在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進會，主要任務(wù)是對前階段創(chuàng)建工作進行回顧總結(jié)，對下步重點工作進行再安排、再部署。自我市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作開展以來，在大家的共同努力下，創(chuàng)建工作取得較好成效，得到人民群眾的廣泛認可和理解支持。這些成績的取得，更多地來自于中心城區(qū)X個辦事處、X個社區(qū)基層同志的辛勤付出和艱苦勞動。借此機會，對大家表示親切慰問和衷心感謝！

開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。全國文明城市創(chuàng)建是城市創(chuàng)建工作的最高形式，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)性工作是國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市都是一個城市的亮麗名片和金字招牌。我們要通過開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，補齊發(fā)展短板，完善城市功能和管理體制，提升居民生活質(zhì)量，引領(lǐng)廣大群眾共同邁進小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新征程。在創(chuàng)建過程中，大家對開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)重要意義的認識更加深刻，推動落實的行動更加自覺，創(chuàng)建成效正在進一步顯現(xiàn)，我市城市形象、營商環(huán)境都得到明顯提升。來我市的外地人、返鄉(xiāng)的XX人都對XX近階段的變化給予了高度評價。昨天駐X全國、全省人大代表來XX視察工作，其中一些XX籍人大代表為家鄉(xiāng)人民精神面貌的變化、城市秩序的變化感到振奮。

剛才，XX區(qū)等單位作了表態(tài)發(fā)言。之所以讓XX區(qū)第一個發(fā)言，主要是因為全國文明城市中心城區(qū)的測評點主要集中在XX區(qū)。希望XX區(qū)的廣大干部職工深入發(fā)動轄區(qū)居民，確保圓滿完成這次考核測評任務(wù)。X和有關(guān)市直單位在前階段創(chuàng)建工作中都積累了一些經(jīng)驗，希望大家再接再厲，認真抓好落實。X同志對下一階段創(chuàng)建工作重點進行了安排部署，講得都很到位。一會兒，X同志還要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好下一階段工作，我先講幾點意見。

第一，持續(xù)將“兩城”聯(lián)創(chuàng)的重心向基層延伸。我們開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的根本目的是完善城市功能、提升人民群眾生活質(zhì)量。社區(qū)是城市讓人民生活更美好的重要依托，是城市最基本的單元，決定著城市生活的質(zhì)量。只有將“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的重心放在社區(qū)，才能把各項創(chuàng)建措施落到實處。要持續(xù)將“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作的重心向社區(qū)、城中村、城郊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，進一步夯實“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作基礎(chǔ)，建立起鞏固“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果的長效機制，堅決打好打贏“兩城”聯(lián)創(chuàng)攻堅戰(zhàn)。要全面深入發(fā)動群眾，持續(xù)落實好全面動員、全民參與、全民共建、全民共享的各項措施，通過創(chuàng)建工作的實際成效使廣大居民更加深刻地認識到創(chuàng)建的內(nèi)涵、意義和本質(zhì)要求，為創(chuàng)建工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)�？梢哉f，通過前一階段集中開展旱廁“清零”、農(nóng)貿(mào)市場整治、病媒生物防制、背街小巷改造提升，廣大居民已真切感受到了創(chuàng)建工作帶來的變化。要持續(xù)通過一個個具體實踐活動，激發(fā)廣大居民參與創(chuàng)建的積極性、主動性。

第二，在創(chuàng)建中不斷增強廣大居民的獲得感幸福感安全感。開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作能夠補齊城市發(fā)展短板，能夠有效解決好城市發(fā)展中出現(xiàn)的城市功能不完善、配套設(shè)施不健全、居民生活不便捷等問題。對照“兩城”聯(lián)創(chuàng)考核標準，每一項標準要求都與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)，既要解決好如廁難、出行難、購物難等廣大群眾最急最盼最憂的實際問題，又要引導(dǎo)廣大群眾積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀、促進精神面貌和文明素質(zhì)大提升，從而實現(xiàn)家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。要在做好小區(qū)衛(wèi)生保潔、樓體立面清洗、創(chuàng)造良好環(huán)境的前提下，把小區(qū)的書畫班、舞蹈班、棋牌室、兒童活動中心、老年日間照料中心建設(shè)好運轉(zhuǎn)好，進一步豐富居民的精神文化生活，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活習(xí)慣，使居民生活更加幸福。這些工作恰恰和我們正在推進的老舊小區(qū)改造提質(zhì)完全契合、目標一致。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng)促進老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不斷完善文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，以實實在在的改造成效鞏固提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果。

