林業(yè)局X年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)局相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我局以“提升森林質(zhì)量、打造精品工程、造護(hù)并重、防管結(jié)合”為工作重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了省、市林業(yè)局和縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、X年半年工作回顧：

我局堅持保護(hù)與發(fā)展并重，以林長制改革、“守護(hù)青山”行動為抓手，持續(xù)加大森林資源保護(hù)，深化林業(yè)改革，上半年實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值X億元，其中林下經(jīng)濟(jì)X億元。

（一）推深做實林業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)林業(yè)“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革。X村落實林地所有權(quán)山場X塊，面積X畝。其中已經(jīng)落實承包權(quán)到戶X畝，X畝山場確權(quán)到村民組，村集體、個人山場林權(quán)權(quán)屬關(guān)系全部理清。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)黃山白水口旅游開發(fā)有限公司旅游+林業(yè)示范點(diǎn)等項目建設(shè)，積極開展林權(quán)抵押貸款，共辦理林權(quán)抵押X筆，抵押山場X畝，抵押貸款X萬元。指導(dǎo)第七批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報復(fù)審認(rèn)定工作。三是完善國有林場改革。加強(qiáng)休寧縣國有林場和西田國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及森林資源管護(hù)工作。同時完成國有林場危舊房改造房屋分配工作，改善林場職工生活條件。對全部X套房屋實行抽簽分配，目前已完成X套房屋辦證手續(xù)。四是開展X年度林長制改革考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制改革成效進(jìn)行評估考核，總結(jié)林長制改革成效、經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。結(jié)合實際，制定了X年全縣林長制改革工作要點(diǎn)，進(jìn)一步深入推行河長制林長制一體化管理。積極推進(jìn)“五個一”林長服務(wù)平臺建設(shè)�！耙涣忠粰n”工作已經(jīng)基本完成，建立檔案X份。五是開展“一林一策”編制。建成“一林一技”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實林業(yè)科技人員X人；
建成“一林一警”、“一林一員”護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，全縣森林資源管護(hù)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，共設(shè)立森林警長X名，聘請生態(tài)管護(hù)員X名，全部上崗履職。

（二）加強(qiáng)松材線蟲病防控。一是持續(xù)開展枯死松樹清理。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全縣累計清理枯死松樹X萬株。開展松木及其剩余物大排查大整治專項行動，累計集中焚燒、粉碎處理松木及其制品X余立方米、松柴X萬余斤。二是完成X萬株健康松樹打孔注藥。齊云山景區(qū)全面實施打孔注藥，約X萬株；
除治區(qū)及其它區(qū)域選擇性保護(hù)一批古樹、大樹、風(fēng)景樹。三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器X套，人工化學(xué)防治X萬畝次，有效降低松褐天牛蟲口密度，減小自然傳播幾率。四是完成松材線蟲病春季普查工作。調(diào)查松林面積X萬畝，普查率達(dá)X%，發(fā)現(xiàn)枯死松樹X株，取樣X份，經(jīng)鑒定，病死X株，其它原因死亡X株。無新增疫點(diǎn)。五是開展松材線蟲病疫木執(zhí)法專項行動，全面加強(qiáng)疫木監(jiān)管。目前已經(jīng)出動執(zhí)法人員達(dá)X人次，行動次數(shù)達(dá)到X次，共對X家木材加工或涉及木材的企業(yè)進(jìn)行排查登記，與X家企業(yè)簽訂了承諾書。

（三）積極開展造林綠化。完成營造林計劃X畝，其中人工新造林X畝，占任務(wù)X%。封山育林X畝，退化林修復(fù)X畝，森林撫育經(jīng)營X畝。完成“四旁四邊四創(chuàng)”房前屋后綠化X畝，路旁水旁綠化長度X公里，公路綠化X公里，河流綠化X公里，城鎮(zhèn)周邊退化林修復(fù)X畝，景區(qū)周邊退化林修復(fù)X畝。占任務(wù)X%。X個省級森林村莊創(chuàng)建正在實施當(dāng)中。

（四）強(qiáng)化資源林政管理。一是健全保護(hù)與發(fā)展森林資源管理長效機(jī)制。試行黨員保護(hù)森林資源承諾制，建立林木采伐不良信用記錄和“黑名單”管理制度，劃定林木采伐禁伐、限伐區(qū)，實行商品林減伐制度，完善破壞森林資源案件查處通報機(jī)制，森林資源管理水平逐步提升。二是做好商品性采伐的禁伐、減伐、限伐工作。全縣商品性采伐指標(biāo)控制在X萬立方米以以內(nèi)，較X年下降X%。對全縣X余株三級古樹全部重新掛牌保護(hù)。編制《XX水庫工程古樹移植保護(hù)方案》《XX水庫工程古樹就地保護(hù)方案》，對庫區(qū)范圍內(nèi)X棵古樹實行移植。三是大力宣傳林地保護(hù)利用。嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違法侵占用林地行為。認(rèn)真做好重點(diǎn)項目建設(shè)征占用林地服務(wù)工作。截止目前，共上報林地X件，面積X公頃，目前已完成審批X件，總面積X公頃。

