在全市大競(jìng)賽、大比武表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開這次大會(huì)，主要是總結(jié)去年以來全市改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，表彰獎(jiǎng)勵(lì)大競(jìng)賽大比武中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)全市上下不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏進(jìn)取，進(jìn)一步匯聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)新時(shí)代X高質(zhì)量發(fā)展的新局面。去年以來，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了一系列困難挑戰(zhàn)，努力在克服困難、主動(dòng)作為中育新機(jī)、開新局，推動(dòng)X事業(yè)發(fā)展邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新氣象。

——我們堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，全市上下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣更加充足、信心更加堅(jiān)定。面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)壓力疊加、新冠肺炎疫情沖擊等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在全省率先實(shí)行疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩條線”作戰(zhàn)，制定了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等一系列政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)。今年1-5月份，全市絕大多數(shù)指標(biāo)增速高于全省平均水平，絕大多數(shù)指標(biāo)位次較去年同期前移，絕大多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期，其中固定資產(chǎn)投資增速居全省第1位。圍繞“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“一平臺(tái)一企業(yè)一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)”，明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐明顯加快。石化產(chǎn)業(yè)“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”發(fā)展格局正在形成，X高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，X工程完成中交，X項(xiàng)目進(jìn)展順利，X產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成為我省高端化工領(lǐng)域唯一的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。著力推進(jìn)實(shí)施X等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，X等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)順利，X產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，X產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。聚焦企業(yè)紓困解難、減負(fù)降本，推動(dòng)中央和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施直達(dá)企業(yè)、惠及企業(yè)，去年以來通過減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)X億元。啟動(dòng)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃，市財(cái)政每年拿出X億元專項(xiàng)資金推進(jìn)“千企技改”，深入實(shí)施成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。廣大企業(yè)因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，著力上項(xiàng)目擴(kuò)投資，抓技改促轉(zhuǎn)型，骨干龍頭企業(yè)發(fā)揮了引領(lǐng)支撐作用，一批“四新”經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)嶄露頭角，一批中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

——我們聚力改革創(chuàng)新，“十大改革攻堅(jiān)”全面鋪開，各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)向縱深推進(jìn)，有力激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一江春水”�！耙淮笆芾�、一次辦好、一網(wǎng)通辦”改革進(jìn)展順利，市與縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“同權(quán)審批”，“全程網(wǎng)辦零見面”范圍不斷擴(kuò)大，鎮(zhèn)街全部建成便民服務(wù)中心，“掌上通”注冊(cè)用戶達(dá)到X萬余人，企業(yè)和群眾辦事更加便利。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)，改革到位后，X個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管轄面積總體壓減X%，管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體壓減X%，管委會(huì)人員總數(shù)壓減X%，更加突出主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體，必將煥發(fā)出“雙招雙引”、開放發(fā)展的蓬勃活力。在全省率先建成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運(yùn)行”的社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，市域治理運(yùn)行管理中心建成并試運(yùn)行，正在組建矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心，具有X特色的市域社會(huì)治理體系正在加快形成。建立完善“2+13+N”專業(yè)招引體系，積極克服疫情影響，持續(xù)開展高質(zhì)量“雙招雙引”，1－6月份到位內(nèi)資和實(shí)際使用外資均大幅增長(zhǎng)，X集團(tuán)、X軌道交通、X生物等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約。完善頂格推動(dòng)、專班推進(jìn)機(jī)制，全力抓好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)銀企互利合作，推動(dòng)金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相得益彰。今年扭轉(zhuǎn)了連續(xù)X個(gè)月貸款負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面，截至5月末全市本外幣各項(xiàng)貸款余額較年初增加X億元。

