在全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議上的講話材料

　　在全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議上的講話材料

　　在維穩(wěn)長效機制的建立健全過程中，特別要完善綜合治理責任制，綜治責任書突出的是責任，簽訂綜治責任書就是責任承諾，下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了在全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議上的講話材料，歡迎查閱。

　　同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是貫徹落實最近一段市里多次召開的維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)工作會議精神，總結表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人，下達綜治責任狀，并對今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務再部署、再動員、再落實，動員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準備、有力的舉措辦法來落實綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務和要求，在黨的二十大等各個敏感時段，保持我區(qū)的總體穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)全年“XXXX”目標，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

　　今天的會議不單是總結會、表彰會，更主要是落實會。剛才，XX等三位同志圍繞安定穩(wěn)定這一大局，分別對2021年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)和信訪工作進行了總結回顧，并就2022年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)、信訪工作進行總體部署和安排；會上還簽訂了責任狀，表彰了2021年度各類先進單位和先進個人。我們的總結表彰，是為了更好地推動維穩(wěn)工作；我們的部署安排、簽訂責任狀，是為了明確各自任務，確保維穩(wěn)工作抓到實處、見到實效�？偟恼f，去年我區(qū)綜治工作、信訪工作、安全生產(chǎn)工作，能夠以構建和諧社會為目標，以創(chuàng)建“平安XX”為載體，深化“兩個排查”活動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，取得了較好成效，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步提供了良好的社會保障和法律服務。對此，各鎮(zhèn)街、各單位、各部門投入了大量的精力，采取了有力的舉措，解決了一些疑難問題；具體從事綜治、信訪、應急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！對一年來為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝！下面，我提三點意見。

　　一、要正確把握維穩(wěn)形勢

　　發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。解決經(jīng)濟社會的所有問題，歸根到底要靠發(fā)展，推動中心城區(qū)率先崛起的根本任務始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟實力，不斷滿足最廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求，繼續(xù)推動XX的發(fā)展走前頭、上水平，這是我們堅定不移的信心和信念。同時，我們的發(fā)展始終要建立在穩(wěn)定的基礎、穩(wěn)定的條件、穩(wěn)定的環(huán)境、穩(wěn)定的氛圍之上，這種穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定，是動態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜止的穩(wěn)定，抓發(fā)展、保穩(wěn)定始終伴隨著我們干事創(chuàng)業(yè)的全過程，這也是我們不容置疑的責任和義務。這就要求我們在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展過程中，既要咬定目標任務不動搖，又要緊抓維穩(wěn)工作不放松；既要看到發(fā)展中存在的矛盾和問題，又要認識到維穩(wěn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、緊迫性。今年的經(jīng)濟形勢比較特殊，我們面臨發(fā)展的壓力前所未有，我們面臨穩(wěn)定壓力也前所未有，可以說正處在保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵時期。在這一關鍵時期，我們必須清醒地認識到以下幾個方面的問題：一是在發(fā)展方面，我區(qū)目前處在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結構不合理、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目不多等問題，加上當前新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，給我們經(jīng)濟發(fā)展帶來的疊加影響，我們要靠自身的努力來應對挑戰(zhàn)，緊抓項目，突出工業(yè)，突破商貿(mào)，發(fā)展自己，壯大經(jīng)濟體量，保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是在改革方面，我們的思想觀念仍然不適應新形勢、新任務的要求，工作機制體制還不夠健全，需要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，努力破除制約發(fā)展的種種舊思維、舊觀念、舊框框，建立健全充滿生機活力的發(fā)展機制和社會管理體制。三是在穩(wěn)定方面，隨著社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化，各個領域的不穩(wěn)定因素增多，比如，因新冠肺炎疫情影響，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難引發(fā)的拖欠工資、員工失業(yè)、社會就業(yè)等問題；信訪總量尤其是一些歷史遺留問題引發(fā)的重訪率較高問題；等等，各類社會矛盾碰頭疊加，維穩(wěn)工作壓力增大。對此，我們要綜合分析，正確把握維穩(wěn)形勢，時刻繃緊思想積極應對，更加重視維穩(wěn)工作，始終保持清醒認識，始終保持如履薄冰的緊迫感，始終保持為維護安定穩(wěn)定而寢食難安的責任感，更加積極主動地化解矛盾和問題，更加有力有效地落實綜治、安全生產(chǎn)責任制，落實信訪工作機制。為此，各鎮(zhèn)街、各部門，一要把保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定的要求貫穿全年工作全過程，牢固樹立“發(fā)展是第一民生、穩(wěn)定也是第一民生”的觀念，緊緊圍繞服務發(fā)展大局，著力排除影響和制約科學發(fā)展的不穩(wěn)定因素，深化服務科學發(fā)展的各項舉措，加大幫扶企業(yè)發(fā)展的力度，加大服務“三農(nóng)”的工作力度，加大維護市場經(jīng)濟秩序的力度，大力推進XX經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展；二要堅持多措并舉，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關系，著力化解矛盾糾紛，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全面提升社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務水平，著力營造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的法治環(huán)境，為實現(xiàn)今年“XXXX”目標任務創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、要治標治本有機結合

