河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）

　河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）

　 為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群深度融合，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。根據(jù)《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　 一、總體要求

　 （一）指導(dǎo)思想

　 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型與精益化提升緊密結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈條改造和集群聚變，深入推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)字平臺(tái)”融合發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，匯聚一批數(shù)字化工具、平臺(tái)和服務(wù)，帶動(dòng)集群企業(yè)展開群體性質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，做優(yōu)做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　 （二）基本原則

　 ——整體推進(jìn)、試點(diǎn)先行。樹立系統(tǒng)化的數(shù)字化思維，從全鏈條全集群層面考慮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略、方向和路徑，基于業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)，集成開發(fā)相應(yīng)的集群平臺(tái)和數(shù)字化工具，圍繞數(shù)據(jù)鏈進(jìn)一步推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。在 107 個(gè)重點(diǎn)集群中優(yōu)選試點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展條件，展開各領(lǐng)域示范應(yīng)用，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　 ——需求導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。針對中小微企業(yè)的切實(shí)需求、特色產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)以及用戶市場的最新動(dòng)態(tài)，運(yùn)用數(shù)字化思維與技術(shù)，結(jié)合多

　元化要素培育手段，激發(fā)龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先開展數(shù)字化升級，以點(diǎn)帶面支持縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造。

　 ——協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、開放共享。支持龍頭企業(yè)和高校院所創(chuàng)新裂變、開放賦能，帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。利用京津地區(qū)和東部沿海區(qū)域的高端要素，從更大范圍撬動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源，推動(dòng)創(chuàng)新融通發(fā)展。

　 （三）行動(dòng)目標(biāo)

　 通過實(shí)施“筑基”“智造”“育新”三大工程，形成根植于河北的數(shù)字化供給能力，激活廣大集群企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和數(shù)字化資源有機(jī)連接，打造聚合發(fā)展的集群生態(tài)系統(tǒng)競爭力，支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

　 到 2022 年，形成內(nèi)生化、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐，建成覆蓋各層級、各場景的改造標(biāo)桿，集成一批數(shù)據(jù)鏈與價(jià)值鏈融合的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與 107 個(gè)重點(diǎn)集群加快融合，并培育出 15 個(gè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升 5%以上，業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（ERP、MES 等）普及率提升 8%以上，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具應(yīng)用率提升 10%以上，電子商務(wù)覆蓋率提升 20%以上且年?duì)I業(yè)收入增速達(dá) 8%、產(chǎn)值超百億元的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群。

　 二、重點(diǎn)任務(wù)

　 （一）實(shí)施“筑基”工程，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基

　 1.改善精益制造基礎(chǔ)。立足集群特色，開展精益理論宣貫和實(shí)操工具培訓(xùn)，將以精益管理為方法基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為工具載體的數(shù)字精益

　理念、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到集群企業(yè)。結(jié)合“百場萬家”公益服務(wù)活動(dòng)，加快普及電子看板和小程序管理體系，鼓勵(lì)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程規(guī)范，通過重新梳理價(jià)值環(huán)節(jié)、布置工作現(xiàn)場、指派任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)對人機(jī)料法環(huán)的全面掌握和集約管控。到 2022 年，集群規(guī)上企業(yè)數(shù)字精益普及率達(dá)到 60%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會(huì)、各縣（市）政府，以下簡稱“各市縣政府”）

　 2.提升要素稟賦基礎(chǔ)。從本地供給端發(fā)力，豐富要素稟賦數(shù)字化內(nèi)涵。將數(shù)字化思維和技能提升納入經(jīng)營管理者培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培育數(shù)字化管理者、工程師和技術(shù)人員，引導(dǎo)企業(yè)家樹立開放式跨界融合思維。鼓勵(lì)集群企業(yè)利用國家“新基建”契機(jī)，通過小程序、在線系統(tǒng)等手段整合數(shù)字化資源，打通數(shù)據(jù)鏈路，消除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等各類要素稟賦數(shù)字化集成共享。到 2022 年，對 300名企業(yè)家和管理人員、1000 名工程技術(shù)人員展開數(shù)字化專項(xiàng)培訓(xùn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 3.優(yōu)化融通發(fā)展基礎(chǔ)。加快數(shù)字化資源供給與縣域特色產(chǎn)業(yè)需求融合對接。推動(dòng)聯(lián)通河北省分公司、金蝶石家莊等服務(wù)機(jī)構(gòu)和集群深度合作，共建“數(shù)字化診所”，就網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)等智能制造發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)展開探索，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價(jià)診斷體系。支持資源池企業(yè)深入集群內(nèi)部，成立“數(shù)字化工坊”，形成經(jīng)濟(jì)適用的解決方案，進(jìn)行對接改造。鼓勵(lì)河鋼數(shù)字、中信戴卡等有能力、有基礎(chǔ)的省內(nèi)龍頭企業(yè)嫁接數(shù)

