作，構(gòu)建全域全季旅游發(fā)展新格局。支持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)吉林郭勒礦區(qū)鐵路專用線、巴珠四期、白音華南站鐵路貨場及專用線等項(xiàng)目進(jìn)程，繼續(xù)推動(dòng)煤炭等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，協(xié)助做好不良貸款處置工作。推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　(三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　一要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升“兩不愁、三保障”和飲水安全水平，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，將“三戶”及時(shí)納入監(jiān)測幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，做好資產(chǎn)收益類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,要分解吸收自治區(qū)鄉(xiāng)村振興考核辦法中的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全盟鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案總體安排,抓緊研究制定我旗年度工作計(jì)劃和硬性指標(biāo)任務(wù),特別要重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上持續(xù)發(fā)力,抓好組織實(shí)施�？茖W(xué)完善嘎查村莊布局規(guī)劃，重點(diǎn)抓好2個(gè)盟級(jí)示范嘎查、6個(gè)旗級(jí)重點(diǎn)嘎查和6個(gè)旗級(jí)示范嘎查建設(shè)，制定具體方案，明確標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，年取年內(nèi)完成。抓好人居環(huán)境整治提升，探索推進(jìn)廁所革命、人畜分離、生活垃圾和污水處置、村容村貌提升等長效機(jī)制。抓好中央和自治區(qū)銜接資金、示范嘎查村建設(shè)等各類項(xiàng)目的編制工作，確保編制質(zhì)量和前期工作到位，提高開工率和資金支付率。要學(xué)習(xí)借鑒阿巴嘎旗牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,著力提升鄉(xiāng)村牧區(qū)振興工作質(zhì)效。

　　二要不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。全面實(shí)施城鎮(zhèn)更新行動(dòng),著力完善和提升城鎮(zhèn)功能。年內(nèi)改造6個(gè)老舊小區(qū)住宅樓8棟1.7萬平方米，改善188戶居民居住條件，同步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。在完成住宅類遺留辦證掃尾工作的基礎(chǔ)上,對(duì)群眾“辦證難”問題持續(xù)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。全面實(shí)施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。堅(jiān)持租購并舉，規(guī)范發(fā)展公租房，做好2349套公租房分配管理工作，對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象、低收入住房困難家庭依申請(qǐng)“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，計(jì)劃投資1.8億元，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)改造、綠化景觀提升、巷道翻修、供水排水管網(wǎng)改造、生活垃圾處理等工程，讓城市更加干凈整潔有序、宜居宜業(yè)宜游。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等公共服務(wù)市場化運(yùn)行，加強(qiáng)城市出入口整治和室外公共場所、車輛停放等規(guī)范管理。

　　三要著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇,加快補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施突出短板。積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，全面實(shí)施巴音烏拉通用機(jī)場建設(shè)，全力配合建設(shè)國道306線巴拉嘎爾高勒至烏里雅斯太段公路。計(jì)劃投資1.74億元，新建改造牧區(qū)公路11條、229公里,確保上年開工建設(shè)的4條、124.54公里牧區(qū)公路竣工通車。加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)重點(diǎn)工程，為663戶牧戶、7個(gè)嘎查辦公室接通網(wǎng)電。初步計(jì)劃年內(nèi)新建 5G 基站32座、4G基站21座，加快解決邊遠(yuǎn)牧區(qū)通訊信號(hào)盲區(qū)問題。

　　(四)持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和改革創(chuàng)新，積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　一要多措并舉抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。初步安排2022年重點(diǎn)項(xiàng)目52項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資39億元，其中:納入盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、儲(chǔ)備項(xiàng)目2項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資31.8億元;新建項(xiàng)目投資占比30%，社會(huì)投資項(xiàng)目占比87%。目前，還有30個(gè)項(xiàng)目手續(xù)未齊備,包括14個(gè)政府投資項(xiàng)目和16個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)部門要掀起項(xiàng)目審批“冬季攻勢”，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，提早落實(shí)土地、用能、資金等要素保障，為4月15日全面開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。今后,政府投資項(xiàng)目的一大資金來源就是政府債券。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住國家增發(fā)地方政府債券的機(jī)遇,準(zhǔn)確把握債券重點(diǎn)投向和政策要求，抓緊謀劃一批當(dāng)緊做、必須上的園區(qū)、市政、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保前期手續(xù)完備、條件成熟，絕不能出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。要鞏固園區(qū)統(tǒng)籌整合成果，緊扣功能定位布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施白音華工業(yè)園區(qū)危廢處置等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升項(xiàng)目落地支撐能力。

　　二要大張旗鼓開展招商引資�？茖W(xué)分析我旗資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和客觀條件，圍繞“煤-電-鋁-鋁后深加工”“煤-電-固廢綜合利用”和“牛羊養(yǎng)殖-屠宰-加工-貯藏-銷售”三條支撐產(chǎn)業(yè)鏈條，抓緊編制能夠鑄鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單。畜牧業(yè)領(lǐng)域要聚焦肉牛育肥、肉羊規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖、綠色畜產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目;工業(yè)領(lǐng)域招商重點(diǎn)是清潔能源、工業(yè)固廢綜合利用、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要緊盯煤礦、非煤礦山、火電等領(lǐng)域大量外包工作，積極引進(jìn)上下游的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);文化旅游領(lǐng)域要尋求引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與旅游策劃、景區(qū)管理。要充分發(fā)揮招商主體作用，以項(xiàng)目為核心抓手，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，明確招商引資靶向企業(yè)，采取駐點(diǎn)招商、中介招商、委托招商等方式，提高招商引資的精準(zhǔn)度、針對(duì)性和成功率。今年，盟里將繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度排名工作機(jī)制，并將招商引資工作績效納入年度考核。我旗要切實(shí)把招商引資作為一號(hào)工程，健全完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、招商專班牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同配合”工作機(jī)制，發(fā)揮好旗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，凝聚招商合力，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭名進(jìn)位的大招商工作局面。

