在全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的重要指示精神，回顧總結(jié)全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議以來工作進(jìn)展情況，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，就以園區(qū)為龍頭抓非公企業(yè)黨建作出部署。

習(xí)近平總書記指出，我們黨在基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度把非公企業(yè)黨建工作扎扎實(shí)實(shí)抓好。要著重抓好“兩個(gè)覆蓋”，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。要注重分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量，為非公企業(yè)開展黨建工作積極創(chuàng)造條件。習(xí)近平總書記的重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作指明了方向。XXX同志強(qiáng)調(diào)，要著力破解新興領(lǐng)域黨建工作難題，抓緊做好擴(kuò)大基層組織覆蓋的工作，加大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立黨組織的力度。XXX同志要求，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，重心是以園區(qū)為龍頭，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

今天上午，大家實(shí)地考察調(diào)研了XX縣園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，普遍認(rèn)為XX的工作力度大、抓得實(shí)、效果好，感到很有收獲、很受啟發(fā)。剛才，XXX同志介紹了有關(guān)情況，XXXX等6家單位交流了經(jīng)驗(yàn)做法，各具特色，都有亮點(diǎn)，希望大家相互借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的重要性

近年來，全市非公企業(yè)黨建工作在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng)，取得明顯成效。截至2019年底，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)XXX%，比2018年提高XXX個(gè)百分點(diǎn)，80%以上的地方黨委設(shè)立了非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，黨建工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾中的作用不斷凸顯，涌現(xiàn)出一大批黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的非公企業(yè)先進(jìn)典型。但是，我們也要清醒看到，非公企業(yè)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是黨組織覆蓋面不廣，聯(lián)合黨組織多，黨員數(shù)量少，一些黨組織不能正常開展活動(dòng)、有效發(fā)揮作用。要進(jìn)一步認(rèn)清抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的重要意義。

我們要看到，加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨建對(duì)于推動(dòng)整個(gè)非公企業(yè)黨建具有重要示范作用。目前，全市各類園區(qū)有非公企業(yè)XX戶，半數(shù)以上規(guī)上企業(yè)集中在園區(qū)，園區(qū)非公企業(yè)職工達(dá)XX萬人，占全市非公企業(yè)職工的52.7%，80后、90后青年占主體；
園區(qū)集聚了大量中高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，其中有不少經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)軍人物。園區(qū)一般管理機(jī)構(gòu)健全、地域邊界清晰、服務(wù)資源匯集、聯(lián)系企業(yè)緊密，依托園區(qū)抓非公企業(yè)黨建，能夠抓得住、抓得實(shí)。可以說，抓好園區(qū)，就抓住了非公企業(yè)黨建的“牛鼻子”。

我們要看到，抓園區(qū)非公企業(yè)黨建是組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要體現(xiàn)。抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為園區(qū)和企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

我們要看到，園區(qū)非公企業(yè)黨建的示范作用尚未充分發(fā)揮出來，抓園區(qū)是整體提升非公企業(yè)黨建工作水平的關(guān)鍵之舉。由于我們起步比較晚、基礎(chǔ)比較弱，園區(qū)非公企業(yè)黨建還存在一些不容忽視的問題。一是黨建意識(shí)比較弱，一些區(qū)縣沒有把園區(qū)非公企業(yè)黨建擺上議事日程，不少園區(qū)重招商輕黨建。二是組織體系不健全，一些園區(qū)非公企業(yè)黨組織組建率低。三是基礎(chǔ)保障不到位，缺人干事、缺錢辦事、缺場所活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，難以滿足工作需要。園區(qū)作為非公企業(yè)黨建的重點(diǎn)部位，抓好了會(huì)產(chǎn)生“示范效應(yīng)”，抓不好就會(huì)產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”。這就要求我們加大工作力度，攻克薄弱環(huán)節(jié)，使園區(qū)非公企業(yè)黨建強(qiáng)起來，帶動(dòng)整個(gè)非公企業(yè)黨建上水平。

二、切實(shí)推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋

抓好黨的組織和工作覆蓋是基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。目前，擴(kuò)大非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的任務(wù)還很艱巨。總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮園區(qū)的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)抓非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”是一個(gè)好辦法，園區(qū)在這方面應(yīng)該走在前頭。要按照中央要求，努力做到職工50人以上的非公企業(yè)都有黨員，100人以上的都建立黨的組織，尚未建立黨組織的都實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

