縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

　縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 聚焦主業(yè)

　創(chuàng)新機(jī)制

　重典懲腐

　重手治亂 為全面推進(jìn)“六區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障 —— 在縣紀(jì)委第十三屆四次全會(huì)上的工作報(bào)告 （ （2014 年 年 2 月 月 20 日）

　姚 姚 天 國(guó) 同志們：

　 我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；也請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市紀(jì)委四屆四次全顧 會(huì)精神，總結(jié)回顧 2013 年度全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反署 腐敗工作，安排部署 2014 年主要工作任務(wù)。剛才，縣委沈書記作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué) 習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　 一、2013 年工作回顧

　 2013 年，在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行《黨章》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)建懲防體系，整治不正之風(fēng)，查處腐敗行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造紀(jì)檢“鐵軍”，以強(qiáng)有力的手段著力解決影響改革發(fā)展、損害群眾利益的突出問題，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。

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�。ㄒ唬┝�政責(zé)任得到落實(shí)。

　認(rèn)真履行協(xié)助縣委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新督 辦考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好的貫徹落實(shí)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局與工作合力。一年來，究 共實(shí)施責(zé)任追究 33 人，誡勉談話 41 人次， 12 名黨對(duì) 員干部受到黨政紀(jì)處分；對(duì) 2 名擬提拔干部、3 個(gè)擬表彰單位、2 名擬表彰個(gè)人實(shí)施了否決。

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�。ǘ�）教育預(yù)防有聲有色。

　堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，多形式、多途徑開展廉政宣傳警示教育，構(gòu)建干部“精神家園”。以案進(jìn)行警示，在全縣干部大會(huì)上對(duì)縣紀(jì)委查的 處的 49 起典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行了通報(bào)，用“身邊的事，教育身邊的人”，筑牢思想防線；開展家庭助廉活動(dòng)，組織各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、縣直單位黨政“一把手”配偶150 余人，分批到縣看守所現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，筑牢手 家庭防線；組織各級(jí)黨政一把手 240 人集中觀看警示教育片《偏離坐標(biāo)的人生》和《貪欲之害》，促使黨員干部敬畏黨紀(jì)法規(guī)，堅(jiān)守廉政底線；堅(jiān)持重大節(jié)日廉政短信提醒，在縣電視臺(tái)開展廉政公益廣告展播活

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 動(dòng)，舉辦財(cái)政杯廉政書畫大賽，傳播廉潔理念，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

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　（三）監(jiān)督檢查強(qiáng)勁有力。

　緊緊圍繞縣委、政府重大決策部署的貫徹實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作的推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為，整改突出問題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一年來，先后牽頭組織實(shí)施了工程建設(shè) 、水利項(xiàng)目、土地征用、移民項(xiàng)目、中介服務(wù)、通對(duì) 信行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，共對(duì) 63 個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目、275 個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目、26 個(gè)土地招拍掛項(xiàng)目、各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和民生項(xiàng)目開展了專項(xiàng)監(jiān)督近 檢查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)近 30 億元各類專項(xiàng)資金管理使用的全程跟蹤監(jiān)督，一批突出問題得到有效整治。積極推行行政審批“三集中三到位”，清理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行網(wǎng)上審批，加強(qiáng)電子監(jiān)察。堅(jiān)持明察暗訪，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施責(zé)任追究，立部 案查處損害發(fā)展環(huán)境的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 3 件 件 3 人。

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　（四）整風(fēng)肅紀(jì)擲地有聲。

　以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“五項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，以明察暗訪為主要舉措，重手整頓干部作風(fēng)。組織專班，對(duì)公車私駕、公款吃喝、午餐飲酒、帶彩打牌、政務(wù)查 運(yùn)轉(zhuǎn)、津補(bǔ)貼發(fā)放等開展明察暗訪、督導(dǎo)檢查 60 余 余

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 報(bào) 次，下發(fā)處理通報(bào) 9 期，被通報(bào)批評(píng)單位 66 個(gè)，查例 處典型案例 3 起，給予黨政紀(jì)處分 4 人；對(duì) 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40 個(gè)重點(diǎn)縣直單位“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況報(bào) 進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，下發(fā)通報(bào) 2 期，通報(bào)批評(píng)單位16 個(gè)。起到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正風(fēng)氣和警示教育的作用。

