xx市紀委加強對“一把手”和同級黨委監(jiān)督調研報告-例文

　xx 市紀委加強對“一把手”和同級黨委監(jiān)督調研報告-最新范文 市紀委加強對 一把手 和同級 d 委監(jiān)督的調研報告

　按照 xx 紀委工作安排，xx 市紀委結合基層工作實際，圍繞 完善和落實全面從嚴治 d責任制，破解對 一把手 和同級監(jiān)督難題 進行了調研，主要情況如下：

　一、主要做法

　一是做到明責。建立 d 委領導班子、班子成員和各級 d 組織、 一把手 落實主體責任清單，利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級報告等方式，督促責任落實。

　二是提示擔責。每年初，組織 d 委領導班子成員聽取分管單位主要負責人述責述廉。用好用活備案。提示 d 委班子成員每年底向上級述責述廉的同時向紀委備案，同級 d 委班子成員以及各單位 一把手 發(fā)生的重大事項，如婚喪嫁娶事宜，外出考察、學習、培訓等向紀委備案，上級函詢等有關情況向 d 紀委備案。

　三是督促履責。發(fā)揮書面提示函的重要作用，在重要節(jié)點前夕，向 d 委班子成員印送工作提示函，提醒其對分管部門 一把手 開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律，加強分管部門 d 員干部的教育、管理和監(jiān)督，對分管部門全面從嚴治 d 工作落實簽字背書制度。

　四是推動盡責。及時向分管 d 領導通報各單位政治生態(tài)情況，督促履責。適時通報分管領域有關違紀違法情況。對 d 領導分管領域出現(xiàn)的嚴重違紀違法行為或者多人違反中央八項規(guī)定精神行為等，及時向分管 d 領導通報有關情況，提醒加強監(jiān)督。每輪巡察結束后，通報巡察有關情況，督促做好整改工作監(jiān)督。

　五是豐富教育形式。每年組織各單位 一把手 到監(jiān)獄參觀，強化警示效果。組織 d 委班子成員和各單位 一把手 分批到教育展館參觀學習。六是抓好家風建設。督促 d 委領導班子成員和各單位 一把手 每年初利用節(jié)日，認真做好 家風建設必答題 ，建立家訓家規(guī)，開好家庭會議，管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級監(jiān)督若干規(guī)，為開展同級監(jiān)督提供保障。

　二、存在的問題

　認真分析對 一把手 和同級監(jiān)督的具體情況，存在的問題主要集中在兩個方面，一是 一把手 或同級 d 委主動接受監(jiān)督的問題，另一個是紀委自身開展監(jiān)督方面的問題，兩者不是對立的關系而是統(tǒng)一于全面從嚴治 d，缺一不可，必須做到對等用力。

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　一把手 或同級 d 委主動接受監(jiān)督的問題。一是認識上有偏差，個別部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲，視紀委為 d 委的一個部門，自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄，個別領導干部漠視和淡化紀委在同級監(jiān)督方面的職能，輕視紀委的地位和權威，雖在口頭上承諾接受監(jiān)督，卻在思想上抵觸監(jiān)督，在行為上逃避監(jiān)督，常常把自己置于監(jiān)督之外。個別 一把手 對監(jiān)督反感，認為監(jiān)督就是挑毛病，存在抵抗心理。

　二是擔心被制約，有的 一把手 思想上認為被監(jiān)督會影響自己的權威；還有的因為自身存在問題，所以害怕監(jiān)督，不支持，甚至阻撓監(jiān)督。

　三是未能主動公開。有的 一把手 權力運作常常不公開，干部群眾對 一把手 在重大事項中的決策動機、決策過程不了解，缺乏必要的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，無法實施監(jiān)督。

　四是存在著 上級監(jiān)督 鞭長莫及，同級監(jiān)督軟弱無力 的問題，使 一把手 處于 真空 狀態(tài)。上級因管理范圍大、距離遠，不能及時監(jiān)督。同級監(jiān)督受體制所限，難以對 一把手 進行有效監(jiān)督。