一是全面排查摸底。組織力量對(duì)園區(qū)非公企業(yè)進(jìn)行排查，力求做到“五個(gè)清”，即經(jīng)營運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、建立黨組織情況清、出資人情況清。摸底情況要登記在冊(cè)，建立臺(tái)賬。要“一園一策”“一企一策”制定方案、明確任務(wù)，責(zé)任到人、盯住落實(shí)。

二是精準(zhǔn)消除“空白點(diǎn)”。要在“抓早、抓小、抓難”上下功夫，千方百計(jì)提高黨組織組建率。“抓早”，就是對(duì)新入園、新設(shè)立企業(yè)，要同步采集信息，同步謀劃推動(dòng)組建黨組織；
對(duì)沒有黨員或黨員少的，可通過園區(qū)人才服務(wù)中心、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等為企業(yè)推薦黨員職工，通過傾斜計(jì)劃加大黨員發(fā)展力度，通過先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件�！白バ　保�就是對(duì)園區(qū)內(nèi)分散的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等，可采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、龍頭企業(yè)帶建等方式實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，也可依托黨建工作指導(dǎo)站、黨群活動(dòng)服務(wù)中心，把零散黨員納入黨組織管理。“抓難”，就是對(duì)那些具備條件、但由于種種原因一直沒有建黨組織的外資、互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意等企業(yè)，要通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建工作指導(dǎo)員上門孵化等方式，有針對(duì)性地做好工作。

三是持續(xù)鞏固提升。對(duì)新組建的非公企業(yè)黨組織，要“扶上馬送一程”，明確專人聯(lián)系指導(dǎo)，確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。對(duì)建立黨組織時(shí)間相對(duì)長一些的非公企業(yè)黨組織，要區(qū)分不同情況，在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織活力上下功夫。目前，有的聯(lián)合黨組織覆蓋的企業(yè)多，要?jiǎng)澬〗M建單元，提高組織覆蓋質(zhì)量，不能只求形式上的覆蓋。要借鑒農(nóng)村、社區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織的做法，每年對(duì)園區(qū)非公企業(yè)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行摸排清理。對(duì)黨組織書記空缺、班子不健全的要配齊配強(qiáng)，不勝任的要及時(shí)調(diào)整，不按規(guī)定換屆的要督促換屆，對(duì)“三會(huì)一課”不經(jīng)常、不開展黨組織活動(dòng)的，要督促指導(dǎo)把組織生活開展起來，把黨的工作做起來。

三、健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作管理體系

抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)是，以園區(qū)黨（工）委為核心，健全管理體制，理順園區(qū)內(nèi)黨的組織關(guān)系，統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)各方力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。

一是建立健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。非公企業(yè)相對(duì)集中的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），應(yīng)設(shè)立企業(yè)黨委或綜合黨委，主要負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作。目前，全市不少已按要求下設(shè)了企業(yè)黨委或綜合黨委，這是我們推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建的重要組織依托。已經(jīng)設(shè)立企業(yè)黨委或綜合黨委的，要抓好鞏固提高，園區(qū)黨（工）委一般應(yīng)明確1名副書記重點(diǎn)抓黨建，企業(yè)黨委或綜合黨委也要有1名專職負(fù)責(zé)人，并配備一定工作力量；
尚未設(shè)立的，要按照XX省要求，抓緊設(shè)立機(jī)構(gòu)，配齊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。XX在企業(yè)黨委或綜合黨委班子成員配備上，統(tǒng)籌考慮園區(qū)黨（工）委、園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，綜合黨委下設(shè)辦公室，做到既有牌子，又有領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，各縣市區(qū)可以借鑒。對(duì)于數(shù)量眾多、類型多樣的中小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各區(qū)縣也要結(jié)合實(shí)際，健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，配備一定的工作力量，確保黨建工作有人抓、有人管。

二是探索設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站。XX在園區(qū)設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站，配備黨建工作指導(dǎo)員，在園區(qū)企業(yè)綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，深入企業(yè)開展工作，打通非公企業(yè)黨建“最后一公里”，效果很好。各區(qū)縣可借鑒這一成功做法，指導(dǎo)園區(qū)設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站，配備一定數(shù)量的黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。對(duì)尚未建立黨組織的，重點(diǎn)做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作；
對(duì)已建立黨組織的，指導(dǎo)黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。要建立健全黨建工作指導(dǎo)員選拔培養(yǎng)、考核管理和保障激勵(lì)制度，讓他們工作有勁頭、待遇有保障、發(fā)展有通道。