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�。ㄎ澹┚劢姑裆�糾風(fēng)治亂。

　針對(duì)社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，以《百姓問政》為載體，創(chuàng)新 監(jiān)督模辦 式，整治政風(fēng)行風(fēng)。成功舉辦 2 期百姓問政活動(dòng)，12個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)集中接受了電視問政。曝光問題24 類 類 59 個(gè)，被問責(zé)受到立案查處 2 人。縣紀(jì)委邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員，組成專班進(jìn)行督促，使問題得到全面解決。電視問政效果明顯，成為老百姓街頭巷尾談?wù)摰脑掝}。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，9 個(gè)被評(píng)單位整改問題 60 多個(gè)，政風(fēng)行風(fēng)大為好轉(zhuǎn)。開展發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處涉企題 亂收費(fèi)問題 8 起，糾正違規(guī)收費(fèi) 137 萬元，協(xié)稅 20余萬元。開展了糾醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)兩個(gè)公辦醫(yī)院費(fèi) 違規(guī)收費(fèi) 57 萬元的問題進(jìn)行了查處；對(duì)明察暗 訪發(fā)的 現(xiàn)的 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在福利院管理和低保救助中存在問題的 的 10 名干部進(jìn)行了追究問責(zé)，其中對(duì) 5 名干部實(shí)行

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 對(duì) 了誡勉談話，對(duì) 5 名干部進(jìn)行了黨政紀(jì)處分；對(duì)在糾的 風(fēng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的 2 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)干部因套取能繁母豬補(bǔ)貼的問題給予了黨政紀(jì)處分。

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　（六）懲治腐敗凝聚民心。

　縣紀(jì)委切實(shí)履行反腐敗牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與公檢法司和審計(jì)、財(cái)政等部門的工作協(xié)調(diào)，整合辦案力量和信息資源，嚴(yán)肅查辦了一批侵害群眾利益、貪污受賄、失職瀆職等違紀(jì)違法案件。一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)146 件次，初核125 件；共立案97 件，同比上升130%， ，查案數(shù)案 量位居全市第一；結(jié)案 60 件，處分 60 人，其案 中大要案 37 件，處分正科級(jí)干部 12 人，副科級(jí)干部6 人，開除黨籍 17 人，移送司法機(jī)關(guān) 7 人，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)了群眾利益，教育警示了干部。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，為一批受到錯(cuò)告誣告的干部澄清了是非，保護(hù)了大家的干事熱情。

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　（七）履職能力明顯提升。

　按照中央、省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能的要求，全面梳理職能，明確職責(zé)定位，著力抓好主業(yè)。以“五比五創(chuàng)”為載體深入開展了“創(chuàng)五好班子，建一流隊(duì)伍”活動(dòng)，努力構(gòu)建一個(gè)“講團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)任、干事業(yè)、守紀(jì)律”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格 執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 和紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保干部隊(duì)伍自身正、自身硬、自身凈，維護(hù)和樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象。紀(jì)工委運(yùn)行趨于規(guī)范，成效明顯。一年來，紀(jì)工動(dòng) 委共組織開展各類監(jiān)督巡查活動(dòng) 80 余次；辦理信訪報(bào) 舉報(bào) 42 件，立案 24 件；下發(fā)監(jiān)察建議書 4 份、信訪書 建議書 45 份，實(shí)現(xiàn)了工作重心的下移，監(jiān)督關(guān)口的前移。

　 一年來，我縣的反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有許多差距與不足，反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題仍呈易發(fā) 多發(fā)態(tài)勢(shì)；一些損害群眾利益的突出問題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)干部違紀(jì)違法案件情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣；國(guó)家公職人員中吃喝玩樂、上班打牌、公車私用、奢侈浪費(fèi)、吃拿卡要和不作為亂作為等問題仍大量存在。腐敗問題仍是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，仍是影響改革發(fā)展、影響黨和政府形象的難點(diǎn)，對(duì)此我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并高度重視，認(rèn)真解決。

　 二、2014 年主要任務(wù)

　 2014 年，黨中央提出了以加大反腐敗力度為突破口，確保新一輪改革全面順利推進(jìn)的總體思路，全國(guó)