　字化資源、加快服務(wù)型延伸，形成“數(shù)字化幫扶小組”，對接縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行賦能，引領(lǐng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的互助共進(jìn)格局。到 2022 年，開展 10 組“龍頭企業(yè)-重點(diǎn)集群”定點(diǎn)對接。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局，各市縣政府）

　 （二）實(shí)施“智造”工程，推動(dòng)數(shù)字化改造升級

　 1.支持龍頭企業(yè)智能化改造。開展集群平臺(tái)培育行動(dòng)，支持具有綜合集成能力的省內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，搭建符合本地產(chǎn)業(yè)集群特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)基于統(tǒng)一基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行二次開發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同、聚集發(fā)展。推動(dòng)涿州汽車零部件制造、固安電子信息（新型顯示）等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化數(shù)據(jù)資源利用，開展多層次的大數(shù)據(jù)和信息化應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程數(shù)字化管控。鼓勵(lì)辛集皮革、定州體育器材等企業(yè)數(shù)量多、單體規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)圍繞物流倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)，完善經(jīng)濟(jì)適用的“小程序”生態(tài)。支持泊頭鑄造、大城絕熱節(jié)能材料等高能耗產(chǎn)業(yè)集群面向生產(chǎn)控制與優(yōu)化、節(jié)能減排，運(yùn)營高效靈活的適應(yīng)性系統(tǒng)。到 2022 年，全省培育 10 個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群級互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市縣政府）

　 2.開展車間現(xiàn)場持續(xù)微改造。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)堵點(diǎn)，支持重點(diǎn)集群和龍頭企業(yè)應(yīng)用低成本數(shù)字化技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)，持續(xù)開展針對車間現(xiàn)場內(nèi)任意單元或模塊的數(shù)字化微改造、微創(chuàng)新。加快食品、紡織服裝、醫(yī)藥、建材、體品等流程型產(chǎn)業(yè)車間對生產(chǎn)線進(jìn)行分

　段改造，鼓勵(lì)應(yīng)用自動(dòng)化生產(chǎn)單元，實(shí)施生產(chǎn)過程智能控制和可視化監(jiān)控。推動(dòng)汽車、電子信息、裝備制造等離散型產(chǎn)業(yè)車間普及數(shù)字化控制系統(tǒng)、計(jì)劃排產(chǎn)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、裝備互聯(lián)互通。到 2022 年，全省參與數(shù)字化微改造的車間數(shù)量達(dá)到 300 個(gè)以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 3.加快生產(chǎn)資源云化改造。因地制宜、一群一策，推動(dòng)集群企業(yè)向云端有序遷移、上云用云，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商面向集群企業(yè)推出云制造和云服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，加快技術(shù)流、物流、人流、資金流在云上連接融合。重點(diǎn)推動(dòng)隆堯食品、遵化食品、白溝箱包等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群“業(yè)務(wù)鏈上云”，利用云上信息系統(tǒng)整合發(fā)布生產(chǎn)資源和市場供需信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)有效對接轉(zhuǎn)化。支持安國中藥、臨西軸承等供給側(cè)改革重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群“供應(yīng)鏈上云”，基于云平臺(tái)對全生命周期進(jìn)行跟蹤管理和動(dòng)態(tài)追溯，優(yōu)化供應(yīng)鏈效率。鼓勵(lì)曲周生物健康、滄縣藥包材、昌黎葡萄酒等高附加值產(chǎn)業(yè)集群“價(jià)值鏈上云”，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、測試實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵價(jià)值環(huán)節(jié)，建設(shè)集成開放的上云供給資源池，提升要素配置和使用效率。到 2022 年，集群骨干企業(yè)上云率達(dá)到 60%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市縣政府）

　 4.鼓勵(lì)集群園區(qū)示范改造。充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，以龍頭企業(yè)為牽引，探索聯(lián)合改造、互助改造的智造集群模式，建設(shè)智能制造示范園區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)清河羊絨、高陽紡織、無極皮革等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善 IT 基礎(chǔ)設(shè)施和集群平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各層級數(shù)據(jù)資源的端到端集成創(chuàng)新。支持懷安汽車、

　河間再制造等產(chǎn)業(yè)集群，通過開展關(guān)鍵管控軟件一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)及全覆蓋應(yīng)用，全面提升價(jià)值流程效率，有效壓縮產(chǎn)品開發(fā)周期，提升產(chǎn)業(yè)化迭代速度。到 2022 年，建成 8 個(gè)覆蓋主要行業(yè)的智能制造示范園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳，各市縣政府）