　　社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護群眾切身利益、維護社會公平正義、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系、預防打擊社會犯罪、規(guī)范社會秩序的重要任務，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，我們要更加重視標本兼治、綜合治理，要把標本兼治的理念和治標治本的舉措貫穿到維護安定穩(wěn)定的各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié)。

　　治標方面。就是要著力解決好眼前的棘手問題、歷史的遺留問題和潛在的隱患問題。一是要強化對重點部位的治安防控。要加強人防、物防、技防建設，今年要在“人防”建設方面取得新的突破。我們區(qū)已建立了較為完善的三級治安聯(lián)防隊伍網(wǎng)絡，但是治安巡防工作還是落實得不夠到位，路面見警率不高，影響了群眾的安全感，體現(xiàn)在綜治“三率”不穩(wěn)定。在治安巡防上公安機關要唱主角，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)公安分局要認真制定全區(qū)治安巡防工作方案，科學劃定巡防區(qū)域，采取公安民警與鎮(zhèn)街專職治安聯(lián)防隊相結合的辦法，民警帶隊、聯(lián)防隊員參與，開展全方位、全天候的治安大巡邏，提高路面見警率，抑制刑事案件的高發(fā)態(tài)勢。二是要強化對重點人員的化解穩(wěn)控。去年，我區(qū)信訪工作經(jīng)過努力雖然取得了較好的成效，全國“兩會”期間進京非正常上訪在全市各縣區(qū)排位中退出前三位，但是越級上訪的總量仍然居高不下，個別信訪積案重訪率較高，化解矛盾和穩(wěn)控工作存在薄弱環(huán)節(jié)。今年黨的二十大即將召開，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直5個重點維穩(wěn)部門要特別加強信訪工作，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關于領導干部定期接待群眾來訪的實施意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實施意見》，認真抓好貫徹落實。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當事人工作應作為當前重點工作擺上突出位置，主要領導要親自指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督促落實穩(wěn)控措施，要持續(xù)組織開展好“主要領導接待日”活動，進一步暢通信訪渠道，把上訪人引導到基層，把問題解決在當?shù)兀�努力減少越級上訪量，對于一時無法化解的信訪件和堅持上訪的個別當事人，各責任單位要成立防控小組加強穩(wěn)控工作，準確掌握信息，堅持動員說服，采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當?shù)�，確保黨的二十大召開期間不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災、交通等重特大安全生產(chǎn)事故，切實維護穩(wěn)定大局。三是要強化對安全隱患的排查監(jiān)控。安全生產(chǎn)關系民生，關乎群眾生命財產(chǎn)安全，關乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關口要前移，重心要下移，重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關部門單位一定要嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，對一些嚴重違反安全生產(chǎn)行為的，要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施，加大打擊和治理力度，特別對人員密集場所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領域，要重點滾動排查，繼續(xù)開展專項整治，要實行政府掛牌督辦，切實做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個，治理一個，不留后患，不留死角。