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 各地、從上到下，將掀起新一輪的更大的“反腐風(fēng)暴”，利劍高懸、鐵腕反腐， 整風(fēng)肅紀(jì)、純潔隊(duì)伍將成為各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。黨中央和省、市級(jí)黨委、紀(jì)委都提出了一系列新的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意見、思路和措施。習(xí)近平總書記提出，要用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底；中紀(jì)委王岐山書記提出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提高履職能力，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲懲治腐敗，取信于民于黨，保障改革發(fā)展。省委李鴻忠書記提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是天大的事，更是天大的勢(shì)，大勢(shì)不可擋，大道不可違，必須 大題大作，大事大為。市委周霽書記在市紀(jì)委全會(huì)上提出，要持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)，高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲懲治腐敗，用嚴(yán)明的政治組織紀(jì)律保障發(fā)展。開年伊始，縣委常委會(huì)就專題聽取、研究、部署全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)�？h委沈書記指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主業(yè)，重手整治作風(fēng)，懲治腐敗，強(qiáng)化紀(jì)律，全力保障縣委提出的“六區(qū)”建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)施。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部任務(wù)艱巨，使命光榮。

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　 2014 年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，在市紀(jì)委、縣委的決策部署、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)下，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針和“力度統(tǒng)一論”，按照各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、監(jiān)督檢查、教育預(yù)防和協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)五大主責(zé)主業(yè)，持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)，重手糾正“四風(fēng)”；繼續(xù)保持高壓懲治腐敗，重典懲腐治亂；切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保障改革發(fā)展；加快體制機(jī)制制度創(chuàng)新，構(gòu)建懲防體系；用硬的措施督促各級(jí)黨組織踐行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢“鐵軍”，圍繞中心，服務(wù)大局，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，為縣委提出的“六區(qū)”建設(shè)目標(biāo)順 利實(shí)施提供有力的政治和紀(jì)律保證。

　 （一）堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)廉政責(zé)任 任

　 習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上反復(fù)指出和強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)各級(jí)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任， “決不能讓制度成為紙老虎、稻草人，決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 的現(xiàn)象”。各級(jí)黨組織特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須樹立起不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的政治意識(shí)，我們今天在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直單位各局局長(zhǎng)、書記，都是第一責(zé)任人，都要切實(shí)履行起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，其他 領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保分管范圍內(nèi)不出問題。縣紀(jì)委和各紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，按照責(zé)任制追究的有關(guān)制度，加大問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條，對(duì)黨員干部、國(guó)家公職人員，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的重大腐敗案件、違反八項(xiàng)規(guī)定、頂風(fēng)而上的問題實(shí)行“一案雙查”，既要追究違紀(jì)違法當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在評(píng)先表模、干部提拔任用上紀(jì)委要堅(jiān)決實(shí)施“否決”，對(duì)責(zé)任制考核成 績(jī)排序后三位的單位主要負(fù)責(zé)人予以約談并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力、工作退后、影響較壞的責(zé)令引咎辭職或建議縣委予以組織處理。

　 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。黨的十八屆三中全會(huì)做出了改革紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的決定。下級(jí)紀(jì)委接受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，必須定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、述職述廉、接受約談。在案件查辦上，將實(shí)行以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。在干部管理上，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名、考察、交流、輪崗 以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同黨委組織部門為主，我們將和縣委組織部門共同研究制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的選拔任用、交流輪崗辦法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在新一年工作分工上，要專職專用，必須保證有充分的精力抓反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須消除辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣直沒有專職紀(jì)檢干部的單位，必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　 （二）堅(jiān)持抓早抓小，持之以恒，鐵面重手整治“四風(fēng)”

　 習(xí)近平總書記指出：“在作風(fēng)問題上，大問題要抓，小問題也要抓。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。中央抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，從月 餅、賀卡、煙花爆竹抓起，這些看似很小的問題，其實(shí)是滋生腐敗的土壤。中央為什么要抓公款送月餅的問

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 題？一盒月餅暗藏很多玄機(jī)，從最初單純的送月餅，逐步演變?yōu)樵嘛灪欣镅b酒、甚至裝手表、裝金元寶，成為中秋節(jié)賄賂領(lǐng)導(dǎo)干部的主要手段。2013 年全國(guó)題 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定的問題 2.4 萬起，理 處理 3 萬多人。中紀(jì)委王岐山書記指出，作風(fēng)建設(shè)就要從小事抓起，積小勝為大勝，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立信心。

