組織部門抓黨建促脫貧研究報(bào)告

5月26—30日，市委黨校舉辦“組織部門抓黨建促脫貧專題研究班”。選調(diào)各縣市區(qū)黨委組織部分管副部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、部分第一書記共130人，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，結(jié)合組織部門職能，研究選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強(qiáng)基層黨組織、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效舉措，提出工作建議。市委黨校在梳理總結(jié)、深入研究基礎(chǔ)上，形成本報(bào)告。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作。在這個(gè)艱巨任務(wù)面前，組織部門的重要職責(zé)，就是要抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨的十九大以來(lái)，組織部門、組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣組織部門職能，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、埋頭苦干、真抓實(shí)干，著力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效、取得實(shí)績(jī)。

主要做法有6個(gè)方面：

第一，層層傳導(dǎo)壓力，健全責(zé)任體系。把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效作為各級(jí)黨組織責(zé)任考核和黨組織書記述職的重要內(nèi)容。一些縣市把貧困村作為縣鄉(xiāng)干部的黨建和包保聯(lián)系點(diǎn)，定期評(píng)比、專項(xiàng)考核，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為班子考核、干部提拔、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。XX縣建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨建工作“雙百分制”考核體系。XX縣定期不定期派出專門工作組，采取實(shí)地走訪、電話抽查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)等方式開展督查，對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的通報(bào)、約談，督促限期整改、推進(jìn)落實(shí)。

第二，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造脫貧攻堅(jiān)骨干力量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困縣黨政正職相對(duì)穩(wěn)定的重要要求，做到“不脫貧、不摘帽、不調(diào)離”。同時(shí)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆，就地提拔重用一批脫貧攻堅(jiān)工作中干出成績(jī)、群眾認(rèn)可，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實(shí)績(jī)特別突出的縣鄉(xiāng)黨政正職。據(jù)初步了解，在脫貧攻堅(jiān)一線得到提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部，占縣鄉(xiāng)班子成員的1/3以上，進(jìn)一步樹立了鮮明正確的用人導(dǎo)向。

第三，強(qiáng)化基層組織保障，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。一是一些縣（市區(qū)）結(jié)合村“兩委”換屆，積極實(shí)施“能人回歸”工程，加大在本地優(yōu)秀青年、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手中選拔力度，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村的“領(lǐng)頭雁”。對(duì)不勝任的貧困村黨組織書記及時(shí)調(diào)整。據(jù)學(xué)員反映，調(diào)整數(shù)量普遍在10%左右。二是采取從留存黨費(fèi)中劃撥經(jīng)費(fèi)等方式，分層分級(jí)開展村干部輪訓(xùn)。一些地方還選派鄉(xiāng)村干部、致富能手前往本地先進(jìn)鄉(xiāng)村或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩。三是普遍建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，一些縣市推行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效工資+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”待遇補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步提升村干部崗位的吸引力。四是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，通過(guò)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金、扶持資金等，統(tǒng)籌利用農(nóng)村現(xiàn)有資源、資金、資產(chǎn)，通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)體、實(shí)行股份合作、開展租賃經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)管理等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

第四，抓實(shí)黨員干部示范引領(lǐng)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的排頭兵作用。一是鼓勵(lì)和支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，更好發(fā)揮黨員帶富作用。XX縣打破區(qū)劃界限，跨村組建聯(lián)村黨委，成立產(chǎn)業(yè)黨支部，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黨員服務(wù)在產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶致富在產(chǎn)業(yè)”。XX縣探索實(shí)施“支部+黨員+專業(yè)合作社+電商+貧困戶”發(fā)展模式，有效發(fā)揮了基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用。二是結(jié)合黨員個(gè)體情況，開展一對(duì)一、一對(duì)多、抱團(tuán)發(fā)展等不同形式的結(jié)對(duì)幫扶。據(jù)向?qū)W員了解，農(nóng)村有幫帶能力的黨員，至少都結(jié)對(duì)幫帶了1戶建檔立卡貧困戶。三是在農(nóng)村黨員中普遍開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，組織黨員帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)政策，確保黨員都能在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用。XX縣圍場(chǎng)開展“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，組織爭(zhēng)奪“脫貧攻堅(jiān)流動(dòng)紅旗”，爭(zhēng)創(chuàng)“共富、帶富、致富”黨員之星，有效激發(fā)了廣大黨員走在前列、脫貧攻堅(jiān)的熱情。