——我們著力拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、筑牢底板，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事，辦好惠民生暖民心的實(shí)事好事，X高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。X路沿線及X片區(qū)綜合開發(fā)、X路兩側(cè)環(huán)境綜合整治、X路生態(tài)環(huán)境綜合整治、X路南延等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“藍(lán)綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的城市風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯。高水平編制全市綜合交通網(wǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)高鐵、港口、高速公路等重大交通設(shè)施項(xiàng)目，加快完善現(xiàn)代化綜合交通體系。X大橋開工建設(shè)，X大橋確定維修改造，X大橋今年將提前開工，我市跨越黃河的交通壓力屆時(shí)將得到極大緩解。著眼從根本上解決城市內(nèi)澇、河道行洪不暢等問題，謀劃實(shí)施河道水系貫通、積水點(diǎn)改造、雨污分流改造等X項(xiàng)水務(wù)工程，X河防洪綜合治理工程主體已完成，防洪標(biāo)準(zhǔn)由X年一遇提高到X年一遇；
X蓄滯洪工程達(dá)到蓄滯洪水條件，將形成一個(gè)調(diào)節(jié)水量、涵養(yǎng)水源、帶動(dòng)旅游業(yè)和城市發(fā)展的生態(tài)濕地。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件有了新的改善。城鄉(xiāng)居民飲水質(zhì)量提升、空氣異味治理、X個(gè)老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事推進(jìn)順利。深化教育管理體制改革，將市教育局和勝利教管中心所屬X所學(xué)校劃轉(zhuǎn)區(qū)級(jí)管理，今年按照新的體制開始招生。X勝利職業(yè)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)市、縣傳染病防治和中醫(yī)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助等體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)等基層公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才，全市公共衛(wèi)生服務(wù)水平正在得到大的提升。

——我們鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力糾治形式主義、官僚主義，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提升。堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，一批愿干事、真干事、干成事、專業(yè)化的干部走上重要崗位，真正把“好鋼用在刀刃上”。扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)X工作，組織優(yōu)秀年輕干部赴X體悟?qū)嵱?xùn)，推動(dòng)思想解放、改革創(chuàng)新、作風(fēng)效能全方位提升。面對(duì)新冠肺炎疫情防控這場(chǎng)大戰(zhàn)、大考，各級(jí)黨組織、廣大黨員干部臨危不懼、沖鋒在前，各級(jí)各方面、各條戰(zhàn)線眾志成城、通力協(xié)作，推動(dòng)疫情防控取得重要階段性勝利，為全省、全國(guó)疫情防控大局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全市抽調(diào)一大批機(jī)關(guān)干部下沉一線參與疫情防控，X支企業(yè)復(fù)工服務(wù)隊(duì)、X支金融輔導(dǎo)隊(duì)，傾情投入、傾力幫扶，為企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供了高效服務(wù)。在改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，全市各級(jí)各部門、各工作專班、廣大黨員干部認(rèn)真履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，研究工作更加深入、更加專業(yè)，推進(jìn)落實(shí)更加用心、更加扎實(shí)，向上爭(zhēng)取更加積極、更加主動(dòng)，都在為X事業(yè)發(fā)展想盡辦法、傾盡全力，變壓力為動(dòng)力，化變局為新局。特別是搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，率先啟動(dòng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制工作，持續(xù)盯緊向上對(duì)接爭(zhēng)取，謀劃的一些重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目得到了國(guó)家有關(guān)部委的明確支持。深入研究中央投資和地方政府專項(xiàng)債政策，今年以來共爭(zhēng)取四批專項(xiàng)債項(xiàng)目額度X億元，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債及特殊轉(zhuǎn)移支付X億元，走在了全省前列。