第三，在創(chuàng)建中不斷完善提升城市治理體系和治理能力。一要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作與三區(qū)、有關(guān)單位日常工作緊密結(jié)合起來，讓創(chuàng)建標準成為工作標準。創(chuàng)建成果能不能鞏固、群眾的幸福感獲得感安全感能不能持續(xù)提升，關(guān)鍵在于我們能不能堅持以創(chuàng)建標準推進日常工作，關(guān)鍵在于能不能不斷提升工作水平和服務(wù)管理能力。二要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機遇和重要載體。從一定意義上來講，“兩城”聯(lián)創(chuàng)的標準和要求是對標先進發(fā)達地區(qū)制定的，我們以前很少按照這樣的標準和要求開展工作，這對我們既是機遇，也是考驗。一個城市的建設(shè)標準、行為規(guī)范、設(shè)施水平、完善程度是城市成熟度的標志，而最能體現(xiàn)城市成熟度的是社區(qū)。“兩城”聯(lián)創(chuàng)不僅看創(chuàng)建工作的亮點，更主要的是看社區(qū)建設(shè)。我們?nèi)绾喂芾矸��?wù)社區(qū)，以什么樣的標準、能力和方式服務(wù)社區(qū)群眾，這些都是創(chuàng)建過程中必須回答的問題。因此，各級各有關(guān)部門要把“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機遇和重要載體，堅持“測評點位是示范、全面提升是目標”的原則，讓創(chuàng)建工作短期內(nèi)快速提升的同時，持續(xù)樹立新理念、建立好作風、完善好制度，深入推進和提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。三要建立健全以辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓院（庭院）為主體的三級綜合管理網(wǎng)格。要通過制度創(chuàng)新，引好“上面千根線”、當好“下面一根針”，確保“兩城”聯(lián)創(chuàng)各項工作落到實處。要以區(qū)為單位建立信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，通過信息化手段促進規(guī)范化管理，確保三級綜合管理網(wǎng)格的順暢運行。市、區(qū)兩級都要將管理工作和人員下沉到基層，解決好“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題。在創(chuàng)建工作中，街道辦事處、社區(qū)乃至居委會每天都能發(fā)現(xiàn)違規(guī)停車、違法建設(shè)等一系列違法違規(guī)現(xiàn)象，但是由于沒有管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們“看得見”卻“管不了”。要賦予街道辦事處、居委會、社區(qū)發(fā)現(xiàn)權(quán)和巡查權(quán)，建立三級綜合管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，建立市直有關(guān)部門與區(qū)級網(wǎng)格、街道辦事處網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)機制，形成問題快速上傳機制，確保市、區(qū)兩級行政管理部門和執(zhí)法部門能夠第一時間解決問題，真正實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)得了、上傳得快、處理得好”，不斷鞏固提升“兩城”聯(lián)創(chuàng)成果。

第四，在創(chuàng)建中注重制度建設(shè)和規(guī)范完善程序。開展“兩城”聯(lián)創(chuàng)是城市建設(shè)管理的一場革命。在創(chuàng)建過程中，市、區(qū)兩級都投入了大量人力、物力和精力，建立完善了一套推進工作的制度機制，補齊了城市發(fā)展短板，形成了人人參與創(chuàng)建活動、人人共享創(chuàng)建成果的良好局面。各級各有關(guān)單位要持續(xù)注重制度建設(shè)，進一步規(guī)范完善相關(guān)程序，使工作制度化、規(guī)范化、程序化，進一步明確創(chuàng)建責任，切實提升街道辦事處對社區(qū)、社區(qū)基層組織對樓院和居民的服務(wù)管理水平，讓創(chuàng)建工作深入開展和推進下去，確保實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市目標任務(wù)。

同志們，今天的會議既是一次動員會，又是一次工作推進會。希望X區(qū)和市直有關(guān)單位按照市委市政府的部署要求，全面完成各項工作任務(wù)，確保“兩城”聯(lián)創(chuàng)取得圓滿成功。

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