第五，精準(zhǔn)選派村第一書記，向脫貧攻堅(jiān)一線充實(shí)“尖兵”。一是普遍遵循黨群部門聯(lián)弱村、經(jīng)濟(jì)部門扶窮村、政法部門治亂村的原則，因村、因地制宜選派第一書記。努力增加選派人數(shù)，擴(kuò)大選派覆蓋面。XX縣推行“逢提必下（基層）”做法，激勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是出臺(tái)專門管理考核辦法，從脫產(chǎn)駐村、日�？记�、工作日志、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)等方面提出剛性要求。通過(guò)通報(bào)、約談和召回等方式強(qiáng)化追責(zé)，確保第一書記駐村“不掛空”、工作出成效。XX縣探索實(shí)行駐村干部視頻系統(tǒng)督查、每季度測(cè)評(píng)召回做法，收到較好成效。XX縣推行“帶班子強(qiáng)隊(duì)伍、帶群眾強(qiáng)主體、帶發(fā)展強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶真情強(qiáng)服務(wù)、帶新風(fēng)強(qiáng)治理”的“五帶五強(qiáng)”工作法，推動(dòng)村第一書記培養(yǎng)一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

第六，強(qiáng)化人才培育引進(jìn)，提供脫貧攻堅(jiān)智力支持。一是重視“引”，實(shí)施“鄉(xiāng)土人才回引計(jì)劃”，推行“三個(gè)一批”工程（每年招考一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、統(tǒng)籌選派一批專業(yè)技術(shù)人才、資助培育一批產(chǎn)業(yè)骨干人才充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線），同時(shí)引進(jìn)緊缺人才幫助工作。二是重視“育”，普遍推行“農(nóng)村人才培訓(xùn)行動(dòng)”，有的還有針對(duì)地選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)造就一批能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手、能工巧匠。三是重視“用”，開展“專家下基層”“人才進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，組織省內(nèi)外名師名家以及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、科技等服務(wù)團(tuán)，到基層傳經(jīng)送寶，提供技術(shù)服務(wù)、信息咨詢。

研討中，不少地方同志還談到，XX縣扶貧工作隊(duì)積極探索“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展模式，即把10戶左右居住相鄰、技能相似和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相同的農(nóng)戶“捆綁”成發(fā)展主體，選擇其中1戶有帶動(dòng)能力的黨員為戶長(zhǎng)，組織和動(dòng)員群眾抱團(tuán)脫貧、攜手致富，很有新意、效果很好，值得研究推廣。