（五）切實抓好森林防火。一是完善人員設(shè)施。在重點(diǎn)林區(qū)配備了X名森林防火“三員”，設(shè)立X個防火哨卡。做好X畝生物防火林帶、防火隔離帶清雜工作，實現(xiàn)了西山大嶺森林資源保護(hù)的全面覆蓋，全區(qū)今年至今為止未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)。二是加大宣傳力度。為提高全民防火意識，宣傳車輛不間斷進(jìn)行巡回宣傳并發(fā)放防火宣傳單X萬余張。三是強(qiáng)化火源管理。嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)禁攜帶火種入山、嚴(yán)禁一切野外用火，加大對林區(qū)火險隱患排查，對智障等人員及未成年人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急隊伍、撲火物資、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。除夕、清明專門抽調(diào)了X人的專業(yè)應(yīng)急隊伍X小時待命，全面加強(qiáng)野外火源管控，實現(xiàn)春節(jié)、清明期間“零火災(zāi)”的目標(biāo)。

（六）依法打擊涉林犯罪。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，先后開展了“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”、“X守護(hù)餐桌行動”、深入推進(jìn)林區(qū)矛盾糾紛重大風(fēng)險大排查大化解工作。重點(diǎn)打擊林區(qū)涉黑涉惡，整治林區(qū)矛盾焦點(diǎn)突出，疑難復(fù)雜等涉林問題。截至目前，共受理報警X起，各類森林、野生動物行政案件立案共計X起，查處X起。其中查處森林行政案件X起，處罰X人次，林政罰款X萬元。刑事案件立案X起，查處X起，刑事拘留X人，取保候?qū)廥人，移送休寧縣人民檢察院X人。

（七）扎實推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)帶動。選定X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個貧困村種植特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，X鄉(xiāng)種植香榧X畝和獼猴桃X畝；
X鄉(xiāng)葛根種植X畝；
X鄉(xiāng)香榧種植X畝和石蛙養(yǎng)殖；
X石蛙養(yǎng)殖及榆村鄉(xiāng)資產(chǎn)收益項目，市縣補(bǔ)助資金X萬元。生態(tài)補(bǔ)償。退耕還林涉及貧困戶X戶，年度補(bǔ)助資金X萬元， X年度資金已經(jīng)發(fā)放到位；
公益林涉及貧困戶共X戶，年度補(bǔ)助資金X萬元，目前已經(jīng)完成核查工作，待上級資金撥付到位，立即發(fā)放。生態(tài)護(hù)林員。在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用X名貧困人員為生態(tài)護(hù)林員，沒人每年X員，目前正進(jìn)行半年考核，考核結(jié)束后下發(fā)護(hù)林員工資到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。科學(xué)安排局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和掌控。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)管理。明確學(xué)習(xí)管理員，供稿通訊員，黨支部帶動，全員參與做到“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”。組織各支部組織到上饒集中營、涇縣新四軍軍部舊址參觀學(xué)習(xí)，開展主題黨日活動，接受革命傳統(tǒng)教育堅定理想信念。二是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委《重溫入黨誓詞活動制度（試行）》等“六項制度”，X年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)關(guān)黨委及所屬X個黨支部已申報達(dá)標(biāo)，同時完成黨支部“六項指數(shù)”考評自查。舉辦迎接建黨99周年系列活動。開展局機(jī)關(guān)黨委“兩先一優(yōu)”推薦、“七一”表彰先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《X年X縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》，扎實開展了“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專題警示教育。組織黨員干部集中進(jìn)行了塞罕壩精神學(xué)習(xí)教育；
定期開展廉政約談。班子成員深入基層，與各單位負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行面對面的約談，共開展廉政談話X人次；
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，開展效能督查X次，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提醒，督促整改；
認(rèn)真做好信訪件辦理工作。共接待來訪群眾X批次，受理各類信訪X起，查結(jié)X起，按期查結(jié)率達(dá)到X%。截止X月底無重大群眾集體上訪事件發(fā)生。

二、工作中存在的問題

一是林長履職有待加強(qiáng)。部分林長特別是鄉(xiāng)、村兩級林長對林長制重要性認(rèn)識不足，重視不夠；
對肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，履職不到位。有的甚至仍然認(rèn)為林長制單純是林業(yè)部門一家的工作，形式大于內(nèi)容。

二是森林資源保護(hù)壓力持續(xù)存在。我區(qū)林地保護(hù)與利用的矛盾日益突出，公路、鐵路和項目建設(shè)征占用林地較多，違法違規(guī)占用林地、破壞森林資源的問題還比較突出。

