年深化趙正永案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”工作方案

　0 2020 年 深化趙正永案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”的工作方案

　按照集團黨委關(guān)于開展“徹底肅清趙正永腐敗流毒影響持續(xù)凈化政治生態(tài)”專題警示教育活動要求，公司黨總支召開了這次民主生活會，我主要從“深刻反思剖析在對待趙正永問題上是否存在認識模糊、立場不穩(wěn)、好人主義等情況；深刻剖析反思在制度機制、政治生態(tài)建設(shè)上存在的問題；深刻反思剖析在落實管黨治黨政治責任、履行“一崗雙責”等方面存在的問題；深刻反思剖析在堅持民主集中制、強化黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評和自我批評等方面存在的問題；深刻剖析在執(zhí)行請示報告制度、自覺接受監(jiān)督和政治文化建設(shè)”五個方面深入查找了自身存在的問題、剖析根源，同時制定了整改措施，明確了努力方向，現(xiàn)將情況匯報如下：

　一、 工作目標 通過扎實開展“四個查一查”，切實增強“四個意識 ",堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨中央 決策部署和習近平總書記重要指示批示不折不扣貫徹落實 ;樹立正確的選人用人導向，匡正選人用人風氣，確保風 清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固；持之以恒糾治形式主義官僚 主義，激勵干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，確保黨風政風社風 更加向好；夯實管黨治黨責任，確保全面從嚴治黨向縱深 發(fā)展，以案促改的實際成效推動財政各項工作取得新氣象 新作為。

　二、 工作原則 堅持以案為鑒、提高認識。深刻汲取趙正永案教訓， 通過“四個查一查”找出病灶、深挖根源，警示警醒、舉 一反三，使黨員干部認識得到提髙、思想得到洗禮、黨性 得到淬煉。堅持問題導向、聚焦重點。對照局《實滋方案 》，結(jié)合各自工作實際，扭住問題不放松，從思想根源、 制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風等最為突出的 問題查起，做到見事到人。堅持以查促改、深查實改。把 檢視問題和整改落實貫穿始終、同步推進，堅持自查與抽 查相結(jié)合、查過程與查結(jié)果相統(tǒng)一，既查表現(xiàn)、也究原因 ,對查出的問題，逐一制定整改措施，一項一項抓好落實 ,做到件件有著落。堅持從嚴從實、注重成效。突出結(jié)果 導向、效果為先，發(fā)揚嚴實作風，力戒形式主義官僚主義 ,講過去重在汲取教訓、總結(jié)提髙，改當前重在抓住要害 、見諸實效，管長遠重在建章立制、標本兼治。

　三、工作安排 （一）開展專題學習。深入推動持續(xù)深入學習習近平 新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重 要講話精神，認真落實《肅清趙正永流毒和以案促改專題 學習教育工作方案》，圍繞“四個查一查”制定學習計劃 ,明確學習篇目，確保學習落實見效。7 月底前，釆取黨委 理論學習中心組學習、支部黨員集中學習等形式，分四個 專題

　集中學習研討。第一個專題重點學習習近平總書記關(guān) 于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和《中共中央關(guān)于加強黨 的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例 》等；第二個專題重點學習習近平總書記關(guān)于選人用人的 重要論述和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部選 拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等；第三個專題重 點學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述和 《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見�?《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關(guān)于 持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社 會提供堅強作風保證的通知》等；第四個專題重點學習近 平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和《中國共產(chǎn)黨地 方委員會工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主 體責任規(guī)定》等。同時，引導全體干部結(jié)合工作職責認真 開展自學。通過專題學習，進一步提髙政治站位，筑牢思 想基礎(chǔ)。

　（二）

　廣泛聽取意見。堅持集中征求意見和常態(tài)化收 集意見相結(jié)合。7 月底前，通過集中征求意見、召開座談會 、發(fā)放征求意見表等形式，充分聽取服務(wù)對象和黨員干部 的意見和建議；深入所在鎮(zhèn)辦社區(qū)、局屬單位面對面聽取 干部群眾意見；在機關(guān)單位明顯位置設(shè)置意見箱；注重從 信訪部門收集群眾反映訴求；注意收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體 上

　有關(guān)輿情信息。對集中征求的意見和常態(tài)化收集的意見 進行認真梳理，列出清單、建立臺賬。

�。ㄈ�）

　集中開展自查。8 月底前，對照局《實施方案》 要求和“四個查一查”的主要內(nèi)容，組織開展自查活動。

　結(jié)合征求到的意見建議，要立足崗位職責和工作范圍內(nèi)進 行自查；召開會議集體查找、討論研究存在問題。對查找 出來的問題匯總梳理，形成自查問題清單和自查報告。

　（四）

　狠抓整改落實。局黨委對征求的意見和自查發(fā) 現(xiàn)的問題進行研判分析，抓住主要矛盾、主要問題和群眾 反映強烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項、具 體措施、責任單位、責任人、時限、進展和效果。實行銷 號管理，做到立行立改、限時整改、全面整改，10 月底前 取得階段性成效。對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題嚴肅查處。