三是理順黨組織隸屬關(guān)系。從調(diào)研情況看，園區(qū)非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系多種多樣，存在多頭管理與管理缺位的問題。解決好這一問題，要發(fā)揮園區(qū)的管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。原則上，園區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)黨組織關(guān)系，可由園區(qū)黨（工）委統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。園區(qū)內(nèi)少數(shù)規(guī)模和影響力較大的非公企業(yè)黨組織，經(jīng)上一級(jí)黨組織同意，也可由上一級(jí)地方黨委或非公企業(yè)黨工委直接管理，園區(qū)黨（工）委也加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。

四、強(qiáng)化園區(qū)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)保障

抓好基層黨建，有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有陣地活動(dòng)非常重要。抓非公企業(yè)黨建，更要解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場所保障等方面的問題。

堅(jiān)持以用為本，建好園區(qū)黨群活動(dòng)陣地。在非公企業(yè)集聚的區(qū)域，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心�，F(xiàn)在，有個(gè)別園區(qū)沒有區(qū)域性活動(dòng)陣地；
一些地方雖然建了，但沒有管好用好，有的長期空置，有的變成了辦公樓。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要真正重視起來，下決心解決無陣地的問題。按照務(wù)實(shí)管用、共建共享的要求，力爭用1年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，XX園區(qū)爭取用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要管好用好，真正發(fā)揮作用。要圍繞服務(wù)黨員，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地作用，為黨組織開展“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等提供服務(wù)，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)�；�；
圍繞服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)黨群組織開展技能培訓(xùn)、文體競賽等形式多樣的活動(dòng)，豐富職工文化生活；
圍繞服務(wù)群眾，擴(kuò)展政策咨詢、法律維權(quán)、健康保健等服務(wù)項(xiàng)目，延伸開展低保、醫(yī)保、社保和困難救助等社會(huì)化服務(wù)，讓黨員和職工群眾想來、樂來�？傊�，要努力將黨群活動(dòng)服務(wù)中心打造成宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地、黨組織開展活動(dòng)的重要場所、服務(wù)企業(yè)和職工群眾的重要平臺(tái)。

拓寬來源渠道，完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度。黨的十九大指出，要建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。要按中央要求下大力氣解決好園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障問題。一是抓好現(xiàn)有政策落地。按照中央有關(guān)文件要求，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)管理費(fèi)用，建立并落實(shí)稅前列支制度，通過非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)全額撥返、各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予必要經(jīng)費(fèi)支持等，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)黨委組織部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門，對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，把經(jīng)費(fèi)保障政策不折不扣落到實(shí)處。二是納入園區(qū)管理費(fèi)用。XXX工業(yè)園、XXX經(jīng)開區(qū)等園區(qū)從管理費(fèi)用中拿出一定額度作為非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣可積極借鑒這些做法，推動(dòng)形成制度化安排。

五、充分發(fā)揮園區(qū)非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

第一，準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的定位和內(nèi)涵。XX省13號(hào)文件明確規(guī)定，非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。落實(shí)這一功能定位，要求企業(yè)黨組織堅(jiān)定“三個(gè)自信”，保證黨的理論和路線方針政策在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)；
要求企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動(dòng)，充分彰顯黨組織和黨員的先進(jìn)性；
要求企業(yè)黨組織切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍；
要求黨組織引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，用促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的成果檢驗(yàn)發(fā)揮作用的成效。我們要始終按照這些要求，推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，為園區(qū)和非公企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第二，選好管好黨組織帶頭人。黨組織書記是在非公企業(yè)開展黨的工作的帶頭人，要選育并重、真情關(guān)愛，讓他們干事有平臺(tái)、待遇有保障、干好有發(fā)展。一是選優(yōu)配強(qiáng)。首先要立足企業(yè)內(nèi)部選，注重從中高層管理者中選黨性強(qiáng)、有威信、肯奉獻(xiàn)、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨組織書記。企業(yè)沒有合適人選的，園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，可選派園區(qū)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、黨建工作指導(dǎo)員兼任企業(yè)書記，也可幫助企業(yè)面向社會(huì)公開選聘書記人選。二是培訓(xùn)提升。要指導(dǎo)園區(qū)制定非公企業(yè)黨組織書記年度培訓(xùn)計(jì)劃，抓好普遍輪訓(xùn)，尤其要抓好新任書記的培訓(xùn)，上級(jí)黨組織要搞好示范培訓(xùn)，確保每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，幫助他們提高黨務(wù)工作能力和服務(wù)企業(yè)發(fā)展本領(lǐng)。三是強(qiáng)化激勵(lì)。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。探索實(shí)行園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記津貼制度，有條件的可以根據(jù)工作實(shí)績，每年給予非公企業(yè)黨組織書記適度專項(xiàng)工作津貼，并與榮譽(yù)性激勵(lì)結(jié)合起來，增強(qiáng)他們的歸屬感和工作積極性。