圍繞進(jìn)一步改進(jìn)組織部門抓黨建促脫貧工作，大家也提出了一些很好的意見建議。

（一）進(jìn)一步健全抓黨建促脫貧體制機(jī)制。分級(jí)分層建立抓黨建促脫貧工作責(zé)任清單，精準(zhǔn)界定各級(jí)各部門在抓黨建促脫貧工作中的職責(zé)，明確分工、量化任務(wù)、細(xì)化落實(shí)，切實(shí)做到逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建促脫貧工作的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立一體檢查督查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免多頭檢查和重復(fù)考核。建議適時(shí)舉辦抓黨建促脫貧專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化縣級(jí)扶貧隊(duì)伍專題培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步筑牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，積極推廣村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建等經(jīng)驗(yàn)做法，更好實(shí)現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)互融、抱團(tuán)發(fā)展目的。二是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，重視做好群團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作，重點(diǎn)從脫貧致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、民族工藝文化傳承人、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織技術(shù)管理人員等群體中發(fā)展黨員。圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，通過(guò)村干部講師團(tuán)、農(nóng)村黨校、交叉觀摩等方式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提升能力素質(zhì)。三是加大黨員創(chuàng)業(yè)帶富支持力度，鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目和新型經(jīng)營(yíng)主體，采取“黨費(fèi)出一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”方式，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金，同時(shí)爭(zhēng)取金融支持，出臺(tái)貼息政策，為黨員創(chuàng)業(yè)帶富提供資金支持。四是研究出臺(tái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，明確目標(biāo)、職責(zé)、路徑和保障措施等，推動(dòng)有效解決貧困地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白和村級(jí)無(wú)錢辦事等問(wèn)題。另外，建議加大村第一書記和駐村干部選派力度，強(qiáng)化選派單位責(zé)任。建議開展村干部職業(yè)化、專職化管理試點(diǎn)工作。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建促脫貧正向激勵(lì)。一是定期開展基層黨員帶動(dòng)脫貧、帶頭致富先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、作表率的積極性自覺性。二是注重總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，加大脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣力度，編輯出版村第一書記先進(jìn)事跡材料、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)讀本，納入基層干部教育培訓(xùn)教材。三是充分發(fā)揮各類媒體作用，大力宣傳基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的鮮活典型、生動(dòng)事跡，更有效地激發(fā)廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量。四是對(duì)苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的縣鄉(xiāng)干部，加大提拔重用力度。對(duì)長(zhǎng)期在貧困程度深、基礎(chǔ)設(shè)施差、自然條件惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工資待遇上適當(dāng)傾斜，定期組織體檢和心理服務(wù)，同等條件下優(yōu)先使用。五是適當(dāng)提高現(xiàn)任村干部報(bào)酬和離任村干部補(bǔ)貼，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向招錄招聘優(yōu)秀村干部比例。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，定期表彰并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）進(jìn)一步凝聚抓黨建促脫貧工作合力。一是更重視發(fā)揮干部作用。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需要，加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)規(guī)模。組織脫貧攻堅(jiān)一線干部更多地“走出去”，強(qiáng)化對(duì)“走出去”干部在學(xué)習(xí)對(duì)象、重點(diǎn)、方式等方面的指導(dǎo)引導(dǎo)。二是更重視發(fā)揮專業(yè)人才作用。強(qiáng)化人才資源、人才政策向貧困地區(qū)傾斜的導(dǎo)向，引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)土人才的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，更有效地激發(fā)他們?cè)谥苯油苿?dòng)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。三是更重視發(fā)揮貧困地區(qū)群眾主體作用。推行“扶志扶智”工程，通過(guò)完善村規(guī)民約、典型引領(lǐng)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、教育培訓(xùn)等方式，做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、素質(zhì)提升等工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

XX市深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)材料

近些年來(lái)，XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和重要講話精神，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，將干部、人才和資源向基層一線傾斜，探索創(chuàng)新工作，取得較好成效。目前，該市XX萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、XX個(gè)貧困村出列，XX個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中XX個(gè)已摘帽，剩下的XX正在驗(yàn)收。

抓精準(zhǔn)幫扶：開展“三聯(lián)三促”工作

推動(dòng)機(jī)關(guān)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)基層

針對(duì)扶貧工作存在的力量分散、措施不精準(zhǔn)、干部聯(lián)系群眾不夠緊密等問(wèn)題，市委深化“高位嫁接”理念，推動(dòng)機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村。采取“黨群機(jī)關(guān)聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村”辦法，一村一策、分類幫扶。全市共篩選XXXX個(gè)有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機(jī)關(guān)黨組織，與村黨支部結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)XX萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層幫扶。機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作，XX個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織與XXX個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，XX萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報(bào)到。加快社區(qū)“大黨委”建設(shè)，在小區(qū)（街巷）、樓棟設(shè)置黨支部或黨小組，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)，幫助群眾解決問(wèn)題。機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)。開展“百名局長(zhǎng)幫百企”、“千名干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目”活動(dòng)，XXX多名領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“解難題、謀發(fā)展、促落地”，掛點(diǎn)幫扶XXX家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際困難。受新冠肺炎疫情影響，XXX科技公司產(chǎn)品銷量下降、庫(kù)存增多、流動(dòng)資金出現(xiàn)短缺，在聯(lián)企干部積極呼吁和市委協(xié)調(diào)幫助下，企業(yè)獲得銀行授信XX千萬(wàn)元，為渡過(guò)難關(guān)提供了及時(shí)有力的支持。

抓人才支撐：深化科技特派員制度

推動(dòng)人才要素向基層流動(dòng)