　 （三）實(shí)施“育新”工程，促進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用

　 1.推廣新型研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)集群企業(yè)開放云端創(chuàng)新資源，推動(dòng)開發(fā)工具、設(shè)計(jì)組件以及工藝參數(shù)、專業(yè)知識的靈活調(diào)取和共享復(fù)用，在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)上形成經(jīng)濟(jì)性。重點(diǎn)推動(dòng)黃驊汽車及零部件、廣宗和平鄉(xiāng)自行車等零部件系統(tǒng)緊密耦合的產(chǎn)業(yè)集群基于智能傳感連接和海量數(shù)據(jù)采集，采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和虛擬仿真設(shè)計(jì)等先進(jìn)手段展開產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富產(chǎn)品的數(shù)字化內(nèi)涵和功能。鼓勵(lì)定州汽車及零部件、成安現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，向中小微企業(yè)開放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等創(chuàng)新資源，展開基于產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)與設(shè)計(jì)。支持曲周自行車（童車）、邱縣食品、平泉食用菌等勞動(dòng)密集度較高的產(chǎn)業(yè)集群開放眾創(chuàng)、眾包的研發(fā)設(shè)計(jì)虛擬社區(qū)，面向更多社會(huì)資源，獲取更貼合用戶的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，構(gòu)建差異化、特色化產(chǎn)品體系。到 2022 年，培育新型研發(fā)設(shè)計(jì)示范集群 10 個(gè)以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 2.培育新型制造模式。利用 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)進(jìn)一步集成智能裝備和信息系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化的制造體系。重點(diǎn)支持清河羊絨、永清服裝設(shè)計(jì)、灤南鍬等生命周期較短的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展個(gè)

　性化定制、柔性制造，應(yīng)用柔性制造單元和柔性制造系統(tǒng)，構(gòu)建模塊化生產(chǎn)線，靈活滿足各類生產(chǎn)需求，加速產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。推動(dòng)安平絲網(wǎng)、武邑金屬櫥柜等產(chǎn)業(yè)集群基于 ERP、MES 系統(tǒng)的集成聯(lián)通，全面整合共享生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)施和制造能力，提高集群內(nèi)部的產(chǎn)能利用率。到2022 年，培育個(gè)性化定制或柔性制造試點(diǎn)企業(yè) 20 家以上，形成共享制造試點(diǎn)集群 5 個(gè)以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 3.拓展新型市場網(wǎng)絡(luò)。整合市場和渠道資源，樹立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一品牌，構(gòu)建集群新型營銷網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)鼓勵(lì)紡織服裝、食品等直接貼近終端市場的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建直播電商、社交電商等新型場景，形成電商引流、訂單轉(zhuǎn)化、在線服務(wù)的全鏈閉環(huán)。推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)集成化電商體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)分銷、電子商務(wù)物流等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，支持打造大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，發(fā)展產(chǎn)銷協(xié)同、精準(zhǔn)對接的網(wǎng)絡(luò)營銷模式。到 2022 年，培育 20 個(gè)具有全國影響力的電商平臺(tái)或集群品牌。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 4.探索新型集群服務(wù)。發(fā)揮集群企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所與省內(nèi)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等多元化主體在縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)通過健全檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，引領(lǐng)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代的新模式。支持紡織服裝、食品等準(zhǔn)入門檻較低的產(chǎn)業(yè)集群面向全省同類集群，基于與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互認(rèn)，構(gòu)建線上線下一體化的特色檢測項(xiàng)目。鼓勵(lì)裝備制造、汽車等開發(fā)驗(yàn)證周期較長

　的產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建數(shù)字化、虛擬化、人工智能輔助的驗(yàn)證和檢測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化校核、在線化檢測。到 2022 年，全省新建或改造 30 個(gè)能夠滿足特色產(chǎn)業(yè)基本測試需求的檢驗(yàn)檢測中心。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　 三、保障措施

　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　 省縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，在省市縣三級建立職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省級統(tǒng)籌謀劃、各部門協(xié)同發(fā)力，壓實(shí)市縣責(zé)任、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　 （二）強(qiáng)化政策支持

　 落實(shí)支持縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施和配套制度，支持相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目和示范園區(qū)建設(shè)，在行政審批、環(huán)境評估等方面開辟綠色通道、給予優(yōu)先安排。推動(dòng)重大創(chuàng)新資源開放共享，提高財(cái)政支持的科研儀器、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰�和�?shù)字化設(shè)施的利用效率。

　 （三）優(yōu)化要素保障

　 推動(dòng)各地盤活存量建設(shè)用地，支持縣域特色產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展以及智能制造示范園區(qū)建設(shè)。建立多元化投入機(jī)制，加大各級財(cái)政專項(xiàng)和政府采購資金向數(shù)字化轉(zhuǎn)型傾斜。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化與數(shù)字化復(fù)合人才體系，推動(dòng)數(shù)字化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　 （四）營造轉(zhuǎn)型環(huán)境

　建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，對行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況展開定期督查和不定期調(diào)研，切實(shí)協(xié)調(diào)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的有關(guān)問題。總結(jié)推廣一批典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

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