　　治本方面。這是維護安定穩(wěn)定、構建社會和諧最重要最根本的途徑和辦法。一要建立健全長效機制。發(fā)展的實踐證明，科學的管理機制是解決問題行之有效的重要抓手，是著眼長遠突破難題的根本所在。在維穩(wěn)長效機制的建立健全過程中，特別要完善綜合治理責任制，綜治責任書突出的是責任，簽訂綜治責任書就是責任承諾，今天鎮(zhèn)街黨政主要領導、各系統(tǒng)簽訂綜治責任書，目的就是明確各職能單位的綜治責任，督促各單位落實各項綜治措施，通過各單位之間協(xié)調(diào)互動，不斷提升社會治安綜合治理工作水平。特別要完善安全生產(chǎn)隱患排查機制，要隨時隨地進行隱患排查，把開展隱患排查治理作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范安全事故的重要手段，作為完善隱患排查治理制度的重要過程。特別要完善源頭預防、矛盾糾紛排查化解等信訪工作機制，認真落實“六定、五包”措施，各鎮(zhèn)街和區(qū)直各單位要相互配合，對非正常上訪人越級上訪，責任單位要隨有隨接、隨接隨走，對勸返接回的人員，一手抓問題解決，一手抓教育穩(wěn)控，確保不出現(xiàn)倒流；對串訪、鬧訪及進京非正常上訪的，要堅持“適度從嚴從緊從快”的原則依法處置，政法干警、信訪干部及各有關方面要密切配合，堅決按照省里下發(fā)的《依法處置進京非正常上訪行為的意見》嚴肅處理。二要加大宣傳教育力度。宣傳教育是提高全民法制意識的基礎性工程，也是提高平安創(chuàng)建知曉率、滿意率的重要手段，我們要深入開展形式多樣的政策宣傳、普法教育、安全教育，廣泛普及法律法規(guī)知識和安全防范常識；要引導群眾依法辦事，通過正當?shù)耐緩奖磉_合理的利益訴求；對我們的各級干部，特別是政法干部，更要持續(xù)加強社會主義法治理念教育，帶頭學法、用法、守法，在廣大人民群眾中弘揚法治精神，在全社會維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威，真正做到依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。同時要重點加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等專項整治方面的安全宣傳，加強企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育，有的放矢開展安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓，加強農(nóng)民工安全技能培訓，做到入腦入心，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。三要著力夯實基層基礎。維穩(wěn)工作千頭萬緒，所有的措施辦法、工作機制，最終都要落實到基層基礎。掛鉤聯(lián)系要到位，要強化領導掛鉤聯(lián)系基層工作，各鎮(zhèn)街黨政主要領導要各掛鉤聯(lián)系一個綜治重點建設項目，促進治安防控體系不斷加強完善；區(qū)直各綜治委成員單位要加強掛鉤聯(lián)系基層工作，對掛鉤聯(lián)系點要加強綜治工作調(diào)研、指導，深化平安創(chuàng)建，扶助提升綜治工作水平。專群結合要密切，政法隊伍是維穩(wěn)工作的主力軍，要開展針對性的干警訓練培訓，向素質(zhì)要警力，而且要完善政法工作所需要的各種裝備，提高保障水平，向科技要警力，要嚴格教育、嚴格管理，以紀律作風促效率，向效率要警力，打造出一支嚴格、公正、文明執(zhí)法的政法隊伍；同時要加強村居治保會、調(diào)委會建設，充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長的作用，特別是村居平安協(xié)會要與老協(xié)會相結合，捆綁使用，充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，促進基層平安建設，切實鞏固社會穩(wěn)定的第一道防線。運轉保障要配套，各鎮(zhèn)街、各有關部門對專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調(diào)處中心等機構隊伍，要從人、財、物方面加大投入力度，予以必要的配套，創(chuàng)造有利的條件，確保基層所有的維穩(wěn)機構協(xié)調(diào)有序、靈敏運轉。同時對各企事業(yè)單位的安全防范設施要配齊配全，防范于未然。

　　三、要嚴格落實各自責任

　　維護安定穩(wěn)定是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要靠全區(qū)上下、各單位、各部門、各方面共同來承擔、來落實、來維護，無論是抓好綜合治理、處理信訪案件，還是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，貴在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，貴在提升整體合力，貴在用心用力落實各自責任。維穩(wěn)工作是動態(tài)的，只有起點沒有終點，無時不在、無處不有，人人有責任、個個有義務。我們要以科學的理念、創(chuàng)新的辦法，從更高起點、更高層次上來落實維穩(wěn)工作責任，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加社會和諧因素，促進社會安定穩(wěn)定。一要嚴格落實領導帶頭抓維穩(wěn)負總責的責任。要落實單位主要領導對維穩(wěn)工作負總責的責任，分管領導負直接責任，履行好“一崗雙責”。要把平安建設、綜合治理、安全生產(chǎn)目標管理、信訪工作統(tǒng)籌納入各級、各單位領導的綜合考核體系，切實增強安全責任意識，切實履行“保一方穩(wěn)定”的政治責任，做到責隨職走，心隨責走，勇于負責，敢于問責，忠誠履責，盡心盡責。二要嚴格落實職能部門合力抓維穩(wěn)的責任。各職能部門、各單位要按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，主動承擔責任，進一步推動責任落實。對矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安要注重抓平時、抓經(jīng)常、抓具體，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結合，屬地排查與條塊排查相結合，針對不同情況采取不同的排查方式，對潛在的問題要超前排查，對重點部位、重點領域、重點人員要重點排查，對群眾反映的熱點難點問題要詳細排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。尤其對近期越級上訪的信訪件，要提高辦理效率，要主動與信訪人積極溝通，取得信訪人的信任，千方百計做好疏導和化解工作，盡最大努力化解矛盾糾紛，把信訪人穩(wěn)控在家，切實維護我區(qū)的對外形象，不給上級添麻煩。三要嚴格落實綜治、安全生產(chǎn)“一票否決”和信訪工作責任追究的制度。要加大督促檢查力度，嚴格考核獎懲，對工作扎實、成效明顯的部門單位和個人要予以表彰；對責任不落實，措施不到位，化解不及時，處理不徹底，因工作無作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況，嚴重影響社會穩(wěn)定的，要實行“一票否決”，嚴格進行責任追究�？傊�，大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于“保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，落實好維護安定穩(wěn)定的各項措施辦法，想方設法解決維穩(wěn)工作中的熱點難點問題，有針對性地建立健全各項維穩(wěn)工作機制，持續(xù)努力，扎實工作，做到思想上重視，治本上著力，化解上創(chuàng)新，打防上結合，為XX的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

 

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