�。ǘ�）紀委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強。目前，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對 d 要管 d，從嚴治 d 的重要性認識不足，對自己肩負的責任認識不夠深刻，責任感、使命感不強。怕得罪領導，有 老好人 的思想，把依紀依法履行同級監(jiān)督職責與服從同級 d委領導對立起來，過多地強調對 d 委的服從意識，而忽視了作為紀委的監(jiān)督職責，不愿、不

　敢、不能大膽履行同級監(jiān)督職責。加之個別紀檢監(jiān)察干部對一些新的政策規(guī)定學習得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好，不善于履行監(jiān)督職能，使得同級監(jiān)督的效果打折扣。

　二是監(jiān)督體制不夠順。在落實 雙重管理體制 方面，各級紀檢干部的配備、任免、調動，同級 d 委的意見起主導作用，人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級d 委決定。上級紀委的領導，以業(yè)務工作方面的指導為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級監(jiān)督中，普遍感到有心無力，缺乏相應的配套制度指導紀委應該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督上，導致同級監(jiān)督的效果大打折扣。

　三、意見建議

�。ㄒ唬�強化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮教育的重要作用，定期舉辦 一把手 和同級 d委班子成員參加的警示教育活動，利用正面典型和反面教材，通過學習討論、輔導講座、測試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導 一把手 和同級 d 委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。使 一把手 和同級 d 委班子成員正確認識紀委監(jiān)督同級 d 委及其成員是 d 的重要組織原則，是 d 在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式，是 d 內政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級紀委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。

�。ǘ�）著力提升監(jiān)督的實效性。一是要加強頂層設計，強化自上而下的帶動作用，上級要為下級紀委開展同級監(jiān)督作出剛性規(guī)定，對同級 d 委接受監(jiān)督作出硬性要求，進一步細化和方便操作，明確監(jiān)督內容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級 d 政班子成員向同級紀委全會述廉；開展紀委主要負責人直接向上級 d 委主要負責人匯報同級 d 政領導班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級 d 委領導成員自覺過 d 的組織生活的教育，督促 d 委按照嚴肅 d 內政治生活的相關要求，積極培育積極健康的 d 內政治生態(tài)。

　（三）完善重點監(jiān)督內容措施。扎實做好政治監(jiān)督，紀委通過參加 d 委理論中心組學習、民主生活會、 三會一課 等方式加強對常委會成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權力運行入手，明確 d 委 三重一大 決策過程中紀委介入的監(jiān)督程序，細化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入 d 委決策全過程。在選人用人上，對 d 委擬提拔、交流的干部人選，明確紀委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上，建立源頭治理的有效管控機制，規(guī)范和解決 錢怎么用、事怎么定 的問題。利用提示函、報備等方式加強對 d 委常委會成員落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關規(guī)定的監(jiān)督。

�。ㄋ模┩晟� 一把手 監(jiān)督方式。堅持對 一把手 的廉政談話制度。在對新上任的 一把手 進行廉政談話的同時，每年上級主要領導至少同下級 一把手 談話兩次，凡 一把手 出現(xiàn)失誤或挫折，群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時，都應及時進行談話。對 一把手 嚴格實行定期述職、任職審計、回避交流、崗位輪換、重要事項報備等制度。加強和規(guī)范權力運行，定期檢查 三重一大 事項決策情況。深化執(zhí)行 d 務公開、政務公開自覺性的教育，逐步擴大公開的范圍，明確公開的內容，改進公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過電視問政方式，督促責任履行。強化 d 風廉政建設責任制考核和結果運用，督促履行主體責任。

�。ㄎ澹┲贫ūO(jiān)督工作考核制度。要制定對同級 d 組織監(jiān)督考核辦法，班子成員和同級監(jiān)督職能部門對 一把手 違紀違法行為知情不報的，要追究失職責任；對因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導致 一把手 工作嚴重失職和違紀問題發(fā)生的，要追究失誤責任。同時，出臺同級 d 組織監(jiān)督保護性措施，解除他們的后顧之憂。從而做到 一把手 的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實到哪里。

�。�六）加強紀檢干部隊伍建設。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要準確把握紀檢監(jiān)察

　的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，持續(xù)深化 三轉 ，不斷增強同級監(jiān)督、執(zhí)紀審查的本領。要提升調查研究能力，力求在同級監(jiān)督內容上更有針對性，同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。

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