多年來(lái)，XX市持續(xù)深化創(chuàng)新科技特派員制度，先后下派XX批XX萬(wàn)人次科技特派員，實(shí)現(xiàn)行政村科技服務(wù)全覆蓋，并延伸到企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。創(chuàng)新選派方式。堅(jiān)持按需選任、雙向選擇，高端“引”、機(jī)關(guān)“派”、基層“育”、社會(huì)“聘”，廣開選任渠道，從單人到團(tuán)隊(duì)，與中科院、北京大學(xué)等組建XX個(gè)團(tuán)隊(duì)科技特派員，與龍頭企業(yè)組建XX個(gè)法人科技特派員，推動(dòng)分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中。拓展幫扶內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)為依托，形成“科特派+支部”、“科特派+企業(yè)”、“科特派+合作社”等模式，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)XX戶、專業(yè)合作社XX家、龍頭企業(yè)XX家。以項(xiàng)目為載體，累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)XX萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目XX萬(wàn)項(xiàng)。增強(qiáng)選派實(shí)效。制定科技特派員團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立XXXX萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、XX萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目資金，推出專項(xiàng)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，建立利益共同體，全市累計(jì)有XX名科技人員積極參與。

抓資源整合：探索“生態(tài)銀行”模式

推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

牢記習(xí)近平總書記“把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”的殷切囑托，針對(duì)自然資源相對(duì)分散、優(yōu)質(zhì)資源難以提升的實(shí)際，注重發(fā)揮黨組織引導(dǎo)作用，探索搭建“生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)變資本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大。由鄉(xiāng)村黨組織牽頭，通過(guò)租賃、托管、股權(quán)合作、特許經(jīng)營(yíng)等形式，將相關(guān)自然資源經(jīng)營(yíng)（使用）權(quán)流轉(zhuǎn)至“生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的集中儲(chǔ)備和規(guī)模整合；
引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投資（運(yùn)營(yíng)）商，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高水平開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理，同時(shí)注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村黨組織加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)以股金分紅、提供就業(yè)崗位等方式反哺農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏。XXXX村通過(guò)流轉(zhuǎn)土地實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，村民通過(guò)租金收益、勞務(wù)輸出等，每年增收約X萬(wàn)元。XXXXX蔬菜種植基地流轉(zhuǎn)閑置土地，吸納貧困戶入股經(jīng)營(yíng)，貧困家庭年收入有了較大幅度提高。

抓產(chǎn)業(yè)扶貧：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

推動(dòng)單個(gè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動(dòng)工程，開展“千企幫千村”、“民企帶村”活動(dòng)，通過(guò)“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社（基地）+貧困戶”等模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困群眾就業(yè)增收。整合全市特色農(nóng)產(chǎn)品資源，合力打造“武夷品牌”，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)XX品牌建設(shè)，X茶、X筍、X米、X柚4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“國(guó)家品牌計(jì)劃—廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，直接受益農(nóng)戶28萬(wàn)戶，其中貧困戶1.05萬(wàn)戶。一方面，開展“機(jī)關(guān)聯(lián)商會(huì)、黨建促回歸”活動(dòng)，發(fā)揮毗鄰XX等地區(qū)優(yōu)勢(shì)，注重結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)招商引資。XX鎮(zhèn)一家龍頭企業(yè)先后引進(jìn)5家上、下游企業(yè)和2家配套企業(yè)，推動(dòng)該鎮(zhèn)初步形成紡織產(chǎn)業(yè)集聚。XX鋁業(yè)一家汽車制造企業(yè)，與中通等快遞公司、物流平臺(tái)等客車生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，加快復(fù)工步伐，訂單已排到今年10月份，企業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，拉動(dòng)了南鋁型材等上游企業(yè)發(fā)展。

抓基層基礎(chǔ)：選拔黨群工作者

推動(dòng)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘

針對(duì)鄉(xiāng)村青壯年外流、“空心化”現(xiàn)象比較突出，村干部年齡老化、“后繼乏人”等問(wèn)題，著眼加強(qiáng)村級(jí)班子后備力量隊(duì)伍建設(shè)，2020年，XX市探索開展基層黨群工作者選拔工作，連續(xù)2批選拔XXX多人充實(shí)到村（社區(qū)）。立足本土選拔。主要從應(yīng)屆高校畢業(yè)生和已在基層工作服務(wù)的大學(xué)生中選拔，一般安排擔(dān)任村（社區(qū)）以及重點(diǎn)非公企業(yè)黨組織書記助理、主任助理或企業(yè)黨群工作助理，目前選拔的黨群工作者90.8%為XX籍生源，為農(nóng)村儲(chǔ)備相對(duì)穩(wěn)定的“三農(nóng)”工作隊(duì)。加強(qiáng)培養(yǎng)使用，實(shí)行跟蹤管理，每名基層黨群工作者確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為培養(yǎng)人，進(jìn)行傳幫帶；
出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)他們?cè)�根鄉(xiāng)村服務(wù)“三農(nóng)”，有30人進(jìn)入村“兩委”班子，6人擔(dān)任村主干，村干部及后備隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，文化水平明顯提高。廣大基層黨群工作者積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)、抗洪搶險(xiǎn)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)幫助村民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。XXX農(nóng)旅文創(chuàng)園創(chuàng)建黨群工作者服務(wù)站，打造“線上+線下”助農(nóng)助企平臺(tái)，疫情期間幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品4萬(wàn)多元。