同志們，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。X發(fā)展正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是我們必須面對(duì)的重大考驗(yàn)；
搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)新時(shí)代X高質(zhì)量發(fā)展，是我們必須扛起的歷史使命；
著眼X未來發(fā)展，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是我們必須具備的境界胸懷。全市上下、廣大黨員干部都要認(rèn)清職責(zé)使命，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情，全身心投入“改革攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)”和“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大競(jìng)賽大比武，頭拱地、向前沖，鉚足勁、加油干，奮力開創(chuàng)X事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊抓實(shí)重大機(jī)遇，努力增創(chuàng)X高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)，我們要把握大勢(shì)、登高望遠(yuǎn)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要善于化危為機(jī)、搶占先機(jī)。要更加主動(dòng)地?fù)屪�黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，在前期良好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在國(guó)家規(guī)劃和省規(guī)劃中體現(xiàn)更多的“X元素”。堅(jiān)持既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、又干在當(dāng)下，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，著力打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理的重要標(biāo)桿、國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、黃河入海文化旅游目的地、鹽堿地高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、沿黃沿海和X城市群交通物流重要節(jié)點(diǎn)城市，讓X乘著國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)破浪前行，向著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。要更加積極地?fù)屪��?guó)家政策機(jī)遇，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家政策窗口期，深入研究國(guó)家的財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)優(yōu)先政策、擴(kuò)大有效投資政策，搞好項(xiàng)目謀劃，主動(dòng)向上對(duì)接，能爭(zhēng)取的盡最大努力爭(zhēng)取，應(yīng)落實(shí)的要全部?jī)冬F(xiàn)到位，讓政策的“真金白銀”真正裝進(jìn)企業(yè)的口袋里，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。要更加敏銳地?fù)屪ヒ咔榇呱�的產(chǎn)業(yè)重塑機(jī)遇，采取精準(zhǔn)有效措施，積極發(fā)展智能制造、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)，培育云端簽約、網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程辦公等新模式，鼓勵(lì)“指尖消費(fèi)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新投資，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、搶占制高點(diǎn)。

二、以積極作為、有力有效的措施，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取更加積極有效的措施，打好“六穩(wěn)”“六�！钡慕M合拳，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，突出保企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)。企業(yè)是市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，保住企業(yè)就能留得青山、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、贏得未來。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“穩(wěn)大、強(qiáng)中、保小、扶新”，持續(xù)加大支持服務(wù)力度，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、健康發(fā)展。常態(tài)化梳理中央、省出臺(tái)的金融、稅費(fèi)、社保等惠企政策，適時(shí)推出一批推動(dòng)中央、省政策落地的地方配套政策，幫助企業(yè)了解政策、用好政策。要進(jìn)一步完善政府解決企業(yè)難題直通車制度，實(shí)行問題辦理“實(shí)名制”、問題化解“銷號(hào)制”，做到政企直通、問題直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦，建立政策剛性兌現(xiàn)系統(tǒng)，支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)、加快轉(zhuǎn)型。要力保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，堅(jiān)持“一事一策、一業(yè)一策、一企一策”，支持龍頭企業(yè)組建行業(yè)性營(yíng)銷聯(lián)盟、開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)替代，構(gòu)建線上線下一體化銷售渠道，服務(wù)引導(dǎo)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。各企業(yè)要搶抓風(fēng)口、創(chuàng)新求變，充分挖掘自身潛力，不斷苦練內(nèi)功、強(qiáng)身健體，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得主動(dòng)。

第二，突出穩(wěn)就業(yè)、保民生。就業(yè)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。要全力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、支持自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、提高高校畢業(yè)生就業(yè)率等措施，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人以上。服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，保持線上新型消費(fèi)熱度，積極擴(kuò)大實(shí)體消費(fèi)，全面促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，帶動(dòng)居民就業(yè)。在當(dāng)前特殊時(shí)期，要更加重視保障和改善民生，聚焦群眾關(guān)心的教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問題，加大民生投入力度，堅(jiān)決兜住基本民生底線。要建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外等出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的特殊困難群體要即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶。當(dāng)前，高度關(guān)注疫情造成的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻、貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受損和扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目受影響等問題，避免出現(xiàn)因疫返貧，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面落實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第三，突出強(qiáng)財(cái)源、優(yōu)支出。堅(jiān)持廣納財(cái)源，完善稅收綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，用好財(cái)源建設(shè)X條措施，不斷擴(kuò)大稅收收入規(guī)模、壯大財(cái)政實(shí)力。各級(jí)要全面落實(shí)過“緊日子”的要求，堅(jiān)決壓減一般性支出，把有限財(cái)力用到最急需、最關(guān)鍵的地方，優(yōu)先確保基層工資正常發(fā)放、基層政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本公共服務(wù)提供到位。

