在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

　　剛才，XX作了很好的表態(tài)發(fā)言，XX同志宣讀了實(shí)施方案。XX書記圍繞貫徹落實(shí)好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，對(duì)全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作了重要安排部署，提出了明確要求。XX書記的講話全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、省委X次全會(huì)精神，立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實(shí)際，明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的方法和路徑，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，是我們做好工作的根本遵循，大家要以堅(jiān)決的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、提高思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。省委堅(jiān)持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。XX書記面對(duì)廣大新聞媒體，直言XX在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問(wèn)題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒(méi)有退路，是‘毒瘤’就得動(dòng)刀子”，這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅(jiān)決意志和堅(jiān)定決心。XX書記到XX工作伊始，就把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件”理念，著眼大局、細(xì)處發(fā)力，從整頓會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)開始，推進(jìn)一把手體驗(yàn)式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等問(wèn)題，持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商新環(huán)境，在全市營(yíng)造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。全市各級(jí)各部門一定要樹立看齊意識(shí)，自覺(jué)與黨中央看齊，與省委、市委要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來(lái)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    二、聚焦問(wèn)題整改抓落實(shí)。剛才，XX書記的講話在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問(wèn)題和短板，提出了要全力解決好“四個(gè)方面”的問(wèn)題，切中要害，直指病灶。各級(jí)各部門要把問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大任務(wù)，不折不扣的抓好整改落實(shí)。一要對(duì)號(hào)入座主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對(duì)XX書記指出的問(wèn)題，全市各級(jí)各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真查擺、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對(duì)本級(jí)本部門及自身存在的問(wèn)題，對(duì)照方案要求，掛出作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、明確任務(wù)書，堅(jiān)持即知即改、立行立改，確保問(wèn)題整改到位，以問(wèn)題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見(jiàn)效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

    三、圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境抓落實(shí)。營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。在省X屆人大X次會(huì)議上，審議通過(guò)了《XX省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實(shí)，不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，叫響“XX效率、XX服務(wù)、XX誠(chéng)信”品牌，全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要叫響“XX效率”品牌�！靶�率”的核心要義在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度，節(jié)約制度成本。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等制度機(jī)制。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“XX服務(wù)”品牌�！胺�務(wù)”的核心要義就是XX書記所講的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，要做到“有求必應(yīng)”，對(duì)企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題，強(qiáng)化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)理念，要做到“隨叫隨到”，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無(wú)事不擾”，秉承“五個(gè)不輕易”原則，落實(shí)好“企業(yè)寧?kù)o日”制度，堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”，從營(yíng)商環(huán)境來(lái)講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動(dòng)起來(lái)，公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試，要簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，要更多地通過(guò)“網(wǎng)上辦”“APP辦”“一窗辦”，提供“不見(jiàn)面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，作風(fēng)整頓辦、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決查處不作為、亂作為等突出問(wèn)題，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，就砸誰(shuí)的“飯碗”。三要叫響“XX誠(chéng)信”品牌。我們要把打造誠(chéng)信政府作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對(duì)“黃金十條”落實(shí)情況進(jìn)行一次梳理，確保政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。對(duì)政策可及性不強(qiáng)的，相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及時(shí)調(diào)整完善。同時(shí)，要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，完善黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒，努力在全市營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。

    四、迅速調(diào)整好狀態(tài)抓落實(shí)。今天這次會(huì)議，既是貫徹落實(shí)全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)員會(huì)，更是一次工作推進(jìn)會(huì)。目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，大家要盡快在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，從疫情防控中抽出時(shí)間，擠出精力，投入到日常工作中來(lái)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要全力抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計(jì)劃推進(jìn)投資XX萬(wàn)以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè),要嚴(yán)格落實(shí)“四幫四�！必�(zé)任制，抓好項(xiàng)目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作，全力以赴在“擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模、提高項(xiàng)目質(zhì)量效益、加快項(xiàng)目推進(jìn)速度、項(xiàng)目平臺(tái)載體建設(shè)、提升項(xiàng)目服務(wù)效能”上進(jìn)行攻堅(jiān)，保證項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。XX要牽頭抓好落實(shí)，爭(zhēng)取下半年集中開復(fù)工一批，力爭(zhēng)全年能有一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)增長(zhǎng)。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析和生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障供給，推動(dòng)各企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補(bǔ)一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭(zhēng)一塊”要求，千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)。三要突出抓好生態(tài)環(huán)境治理。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是要抓好XX流域綜合治理，全面啟動(dòng)XX濕地公園建設(shè)，加快推進(jìn)一污、二污改造，嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放，繼續(xù)推進(jìn)XX等黑臭水體治理，確保XX出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局反饋意見(jiàn)要求，強(qiáng)化對(duì)關(guān)閉整合工作中存在問(wèn)題的整改。對(duì)已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子嚴(yán)到底、管到底，以真整合的實(shí)效促進(jìn)真管真關(guān)真淘汰。要全力推進(jìn)保留礦井的審批進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。五要全力抓好安全穩(wěn)定工作�，F(xiàn)在疫情防控工作已經(jīng)持續(xù)了近半年，絕不能在戰(zhàn)疫之年，再加入其它不穩(wěn)定因素。各級(jí)各部門要繼續(xù)把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來(lái)抓。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題。一是堅(jiān)持屬地化管理原則，各級(jí)各部門要切實(shí)扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實(shí)行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線，就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強(qiáng)對(duì)煤礦、�；�企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所排查監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)抓好春季森防工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。四是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題，一時(shí)解決不了的也要深入細(xì)致做好思想工作，避免矛盾激化；
另一方面，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)硬仗，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在落實(shí)。各級(jí)各部門要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊落靠工作責(zé)任，下狠心、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠(chéng)信文明、開放包容的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進(jìn)！

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