第三，加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)。非公企業(yè)中的黨員流動(dòng)頻繁，疏于教育、疏于管理的問題比較突出，這種現(xiàn)象必須改變。一是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。對(duì)園區(qū)內(nèi)的黨員，特別是流動(dòng)、分散的黨員，組織關(guān)系可探索由園區(qū)統(tǒng)一管理。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)黨員組織關(guān)系管理信息化。二是嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨組織按期換屆、黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)等基本制度。開展“黨員活動(dòng)日”，使黨員在參加黨的組織生活中受到教育、錘煉黨性。三是積極穩(wěn)妥解決好“口袋”“空掛”“失聯(lián)”黨員問題。這次黨員組織關(guān)系排查中，發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題在園區(qū)還比較突出。要督促“口袋”黨員亮明身份、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，并將他們編入黨的組織，組織他們參加黨的活動(dòng)。對(duì)長期“空掛”“失聯(lián)”黨員，要區(qū)分不同情況，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好組織處置工作。

第四，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。要指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)黨組織，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)政治屬性與服務(wù)功能相統(tǒng)一。要深化“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)，推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、“金點(diǎn)子”“微心愿”等有效做法，讓黨員平�？吹贸鰜�、關(guān)鍵時(shí)候站得出來。園區(qū)還可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃活動(dòng)主題、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，打造園區(qū)黨建工作品牌。此外，還要注意運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等信息化手段，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力。

六、全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

統(tǒng)籌抓好園區(qū)外各類非公企業(yè)黨建工作。目前，還有2/3的非公企業(yè)分布在園區(qū)外，有的集聚在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村等區(qū)域，還有的分散在城鄉(xiāng)各地。對(duì)于集聚區(qū)的非公企業(yè)，可借鑒抓園區(qū)的辦法，統(tǒng)籌組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、場所經(jīng)費(fèi)，探索實(shí)行組織共建、活動(dòng)共辦、資源共享、陣地共用。對(duì)于一些既不在園區(qū)也不在集聚區(qū)、規(guī)模較大的非公企業(yè)，也要按照XX省要求抓好組織覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮等工作。對(duì)于大量分散的小微企業(yè)黨建工作，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)起兜底責(zé)任。這個(gè)兜底，就是要按照要求，具備條件的，應(yīng)建盡建，暫不具備條件的，積極開展黨的工作，推動(dòng)建立黨組織，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

強(qiáng)化抓非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任。各區(qū)縣組織部門要高度重視非公企業(yè)黨建工作，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)常研究并向黨委匯報(bào)重大問題，并把非公企業(yè)黨建作為書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。非公企業(yè)黨工委要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，抓好具體指導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、定期溝通、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、市場監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、科技、工商聯(lián)等成員單位，結(jié)合職能做好有關(guān)工作。非公企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)同志和工作人員要履職盡責(zé)，對(duì)那些只掛牌子不管事、只解決待遇不干事的，要通報(bào)問責(zé)，該調(diào)整的要調(diào)整。

以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。抓好非公企業(yè)黨建工作，一定要久久為功，切忌“虛、空、漂、浮”。要注重落細(xì)落小，把園區(qū)情況摸清，一個(gè)問題一個(gè)問題拿出舉措，絕不能搞數(shù)據(jù)造假、做表面文章。要用實(shí)功求實(shí)效，始終突出問題導(dǎo)向，盯著問題改，不斷積小勝為大勝。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力總結(jié)宣傳非公企業(yè)黨建工作好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造抓黨建、促發(fā)展的良好氛圍。大家抓非公企業(yè)黨建，經(jīng)常和民營企業(yè)家打交道，要始終把握“親”“清”二字，既要真誠交往、幫難解困，又要守住底線、把好分寸，保持清白、純潔關(guān)系。

總之，抓好非公企業(yè)黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家自覺踐行“不忘初心、牢記使命”要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

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