三、以抓鐵有痕、踏石留印的力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，帶動(dòng)提升整體工作水平

“十大改革攻堅(jiān)”“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”是做好今年工作的重要抓手，是開展競(jìng)賽比武的主戰(zhàn)場(chǎng)。要按照既定目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落地，在真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)中比出高低、賽出水平。

第一，要在加快項(xiàng)目建設(shè)上比高低、賽水平。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、X個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、X個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目、X個(gè)省補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，特別是X通道津?yàn)H段、X港X萬噸單點(diǎn)系泊、X上下游配套、X濕地、X路沿線及X片區(qū)綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目，要集中力量攻堅(jiān)突破，加大推進(jìn)建設(shè)力度。要按照“先手謀劃、當(dāng)下開工、快步推進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備”的思路，圍繞黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、全市綜合交通網(wǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、“雙招雙引”、企業(yè)技術(shù)改造、新基建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等，分行業(yè)、分年度統(tǒng)籌謀劃一批新的項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，不斷完善項(xiàng)目策劃、招引、評(píng)估、推進(jìn)落地的工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加大推進(jìn)力度，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。

第二，要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上比高低、賽水平。聚焦“X”產(chǎn)業(yè)體系，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重中之重，重點(diǎn)依托X項(xiàng)目，加快貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)煉化產(chǎn)能整合、減油增化，推動(dòng)X集團(tuán)化工新材料和X等一批央企國(guó)企高端合作項(xiàng)目盡快實(shí)施，打造萬億級(jí)的高端石化產(chǎn)業(yè)集群。加快橡膠輪胎企業(yè)整合重組，拿出優(yōu)勢(shì)資源與世界一流企業(yè)開展合作，大力引進(jìn)模具等配套企業(yè)，提高輪胎產(chǎn)業(yè)集中度、品牌影響力，集中培育形成進(jìn)入全球輪胎行業(yè)前列的企業(yè)，打造一批專精特新的橡膠材料和配件企業(yè)。依托X國(guó)瓷、X藥業(yè)等龍頭企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)科研研發(fā)，聚集高端要素，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)能，要以實(shí)施“創(chuàng)新型城市建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，積極搭建科技、金融、信息等專業(yè)化服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，推出更多更有競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施，加快培育高能級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，把創(chuàng)新賦能體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)上、項(xiàng)目上、人才上、平臺(tái)上，形成高端人才青睞X、科創(chuàng)項(xiàng)目集聚X的嶄新局面。要深度整合油地�？萍既瞬刨Y源，推進(jìn)科教園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)X大學(xué)研究生院、高等研究院和X產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)行，中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)公辦普通本科高校。

第三，要在深化改革攻堅(jiān)上比高低、賽水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。我們部署的“十大改革攻堅(jiān)”，盯住的都是發(fā)展最急需、群眾最期盼、落實(shí)最卡脖子的問題，場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗，項(xiàng)項(xiàng)都要攻堅(jiān)，對(duì)確定的X項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見效，確保年內(nèi)完成。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭掛帥出征，著力破解難題；
各專項(xiàng)小組、工作專班、責(zé)任部門要拿出精準(zhǔn)措施，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。要鼓勵(lì)首創(chuàng)式改革，善于集成式借鑒，扎實(shí)開展差異化改革試點(diǎn)，培育一批在全省全國(guó)有特色、有影響的改革典型。尤其要加快完善黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)黃河口國(guó)家公園建設(shè)，探索實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域改革，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中趟出路子、作出示范。圍繞讓企業(yè)和群眾辦事手續(xù)最簡(jiǎn)、成本最低、效率最高，以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造，打通數(shù)據(jù)“壁壘”、突破“門檻”限制、破除部門利益，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。圍繞創(chuàng)新基層社會(huì)治理，按照創(chuàng)出X經(jīng)驗(yàn)、打造全省標(biāo)桿的定位，加快推進(jìn)“三中心一體系”建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好“以社區(qū)為基本單元、市縣鄉(xiāng)社區(qū)相貫通、線上線下相結(jié)合”的實(shí)體化矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)格員+矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心+基層民警”工作模式，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”X版。