　整改情況以會議形式在系統(tǒng)內(nèi)通報、接受監(jiān)督，努力取得 讓干部群眾滿意的效果。

�。ㄎ澹┙�立制度機制。局黨委對照黨中央決策部署和 省委、市委、縣委要求，針對“四個查一查”發(fā)現(xiàn)的突出 問題，對局內(nèi)出臺的制度規(guī)定進行梳理，適應(yīng)新形勢新任 務(wù)新要求，修訂完善、建立健全各項規(guī)章制度，完善運行 、管理、監(jiān)督等工作機制，形成制度機制清單，10 月底前 取得階段性成果。嚴格制度執(zhí)行，以制度的剛性約束保障 各項工作有效落實。

　四、工作要求 （一）

　加強組織領(lǐng)導。各支部、各股室（單位）要認 真抓好組織實施，股室主要負責人要擔負起第一責任人責 任，對股室（單位）“四個查一查"工作負總責，及時部 署安排，確保取得扎實成效。

�。ǘ�）堅持領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導干部要以身作則、以上率 下，帶頭把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去， 以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，對照中央“兩個通 報”、中央紀委國家監(jiān)委專函精神，按照局委《實施方案 》要求，圍繞落實政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任，帶頭 征求意見、帶頭開展檢查、帶頭整改落實，在自身正、作 風硬、敢擔當、善作為上發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

�。ㄈ�）強牝督促指導。局黨建辦要加強對“四個查一 查”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，加強分類指導，研究解決問 題，推動各項工作扎實有序開展。駐局紀檢監(jiān)察組要釆取 隨機抽查、與干部群眾訪談、調(diào)閱文件資料等方式對工作 開展情況進行檢查抽查，對工作推動不力、問題查擺不深 入、整改落實不到位的嚴肅問責追責。

　附件：扎實開展“四個查一查”工作措施

　一、 深入查一查貫徹落實黨中央要求情況 對標“四個服從” “五個必須”要求，從政治責任、 領(lǐng)導責任、工作責任查起，認真檢查股室（單位）在落實 “兩

　個維護”上的政治責任；檢查股室（單位）主要負責 人在承擔貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指 示批示精神上第一責任人的責任；檢查傳達學習、貫徹落 實、督促問效等領(lǐng)導體制和工作機制是否健全務(wù)實管用， 對政治意識淡薄、責任落實不到位、制度內(nèi)容不務(wù)實、規(guī) 定執(zhí)行打折扣的堅決糾正，對“七個有之”問題線索移交 紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。各支部、各股室（單位）要對管 轄范圍內(nèi)出臺的制度規(guī)定進行一次認真梳理，主要負責人 要對貫徹落實黨中央要求的過程、結(jié)果進行自查。

　二、 深入查一查選人用人情況 重點圍繞醞釀動議、民主推薦、考核考察、“政治、 廉潔、形象”把關(guān)等環(huán)節(jié)，對選人用人情況進行一次全面 自查，看是否認真落實好干部標準，把政治標準放在首位 ;是否擴大選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢；是 否落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”;是 否貫徹干部選拔任用工作《條例》，嚴格按照程序討論決 定干部任免事項；是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄 選、說情干預(yù)等不正之風；是否存在“一霸手”用人、搞 “小圈子”、干部“帶病提拔”等問題。組織干部對自己 與上級、平級、下級領(lǐng)導干部的交往情況進行一次全面梳 理，杜絕任人唯親、拉拉扯扯、拉幫結(jié)派、縱容默許親屬 插手干部人事工作等現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的不當交往、濫權(quán)妄為 、違規(guī)選任等問

　題要立行立改、堅決糾正，該免職的免職 、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。

　三、 深入查一查干部隊伍轉(zhuǎn)作風情況 將克服形式主義、官僚主義作為開展干部監(jiān)督監(jiān)察、 考核考察的重要內(nèi)容，把日常監(jiān)督檢查與脫貧攻堅、疫情 防控、經(jīng)濟社會發(fā)展等急難險重工作的監(jiān)督檢查結(jié)合起來 ,嚴把干部使用的政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)，對秦嶺北麓 西安境內(nèi)違建別墅專項整治以來、特別是財政系統(tǒng)干部作 風整改情況開展一次全面回顧和客觀評價，重點解決碌碌 無為、得過且過、不敢擔當、不愿負責、做虛功不干實事 等問題。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委 實施辦法和市委縣委具體要求，鞏固拓展“基層減負年” 成果，守住精文減會硬杠杠，規(guī)范督查檢查考核，對干部 中存在的“庸懶散慢虛粗”等問題和觀望、畏難、推諉、 老爺、浮躁“五大病癥”精準“畫像”，對發(fā)現(xiàn)的突出問 題，綜合運用通報、批評教育、談話提醒、誡勉、組織調(diào) 整、紀律處分等方式嚴肅處理。

　四、 深入查一查管黨治黨責任落實情況 深入學習貫徹省委《關(guān)于堅決肅清趙正永流毒和惡劣 影響構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)的決定》，把“嚴”的主基 調(diào)長期堅持下去，各支部、各股室（單位）對照《黨委（ 黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，聚焦政治建設(shè) 、思