　 去年以來，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上開展了一些監(jiān)督檢查、明察暗訪，處理了一些人和事，但 和我們當(dāng)前存在的突出問題來看，處理和監(jiān)督檢查力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。剛才沈書記著重講了干部作風(fēng)建設(shè)問題，明確指出當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“人情泛濫”、玩性太重、表里不一、吃拿卡要、公私不分、鋪張浪費(fèi)等六大問題，真是一針見血，有些問題在一些單位和干部中還非常嚴(yán)重。從我們?nèi)ツ觊_展的“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的情況看，奢侈浪費(fèi)問題在有些單位還非常嚴(yán)重，有的單位接待費(fèi)用觸目驚心！有個(gè)別單位一年光泡腳、唱歌花的錢就報(bào)銷好幾萬，簡(jiǎn)直讓人憤怒。這中間難道沒有腐敗問題？去年我們只是約談、教育、批評(píng)、通報(bào)了一些問題，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員 沒有

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 追究問責(zé)，今年如果再發(fā)現(xiàn)類似問題一定嚴(yán)懲不貸。年前，縣紀(jì)委起草了三公經(jīng)費(fèi)管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)和人事管理的八項(xiàng)規(guī)定，縣委、縣政府將陸續(xù)討論審定后出臺(tái)；同時(shí)正在起草、制定關(guān)于規(guī)范黨員干部紅白喜事慶典活動(dòng)的規(guī)定、關(guān)于黨員干部帶頭執(zhí)行殯葬改革的意見、關(guān)于建立作風(fēng)建設(shè)明察暗訪長(zhǎng)效機(jī)制和處分辦法等一系列制度。要把監(jiān)督懲戒問責(zé)作為改進(jìn)作風(fēng)的有力保障，緊盯公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、公車私用私駕、工作日午餐飲酒、酒后駕車、帶彩打牌、公款高消費(fèi)娛樂、公款旅游、違規(guī)配車、違規(guī)購(gòu)置高檔辦公設(shè)備、違規(guī)建設(shè)樓堂館所裝修房屋等問題不放， 常年組織專班明察暗訪，多渠道接受群眾舉報(bào)、收集線索，從一個(gè)小事一個(gè)小事抓起，一個(gè)問題一個(gè)問題治理，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)， 做到一月一通報(bào)，一批一曝光，該通報(bào)的就要點(diǎn)名道姓曝光，該實(shí)施誡勉談話就要板起臉來、放下情面、拉下面孔批評(píng)，該追責(zé)處分的，決不心慈手軟，決不搞下不為例，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

　 （三）堅(jiān)持有腐必反，違紀(jì)必究，高壓重典懲治腐敗 敗

　 從 嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向。從 XX 縣 縣 紀(jì)檢監(jiān)

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 察機(jī)關(guān)去年查處的案件情況看，當(dāng)前以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要、擅自處理國(guó)有資產(chǎn)、失職瀆職、侵害群眾利 益等腐敗問題仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的現(xiàn)象，影響了改革發(fā)展。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎蒼蠅”一起打，保持利劍高懸，整合辦案力量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦一批濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職和工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，以及項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)征收等行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金管理和集體資產(chǎn)處置、干部任用中發(fā)現(xiàn)的腐敗案件，特別是侵害群眾切身利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。在案件線索好 上，進(jìn)一步拓寬渠道。建好 XX 縣 縣 紀(jì)委門戶網(wǎng)站《清風(fēng)房陵網(wǎng)》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集、研判和處置，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正能量。完善舉報(bào)有獎(jiǎng)、反饋回告、保護(hù)證人和舉報(bào)人等相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性。在辦案理念上，堅(jiān)持快查快結(jié)、抓早抓小，堅(jiān)持縮短周期、降低成本、提高效率、確保安全。在反腐敗協(xié)調(diào)上，進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化協(xié)作方式、手段、程序，

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 明確責(zé)任，落實(shí)公檢法司、審計(jì)、財(cái)政、銀行、通信等成員單位協(xié)作配合的具體方法措施，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作有序、齊抓共管的反腐敗良好局面；在案件查辦數(shù)量、 質(zhì)量和影響力上，必須有新的突破，不斷提升案件查辦的震懾力、警示力和影響力，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果的“三統(tǒng)一”。