第四，要在擴(kuò)大對(duì)外開放上比高低、賽水平。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把X打造成為對(duì)外開放新高地”重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)省委X屆X次全會(huì)精神，以更廣視野、更大力度推動(dòng)對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合、國(guó)內(nèi)貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易融合發(fā)展，以更高水平的開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策，加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的幫扶，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保份額、搶訂單，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，積極拓展與日韓的合作，擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)揮X既沿黃又沿海的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿黃各地的合作，積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，謀劃推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，推進(jìn)交通互聯(lián)互通，在區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展中搶身位、占先機(jī)。各企業(yè)要發(fā)揮主體作用，堅(jiān)定信心、迎難而上，多渠道、全方位開拓出口市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作交流，積極培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。X個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要發(fā)揮主陣地作用，加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快綜合保稅區(qū)提檔升級(jí)，加快國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)X高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)外開放活力。X專業(yè)招商隊(duì)伍要發(fā)揮“特戰(zhàn)隊(duì)”作用，盯緊世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外綜合實(shí)力突出的旗艦型企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)、高科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)招引，努力在引進(jìn)大企業(yè)、好項(xiàng)目和利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。要主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化帶來的變化，積極采取“云見面、網(wǎng)簽約、遠(yuǎn)程談”等方式，保持招引力度不減、項(xiàng)目推進(jìn)不斷。

第五，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上比高低、賽水平。以接軌國(guó)際、全國(guó)一流的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升城市形象，營(yíng)造最適合干事創(chuàng)業(yè)、最利于創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，各級(jí)各部門、廣大黨員干部都要牢固樹立“企業(yè)為尊”理念，真心實(shí)意地支持企業(yè)、幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，當(dāng)好X營(yíng)商環(huán)境的“代言人”。圍繞發(fā)揮X優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保和“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化藍(lán)天、碧水、凈土、清廢等專項(xiàng)整治，開展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)固廢危廢治理、推行生活垃圾分類、開展背街小巷整治，讓X天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新、環(huán)境更美好。圍繞增進(jìn)銀企互信、優(yōu)化金融環(huán)境，在“一企一策”處置重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上再加力，在增進(jìn)銀企互信合作上再加力，在加強(qiáng)信用體系建設(shè)上再加力，對(duì)國(guó)企、央企、外企參與重整投資和資產(chǎn)整合實(shí)行“精準(zhǔn)引入”，對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)行為進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”，推動(dòng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，加快推進(jìn)金融生態(tài)回歸。加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)更多企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。圍繞優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市吸引力，加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，在規(guī)劃引領(lǐng)下優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間布局。深入實(shí)施“濕地城市建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷做優(yōu)做美城市核心載體，提升“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌影響力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品品質(zhì)和城市功能品質(zhì)“雙提升”。常態(tài)化開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，提升城市商業(yè)街區(qū)，提升城市管理水平，提升市民文明素養(yǎng)，積極培育和發(fā)現(xiàn)最美X人，弘揚(yáng)最美現(xiàn)象，打造城市最美風(fēng)景線，讓我們的城市更富顏值、更有活力、更加文明和諧、更加溫情溫暖。