XX縣努力克服疫情影響打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

XX縣針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、到戶幫扶工作帶來(lái)的影響，聚焦全縣剩余XX個(gè)未脫貧村、XX萬(wàn)未脫貧人口，采取有力措施，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

精準(zhǔn)發(fā)力積極開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。注重發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，做好疫情防控下的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，出臺(tái)就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)《實(shí)施方案》，建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和7項(xiàng)保障措施。人社部門指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地“雙向”對(duì)接，及時(shí)掌握16.56萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)意愿，發(fā)布119萬(wàn)余條用工需求信息，開展線上培訓(xùn)5600余人。財(cái)政、住建、商務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)用工企業(yè)保費(fèi)返還、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、扶貧車間跨省運(yùn)輸補(bǔ)貼等政策。衛(wèi)健部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)外出務(wù)工人員開展免費(fèi)核查，公安、交通運(yùn)輸部門開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制包車服務(wù)，累計(jì)輸轉(zhuǎn)XXX人。各地扶貧車間搶抓就業(yè)機(jī)遇，創(chuàng)造條件支持返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，289家扶貧車間吸納就業(yè)8004人。截至6月初，全縣輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力XX萬(wàn)人，其中家庭相對(duì)貧困勞動(dòng)力XX萬(wàn)人。

搶抓時(shí)令保障扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好中央有關(guān)部門和省委組織部下?lián)艿陌l(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和市里配套資金，篩選XX個(gè)行政村，示范帶動(dòng)各級(jí)扶持村集體產(chǎn)業(yè)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)XX萬(wàn)元。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)調(diào)解決貸款，督促農(nóng)藥、種子等經(jīng)營(yíng)門店全面開業(yè)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)及時(shí)加強(qiáng)在田農(nóng)作物生產(chǎn)管理、土地復(fù)種擴(kuò)種等工作。全市510家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工，8246家專業(yè)合作社有95%恢復(fù)正常生產(chǎn)。

克服困難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入包抓扶貧項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，人社、財(cái)政、住建等部門進(jìn)駐政務(wù)大廳聯(lián)合辦公，受理業(yè)務(wù)、接受咨詢。發(fā)改部門做好建檔立卡貧困戶異地扶貧搬遷住房建設(shè)和單項(xiàng)驗(yàn)收工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)XXXX戶安置區(qū)貧困戶“一戶一人”就業(yè)目標(biāo)。水務(wù)部門推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項(xiàng)目建設(shè)，交通運(yùn)輸部門加快通村道路建設(shè)，吸納本地XXX名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。一些省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面復(fù)工，一些地方光伏扶貧電站項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村、農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

引導(dǎo)干部做好到戶幫扶工作。聚焦掛牌督戰(zhàn)村，結(jié)合專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作部署，核查異地搬遷、危房改造、安全飲水、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子女上學(xué)就業(yè)等情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)�？h委組織部、縣幫扶辦通過(guò)明察暗訪，對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)到崗履職情況進(jìn)行督查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。結(jié)合年度考評(píng)，提拔使用15名實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的第一書記，11名幫扶隊(duì)員受到批評(píng)教育、誡勉談話、召回撤換處理。農(nóng)村基層干部和駐村幫扶隊(duì)員在落實(shí)精準(zhǔn)防控措施同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶抓緊春耕生產(chǎn)。開展“千名干部訪萬(wàn)家”行動(dòng)，組織干部對(duì)全縣未脫貧人口、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)群眾、低保戶等特殊困難群體開展全覆蓋走訪，做好幫扶工作。

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