　 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 行

　 反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督，管住權(quán)力。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生主要源于權(quán)力失去了制約和監(jiān)督，而權(quán)力又集中在各級(jí)“一把手”手中，集中在重要的職能部門手中。中央提出了“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，中紀(jì)委王岐山書記指出，要制定相關(guān)機(jī)制適當(dāng)分解“一把手”的權(quán)力；要按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究”的要求，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān) 督體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督。新的一年，紀(jì)工委要切實(shí)發(fā)揮這方面的監(jiān)督作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和民生民計(jì)的重要職能部門的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制，督促各單位“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度和“一把手”“四不一

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 末”制度，即一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和采購(gòu)，集體決策時(shí)“一把手”末位表態(tài)，真正實(shí)行“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的機(jī)制，使各級(jí)“一把手”切實(shí)做到規(guī)范用權(quán)、廉潔從政，確保權(quán)力安全、正確運(yùn)行。對(duì)各單位中層崗位，重點(diǎn)針對(duì)審批 、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　 同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加大對(duì)村支部書記這個(gè)最基層“一把手”的監(jiān)督。近幾年村干部腐敗案件一直處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，侵害了群眾的切身利益。要積極宣傳貫徹省紀(jì)委出臺(tái)的《村支部書記腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管，健全村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組，并真正發(fā)揮監(jiān)督作用，預(yù)防和減少村干部腐敗行為發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民利益，保持農(nóng)村穩(wěn)定。

　 （五）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，確保政令決策暢通 通

　 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨的各項(xiàng)方針政策和縣委縣政府確定的全年總體工作目標(biāo)、重大決策部署和中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)、推進(jìn)實(shí)施，切實(shí)履

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 行起監(jiān)督檢查職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)縣委縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署提供政治和紀(jì)律保障。要圍繞新一年縣委“三大目標(biāo)，五件大事，十大項(xiàng)目”，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生項(xiàng)目資金和惠民政策落實(shí)等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和民生民計(jì)的重要職能部門的監(jiān)督檢查，對(duì)工作拖拉、推諉扯皮和不作為、亂作為問題及時(shí)進(jìn)行查處，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、破壞經(jīng) 濟(jì)發(fā)展環(huán)境和各類違紀(jì)違法行為，確保權(quán)力運(yùn)行、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)四個(gè)安全。

　 要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化監(jiān)督和查處，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委縣政府決策部署上打折扣，堅(jiān)決整治一批“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對(duì)策”、“當(dāng)面一套、背后一套”、“欺上瞞下、弄虛作假”、響 “執(zhí)行不力、討價(jià)還價(jià)”和破壞發(fā)展環(huán)境、影響 XX縣 形象、惡意詆毀各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、傳播散布謠言的人和事，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，保 障政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。

　 （六）堅(jiān)持落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，嚴(yán)管隊(duì)伍，打造紀(jì)檢監(jiān)

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 察“鐵軍”

　 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)。打鐵必須自身硬，建設(shè)一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)”的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書記指出， “紀(jì)檢干部是查別人的，誰查你們？燈下黑的問題要探索解決”。因此，“正人先正己”、“打鐵還需自身硬”，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部必須要牢固樹立的一種理念�？h紀(jì)委常委會(huì)一班人要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，帶頭學(xué)習(xí)黨 章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，要用“鋼”班子帶出“鐵”隊(duì)伍，為全縣黨員干部作出表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和縣委決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)案件，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露秘密。要耐得住清貧，守得住寂寞，經(jīng)得住誘惑。自身一身正氣，方能壓得住歪風(fēng)邪氣。

　 要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要突出作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、監(jiān)督檢查、教育預(yù)防和協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)五大主業(yè)主責(zé)，把不該管的工

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 作交還主責(zé)部門，做到不越位 、不缺位、不錯(cuò)位。要加強(qiáng)主力軍、“尖刀隊(duì)”建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)室與糾風(fēng)室（縣政府糾風(fēng)辦）合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，新增設(shè)一個(gè)案件檢查室，配齊配強(qiáng)人員力量，集中精力抓好懲治腐敗、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)主業(yè)。要加快創(chuàng)新，用新辦法、新機(jī)制解決新問題。探索實(shí)施反腐倡廉新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人制度，讓全社會(huì)進(jìn)一步了解紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、職能職責(zé)、辦案環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信心，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的監(jiān)督，打造一支人民群眾真正滿意的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

　 同志們，反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命 光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)為 境和昂揚(yáng)向上的干事環(huán)境，為 XX 縣 縣 加快“六區(qū)”建設(shè)、邁進(jìn)全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障！

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