第六，要在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上比高低、賽水平。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更大力度加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，精心打造鄉(xiāng)村振興特色示范片區(qū)，加快建設(shè)具有沿黃、沿海和鹽堿地農(nóng)業(yè)特色的鄉(xiāng)村振興X樣板。特別要發(fā)揮省黃三角農(nóng)高區(qū)作用，著力建設(shè)以鹽堿地農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，為黃河流域和全國(guó)鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子、提供示范。著力補(bǔ)齊X對(duì)外交通短板，按照先急后緩、量力而行的原則，加快推進(jìn)重大交通物流項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)X年內(nèi)開工，積極爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)沿黃流域高鐵通道，形成連接?xùn)|西、貫通南北的十字型高鐵格局。同時(shí)，加快完善X高速擴(kuò)容實(shí)施方案，推進(jìn)沿海高速公路建設(shè)與X交通發(fā)展集團(tuán)等大企業(yè)洽談合作，落實(shí)投資主體，納入全省交通“十四五”規(guī)劃，為項(xiàng)目早日開工奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)X等重點(diǎn)項(xiàng)目，將X港建設(shè)成為黃河流域重要出�？诤褪�會(huì)經(jīng)濟(jì)圈主力港，將X港建設(shè)成為海河聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港口。發(fā)揮勝利機(jī)場(chǎng)區(qū)位和凈空優(yōu)勢(shì)，依托與X的合作，增加航班航線，設(shè)立過夜基地，打造南北、東西中轉(zhuǎn)樞紐機(jī)場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)和無內(nèi)澇城市建設(shè)，扎實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、以嚴(yán)肅認(rèn)真、一以貫之的態(tài)度，改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，凝聚起推動(dòng)X事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量

推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在企業(yè)家。各級(jí)各部門、廣大黨員干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，持續(xù)改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)；
廣大企業(yè)家要有危機(jī)感、使命感，持續(xù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，共同把X發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)一干到底，以實(shí)際行動(dòng)干出一番新氣象。

第一，各級(jí)黨組織要壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、雙重組織生活等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和基層組織的組織力。不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動(dòng)X事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

第二，各級(jí)各部門要拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要提升境界標(biāo)準(zhǔn)，自覺在主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中謀劃工作，在區(qū)域發(fā)展的大格局中精準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)奮力追趕，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中躋身前列、奪得先機(jī)。市直各部門單位要主動(dòng)融入“十大改革攻堅(jiān)”“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)流程、強(qiáng)化改革舉措，盡職盡責(zé)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，積極主動(dòng)跑上去爭(zhēng)取支持，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中比作風(fēng)、比成效、比貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作，比發(fā)展、比干勁、比位次。各工作專班要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，比著干、爭(zhēng)著干、搶著干，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作提速提效、落地落實(shí)。

第三，廣大黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。要以自我革命的精神持續(xù)推進(jìn)思想解放，敢闖敢試、敢打敢拼，敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，堅(jiān)決破除一切與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維定勢(shì)，堅(jiān)決克服怕失誤、怕出事、怕麻煩、怕?lián)��?zé)的消極心態(tài)，從影響發(fā)展最突出的問題、基層群眾最受益的事情抓起，以思想大解放展現(xiàn)行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)工作大見效。要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕，以爭(zhēng)第一的狀態(tài)，把常規(guī)工作做出特色，把特色工作做成亮點(diǎn)。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持把“火力”集中對(duì)準(zhǔn)改革攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”、金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換、惠企便民的重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)撲下身子、沉到一線抓落實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭沖在前、干在先，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，敢于在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、頂?shù)蒙先�，把難題一個(gè)一個(gè)克服，把事情一件一件辦成。要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，堅(jiān)持一切工作往前趕，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

第四，廣大企業(yè)要奮力拼搏、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。用足用好當(dāng)前各級(jí)惠企便企政策，抓住疫情催生的產(chǎn)業(yè)重塑機(jī)遇，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿、產(chǎn)業(yè)鏈上下游，加快搶人才、擴(kuò)市場(chǎng)、強(qiáng)投資步伐。圍繞深耕主業(yè)謀篇布局，把技術(shù)、人才、資金等有限資源聚焦到主業(yè)上，把產(chǎn)品做專、把質(zhì)量做優(yōu)、把市場(chǎng)做好、把品牌做亮。抓住實(shí)施“千企技改”工程的機(jī)遇，以更新技術(shù)、優(yōu)化工藝、改進(jìn)裝備、升級(jí)產(chǎn)品為主攻方向，實(shí)施更大力度、更高水平的技術(shù)改造，努力挖潛增效、降低成本，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)從嚴(yán)落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任，加大投入、筑牢防線，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任企業(yè)的良好形象。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，不忘初心、牢記使命，凝心聚力共奮進(jìn)，擼起袖子加油干，為打造X高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市而努力奮斗！

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