　　三要全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面落實(shí)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動(dòng)方案，抓住“網(wǎng)辦”和“工改”兩個(gè)關(guān)鍵，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要加大“綜合一窗受理”系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)全覆蓋;大力推進(jìn)“一次辦”和“馬上辦”,在減少前置要件上下功夫，在減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減流程、減跑動(dòng)上求突破，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“承諾”變“即辦”，將容缺受理、告知承諾等改革措施逐步疊加，精準(zhǔn)推出高頻“一件事”網(wǎng)上辦理;大力推動(dòng)“蒙速辦”高頻應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變，從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變;加大“跨省通辦”力度,實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”“跨層級(jí)聯(lián)辦”“異地代辦”。要圍繞企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營等全生命周期，繼續(xù)優(yōu)化提升開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力和用水用氣等重點(diǎn)指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”、違約失信等現(xiàn)象發(fā)生，年內(nèi)化解政府債務(wù)1.85億元，全面完成上級(jí)下達(dá)的民營企業(yè)賬款清欠任務(wù)。抓好煤礦、電力、化工等領(lǐng)域5G+智慧化應(yīng)用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技化水平。

　　(五)著力解決群眾“急難愁盼”問題，切實(shí)保障改善民生

　　一要千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)抓好就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，特別是高度關(guān)注我旗高校畢業(yè)生就業(yè)問題，通過組織線上線下招聘會(huì)等形式，為用工企業(yè)和求職者提供精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，年內(nèi)征集就業(yè)崗位3000個(gè)以上。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬元。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者意愿，開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，年內(nèi)技能培訓(xùn)500人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　二要突出重點(diǎn)完善社保體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保安全可持續(xù)運(yùn)行。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，有效減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，做好困難群體的兜底性保障。完善養(yǎng)老服務(wù)供給，啟動(dòng)新建巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老園區(qū)項(xiàng)目。推行殯葬服務(wù)全民普惠政策，全面免除殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)查干胡舒墓地環(huán)境整治工作。

　　三要努力辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)好推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案及配套政策,持續(xù)加大教育投入,構(gòu)建“五育并舉”體系。要不斷鞏固擴(kuò)大推行使用國家統(tǒng)編教材成果，做好今年秋季學(xué)期旗綜合高中民族語言授課高一年級(jí)推行使用三科統(tǒng)編教材工作。持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，開工新建蒙古族中學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)教育綜合教學(xué)樓，啟動(dòng)新建一所公辦幼兒園。積極推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，嚴(yán)格落實(shí)教師工資待遇保障政策。做好優(yōu)秀教育人才引進(jìn)工作,初步計(jì)劃公開招聘中小學(xué)專任教師24名。全面落實(shí)高考綜合改革政策，進(jìn)一步提升普通高中教育質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)教育教學(xué)質(zhì)量管理專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)，加強(qiáng)課堂常規(guī)教學(xué)管理，切實(shí)提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

　　四要完善提升公共衛(wèi)生體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、管理考核等改革。年內(nèi)確保旗醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建成投用，進(jìn)一步提升疫情監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置能力。推進(jìn)實(shí)施巴彥高勒衛(wèi)生院、基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目，提高基層群眾就醫(yī)可及性。強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，做好迎接國家復(fù)審準(zhǔn)備。

　　(六)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

　　一要科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總策略，做到“人、物、環(huán)境”同防。嚴(yán)格落實(shí)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返旗人員排查管控,抓好進(jìn)口貨物及郵政快遞物流領(lǐng)域疫情防控，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所核酸檢測應(yīng)檢盡檢，嚴(yán)格院感防控、集中隔離場所管理，強(qiáng)化“兩站一場”和人員密集場所常態(tài)化防控,確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、社會(huì)面管控和物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí), 持續(xù)抓好鼠疫、布病等傳染病、地方病多病共防，全力保障人民群眾生命健康安全。

　　二要毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，深入分析共性問題、突出隱患和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三建立防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)深入開展各類安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城、重點(diǎn)企業(yè)開展安全評(píng)估,及時(shí)消除安全隱患。落實(shí)好《全盟礦山智能化建設(shè)推進(jìn)方案》，大力推動(dòng)9家煤礦、3家非煤礦山智能化建設(shè)，為迎接全盟智慧礦山峰會(huì)做好準(zhǔn)備。

　　三要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。始終把做好民族工作作為“國之大者”,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，全面啟動(dòng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作,凝心聚力呵護(hù)好“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)。加強(qiáng)民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置各類苗頭性傾向性問題,嚴(yán)厲打擊各類民族分裂破壞活動(dòng)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力。

　　四要全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)國家政治安全的重大責(zé)任，全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作,確保萬無一失。持續(xù)鞏固社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”成果，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作制度，深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項(xiàng)行動(dòng)，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、嚴(yán)重暴力犯罪等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)打造社會(huì)治安防控新格局。

　　同志們，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谄煳�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照此次會(huì)議部署特別是蒙書記講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

 

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