　想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)制度建設(shè)、 反腐敗斗爭等要求，檢查自身管黨治黨主體責任落實情況 ,檢查主要負責人是否承擔起第一責任人的政治責任，檢 查是否存在政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化 、責任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題。要對黨的十九大 以來落實“一崗雙責”情況進行回顧總結(jié)，對落實黨建工 作責任情況開展一次自查自糾。檢查要突出問題導向，聚 焦責任擔當，對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對失 責失管的督促整改，對嚴重失職造成不良后果的嚴肅問責 O 在工作中要堅持以上率下、率先垂范，嚴格從思想根 源、制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風等最為突 出的問題查起改起，堅持自查與抽查相結(jié)合、查過程和查 結(jié)果相統(tǒng)一，講過去重在汲取教訓、總結(jié)提高，改當前重 在抓住要害、見諸實效，以查促改、深查實改。要對“四 個查一查”查出的問題要列出清單、建立臺賬，逐一制定 整改措施，限時整改、立行立改，并向局黨委書面報告有 關(guān)情況。局黨建辦要就“四個查一查”工作形成總結(jié)報告 ,并針對查找出的突出問題分類施策、妥善處理，健全完 善相關(guān)制度機制。

　篇二

　一、引言：7 月 18 日，xx 新區(qū)召開趙正永嚴重違紀違法案 xx 市系列嚴重違紀違法案等城市建設(shè)管理領(lǐng)域嚴重違紀違法案以案促改工作動員部署會，進一步傳達貫徹省、市統(tǒng)一部署，對新區(qū)“以案促改”工作進行再要求、再強調(diào)、再推動。經(jīng)此會議深刻感受到了只有認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，才能葆住純潔本色，認認真真做事，踏踏實實清清白白做人，身體力行，才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。

　二、查擺問題：

　一是聚焦“兩個維護”，我們要深刻認識到自己意識和工作上的不足，對照標準找差距，對照榜樣找差距，把學習作為一種政治責任、一種精神追求，作為履行職責的第一需求，學習政治理論、業(yè)務(wù)知識以及科技、文化、法律、管理等知識，將學習精神貫穿活動始終，提高自己的思想境界，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，并把學習成果切實轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，切實增強解決實際問題、化解復雜矛盾的本領(lǐng)。并最終通過不斷學習，將“兩個維護”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X意識，形成日趨完善

　的人生觀、世界觀。例如在酒店前期籌備中，出現(xiàn)付款日期早于合同簽訂日期，這就是由于思想前瞻性不夠，對工作整體規(guī)劃不夠細致。

　二是聚焦政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守黨的政治及紀律和政治規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。個人干凈是黨員干部的立身之本，只有牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權(quán)力，正直為人趕緊做事，才能筑牢思想上拒腐防變的堤壩，用嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩去激濁揚清。

　三是聚焦廉潔自律，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作預(yù)防腐敗的有力措施，是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀的客觀要求，部分黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識不強、自律工作不到位，應(yīng)該引起高度重視。

　四是聚焦作風建設(shè)，工作作風的問題不是小事加強和改進黨的作風建設(shè)是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好機關(guān)作風建設(shè)，對于集團公司杜危求進，未定發(fā)展具有十分重大的意義。從總體上看，現(xiàn)如今作風主

　流是好的，作風建設(shè)的成效是顯著的，但是部分作風問題依然存在，例如官僚主義不同程度存在，作風不實，責任心不強。

　五是聚焦擔當作為，缺失信仰，價值觀念錯亂， 不善擔當。造成黨員領(lǐng)導干部不敢擔當?shù)脑�因有很多，究其意識原因是其宗旨意識淡薄，政治信仰不堅定，面對各種誘惑攪擾時，價值觀念發(fā)生錯亂造成的。例如部分人員心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為，怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕有風險， 不敢創(chuàng)新突破等問題。

　六是聚焦脫貧攻堅，要本著高度負責的態(tài)度，摒棄僥幸和盲目樂觀心理，聚焦短板、靶向治療，真抓實干，砥礪前行，夯實脫貧根基。

　七是聚焦全面從嚴治黨，從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發(fā)展，更是認識的生化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。

　三、問題產(chǎn)生的原因：

　學風不濃，精神不振，觀念不新，責任心不強，效率不

　高。

　一是因為管理考核疲軟，沒有一套“獎優(yōu)罰劣，褒勤罰懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的流動制度。

　二是主觀思想被動，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養(yǎng)成了懶惰拖拉的鞏固走作風，組織觀念淡薄，組織紀律松懈。

　四、整改措施：

　一是把重點鎖定在強化思想作風建設(shè)上。思想作風建設(shè)時機關(guān)作風建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終把解放思想、實事求是的思想貫穿機關(guān)作風建設(shè)的全過程。

　二是把著力點放在增強工作人員素質(zhì)上。單位服務(wù)能力強不強、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵在素質(zhì)。各部門要進一步強化隊伍管理，努力打造一支高素質(zhì)的工作隊伍，嚴格按照要求推進工作。

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