對于黨委主體責(zé)任認(rèn)識和思考——岳松

　關(guān)于黨委主體責(zé)任的認(rèn)識和思考

　隨著十八屆三中全會的召開，關(guān)于“黨委主體責(zé)任”的認(rèn)識受到了越來越高的重視，“黨委主體責(zé)任”成為了當(dāng)今社會的熱議話題，同時也引起了我的一些認(rèn)識和思考。

　三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了許多關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神，其中，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，提出要“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”。同時，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)：“要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。

　那么，什么才是黨委的主體責(zé)任呢？對于“黨委主體責(zé)任”，《實施辦法》中給出了描述：黨委要切實擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的責(zé)任，把反腐倡廉納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。改革和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門充分履行職責(zé)，督促下級黨委履行主體責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

　落實好主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在狠抓作風(fēng)建設(shè)，真正讓黨員干部不敢、不想、不能腐敗，關(guān)鍵在狠抓嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)防紀(jì)律松弛，克服組織渙散，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，不能讓紀(jì)律成為一紙空文。根據(jù)以上內(nèi)容，我認(rèn)為落實主體責(zé)任有五個方面的要求如下：

　1、履行好用人責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨的事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。用好干部，可以促進(jìn)風(fēng)清氣正；用錯干部，會導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣的上升； 2、履行好查處責(zé)任。堅決糾正損害群眾利益的行為，對有損于群眾利益的行為嚴(yán)肅處理； 3、履行好防止責(zé)任。強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗； 4、履行好支持責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；主動承擔(dān)起自覺的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級黨委義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)； 5、履行好示范責(zé)任。黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做出親自執(zhí)行和推動的工作，防止“只掛帥，不出征”的現(xiàn)象發(fā)生，同時兼顧業(yè)務(wù)和黨風(fēng)的建設(shè)，

　要自覺承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實際，拿出具體實施方案，形成實實在在的工作支撐。

　作為基層黨組織，落實黨委的主體責(zé)任可以從以下幾個方面進(jìn)行：

　1、提高責(zé)任意識。切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田； 2、明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人，必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機制，各級黨委每年度都要按照工作分工，對黨委的廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，并將分解方案以黨委文件印發(fā)，于每年固定時間上報紀(jì)委備案，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公開公示； 3、加大對紀(jì)委工作的指導(dǎo)和支持力度。經(jīng)常聽取同級紀(jì)委的工作匯報，分析反腐敗斗爭形勢，幫助解決實際問題； 4、加強監(jiān)督檢查。上級黨委要加強對下級黨委落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，定期提示督辦，各級黨委每季度對下級黨委以“提示卡”形式提醒牢記和履行好主體責(zé)任，以“督辦卡”形式督促落實好

　階段性任務(wù)，以“整改卡”形式督促整改未落實到位的工作和任務(wù)完善考核機制，強化結(jié)果運用，確保主體責(zé)任落地，防止制度空轉(zhuǎn)； 5、定期約談和報告。每季度約定一次“廉政約談日”，圍繞黨風(fēng)的廉政建設(shè)工作，對班子成員、下級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對員工反映問題較大的同志，要進(jìn)行重點約談。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“雙報告”制度，各級黨委每年在年中和年末向上一級黨委和紀(jì)委以書面形式報告黨風(fēng)的廉政建設(shè)工作情況，并將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的落實情況納入年度民主生活匯報內(nèi)容，接受群眾評議。

　總之，黨風(fēng)的廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，是黨委自覺的事，必須務(wù)實。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率，干凈做事、廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本要求。認(rèn)真承擔(dān)黨委主體責(zé)任絕非一朝一夕之事，而是需要耐心和信心，持之以恒地履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，將廉潔之風(fēng)發(fā)揚到底。

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