三是行政執(zhí)法形勢嚴(yán)峻。森林公安已轉(zhuǎn)隸，木材運(yùn)輸證等制度在新修訂公布的《森林法》中已被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革林管站被整合、執(zhí)法權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列原因，對森林資源保護(hù)管理造成較大影響，林業(yè)行政執(zhí)法面臨形勢更加嚴(yán)峻。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)生態(tài)建設(shè)不夠重視。對無補(bǔ)助的退化林修復(fù)積極性不高，經(jīng)營主體難以落實，任務(wù)難以完成。

五是租地比較困難。制約了我區(qū)經(jīng)營企業(yè)或造林公司發(fā)展油茶和苗圃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，同時也提高了我區(qū)造林建設(shè)任務(wù)難度。

三、下半年工作打算

堅持全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨和作風(fēng)效能建設(shè)，以優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境和過硬的作風(fēng)，促進(jìn)林業(yè)各項重點(diǎn)工作落到實處，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨X周年、新中國成立X周年獻(xiàn)禮。

（一）深入推進(jìn)黨建工作和廉政建設(shè)。認(rèn)真推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，緊密結(jié)合林業(yè)實際，突出問題導(dǎo)向，確保取得實效。進(jìn)一步落實縣委“六項制度”，全面加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。同時圍繞信訪維穩(wěn)和林業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，強(qiáng)化重大風(fēng)險防范化解能力，營造穩(wěn)定良好的林業(yè)環(huán)境。

（二）科學(xué)開展松材線蟲病防控。一是繼續(xù)開展疫木執(zhí)法專項行動，確保對木材加工企業(yè)排查全覆蓋，排查，同時聯(lián)合各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，不定期對木材加工企業(yè)、工廠工地、電力電信公司、物流公司等單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，每月不低于X次。二是認(rèn)真開展松材線蟲病秋季普查工作，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)防治，持續(xù)做好枯死松樹清理工作；
三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器、進(jìn)行人工地面化防等。

（三）完善林長制體系建設(shè)。加快林長制信息化平臺建設(shè)，依托市級林長工作系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。實時調(diào)度林長制工作，加強(qiáng)林長制工作督查，充分發(fā)揮各級林長作用，提高森林資源管理水平。

（四）持續(xù)加強(qiáng)資源林政管理。一是加強(qiáng)采伐事中事后監(jiān)管。開展“綠衛(wèi)X”森林執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲查處破壞森林資源違法行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制相關(guān)工作。二是做好重點(diǎn)項目建設(shè)用地服務(wù)，積極向上對接，做好項目征占用林地報件組織上報工作，針對涉及博村林場林地等難點(diǎn)問題，將全力協(xié)調(diào)爭取，確保重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。三是做好全縣三級古樹掛牌“回頭看”，確保圓滿完成。同時對亟需保護(hù)的名木古樹進(jìn)行修復(fù)保護(hù)。

（五）完善營造林工作。對X-X年度造林山場進(jìn)行第二次撫育，并對年度新造林開展補(bǔ)植補(bǔ)造，完成X個省級森林村莊創(chuàng)新任務(wù)。做好迎接省局核查驗收準(zhǔn)備工作。同時謀劃好X年度造林任務(wù)，做好造林設(shè)計、造林地塊選址和冬季造林整地等工作。

（六）狠抓森林防火。堅持全年都是防火期，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備、防火設(shè)備更新等工作督查，適時開展防火演練，做好護(hù)林員培訓(xùn)管理，編制國慶、冬至等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)森林防火應(yīng)急預(yù)案，全力保障森林資源安全。

（七）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。對年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行跟蹤服務(wù)，確保項目落地見效，同時聯(lián)合相關(guān)部門開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目督促檢查，做到完工一個，驗收一個，確保項目資金及時撥付。

（八）開展橫江國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)總體規(guī)劃和方案要求，進(jìn)一步完善宣傳牌、觀鳥臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對典口橋頭等地開展?jié)竦匦迯?fù)工程及駁岸改造工程，持續(xù)做好橫江與夾溪河匯入口截污和水質(zhì)、疫情監(jiān)測等工作。

四、幾點(diǎn)建議

（一）各級林長要落實巡林制度。各級林長要積極履職盡責(zé)，按《新建區(qū)林長巡林工作制度》的要求開展巡林督查，推動各級林長主動協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）“三定生”要兼顧林業(yè)工作。通過考核發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦在文件報送、檔案管理、信息報道等方面普遍水平不高，對此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好林業(yè)三定生兼顧林業(yè)工作。

（三）涉林案件要及時銷號。上級林業(yè)部門對涉林案件的處理十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時整改配合處理完成銷號。在項目建設(shè)中需占用林地的，要及時辦理林地征占用手續(xù)，我局將協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處、場）積極向省、市爭取林地指標(biāo)，避免出現(xiàn)未批先占、未批先用的現(xiàn)象。

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