脫貧攻堅專項巡視整改材料和某紀委監(jiān)委黨支部活動上廉政講話稿合編
發(fā)布時間:2020-09-09 來源: 精準扶貧 點擊:
脫貧攻堅專項巡視整改材料 和某 紀委監(jiān)委黨支部活動上的廉政講話 稿合編
脫貧攻堅專項巡視整改材料
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署精神,根據(jù)縣委巡察組的巡視整改要求,深入排查問題,加強整改落實,全力推進脫貧攻堅工作,結(jié)合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況,進行深刻地自我剖析,現(xiàn)將個人有關(guān)情況匯報如下,不當之處敬請批評指正。
一、存在的問題
1、思想認識方面。
一是對抓好脫貧攻堅工作的時效性認識有差距。有時候思想上認為脫貧攻堅工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實就可以了,對貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進一步加強,爭先創(chuàng)優(yōu)的勢頭仍不減。
二是脫貧攻堅政策學習不夠。來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不長,能不斷加強學習,但工作時學習時往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據(jù)多、查資料多,自覺主動地抽時間,靜下心來學習仍有差距。
2、履職擔當方面。
一是開拓創(chuàng)新意識不強。在脫貧攻堅工作中,想問題,做工作還是沿襲老辦法、老套路,脫貧工作雖然會看資料,幫扶對象雖能經(jīng)常
走訪,但對貧困村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè),貧困戶如何增收,已脫貧戶如何‚扶馬上一程?,如何變輸血為造血問題雖有思考,但研究深入還不夠。
二是對項目實施監(jiān)管有疏漏。去年年底轉(zhuǎn)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久后,對項目管理、資金撥付仍處在熟悉階段,依賴于分管同志多,沒有項目實地查看時間,以至出現(xiàn)少數(shù)村驗收資料不齊全,結(jié)算工程量多支付工程款的現(xiàn)象。
三是項目進度不快。雖有調(diào)度,但仍然偏少,項目資金撥付總是想按工程進度來撥付,思前想后太多,達不到序時要求。
3、作風建設(shè)方面。統(tǒng)籌兼顧仍需努力,對自己所幫扶的貧困戶去的多,到貧困村調(diào)研相對還是偏少。對脫貧攻堅工作安排布置比較詳細,但督查、指導等方面時間仍不多。
二、原因分析
1、對理論學習仍要加強。認為只要自己在思想和行動上與黨組織保持一致就行,雖然也會學,但更多地認為憑自己多年的社會閱歷和工作經(jīng)驗,做好本職工作應該沒有問題,沒有從面對新形勢,新任務的現(xiàn)實需要去認識學習的緊迫性。
2、對創(chuàng)新能力仍要突破。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭,確保黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署落地生效。但隨著參加工作時間的增加,工作環(huán)境的變化,勇于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性達不到自己對自己的
要求,缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和‚敢教日月?lián)Q新天?的敬業(yè)精神,工作積極性、主動性、創(chuàng)造性仍有空間。
3、對自身要求仍要嚴格。作為 xx 政府主要負責人,應該高標準,嚴要求,時時處處走的前,干在前,為大家做表率,做榜樣,自己克服了孩子小、老人多的困難,努力做了,但‚5+2?‚白加黑?仍然做得不夠,深入各村的時間自己覺得仍然不夠。
三、整改措施
結(jié)合這次民主生活會,今后在工作中要擔當實干,不斷提高自身政治素質(zhì),提高工作水平。
1、做政治合格的黨員。
一是進一步加強政治理論學習。在積極參加鎮(zhèn)里安排學習的基礎(chǔ)上,進一步健全完善學習制度并嚴格貫徹執(zhí)行,更加系統(tǒng)全面的學習黨的各項理論成果,特別是總書記脫貧攻堅的系列精神。
二是突出學習重點。既加強理論學習,又加強業(yè)務等相關(guān)知識的學習,特別是對脫貧攻堅相關(guān)知識的學習要學細、悟懂、想深,將理論知識與脫貧攻堅工作實際相結(jié)合起來。
三是堅持學以致用。與個人思想、工作和生活實際緊密聯(lián)系起來,用黨的理論武裝思想、指導行動,做到知行合一。
2、做實干擔當?shù)狞h員。自覺把貧困戶的利益放在首位,圍繞縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委確定的脫貧攻堅各項目標任務,不斷解放思想,改革創(chuàng)新,確保各項工作落到實處。
絕對不搞脫離實際的‚政績工程?和勞民傷財?shù)?sbquo;形象工程?。面對工作中存在的新情況、新問題、新矛盾,及時下到村里,實地解決問題,快速化解矛盾,不斷提高履行本職工作的能力,提高為黨和人民群眾服務的本領(lǐng)。
3、做品德合格的黨員。遵守法律法規(guī),帶頭執(zhí)行和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律,虛心接受群眾監(jiān)督,嚴格接受制度監(jiān)督。抓好扶貧項目的管理,資金的撥付,對貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要行為‚零容忍?。
認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,管好自己,管好家人,管好身邊人員。時刻牢記‚兩個務必?,廉政勤政,克己奉公,時刻保持一個黨員干部的良好形象。
脫貧攻堅典型材料
今年以來,XXX 社區(qū)駐村工作隊持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于精準扶貧精準脫貧的各項決策部署,大力實施五個一批脫貧工程,著力培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,進一步鞏固提升精準扶貧精準脫貧工作,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
XXX 社區(qū)轄三個自然村 11 個村民小組 528 戶 1911 人,在庫建檔立卡貧困戶 166 戶。2017 年未脫貧建檔立卡貧困戶 98 戶 378 人。其中,2017 年擬預脫貧 87 戶 352 人。經(jīng)過住建部門專業(yè)鑒定 C、D 級危房戶 54 戶。其中,建檔立卡貧困戶 C 級危房戶 26 戶,D 級危房戶14 戶,非四類對象一般戶 14 戶。2017 年因病返貧 1 戶 3 人。貧困發(fā)生率 1.9%。XXX 社區(qū)擬于 2017 年 12 月出列退出。
二、主要做法及基本成效
一是因戶施策精準發(fā)力,提高扶貧工作實效。今年以來,XXX 社區(qū)駐村工作隊認真組織開展建檔立卡回頭看工作,嚴格按照精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺的工作要求,進一步找準核實扶貧對象,健全完善信息檔案,認真抓好 2017 年精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、惠農(nóng)政策資金等信息的采集和錄入工作,對 2017 年 175 戶建檔立卡貧困戶 688 人的貧困戶信息進行重新標記確認,剔除 10 戶識別不精準戶,2017 年新納入 1 戶 3 人,有效提高了大數(shù)據(jù)平臺信息的及時性和準確度。針對不同致貧原因,對確定的鞏固提升對象分類制定幫扶措施,因戶施策、因人定法,積極對接落實相應的支持政策。
二是因地制宜培育產(chǎn)業(yè),拓寬脫貧致富路子。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、貧困群眾增收為核心,繼續(xù)培育壯大貧困村、貧困戶富民產(chǎn)業(yè),大力實施 XXX 社區(qū)‚三片一區(qū)?產(chǎn)業(yè)培育工程。在小寨河片區(qū)三個村民小組,重點發(fā)展烤煙種植。2016 年種植烤煙 187 畝,實現(xiàn)產(chǎn)值 59.6 萬元;2017 年種植烤煙 303.6 畝,實現(xiàn)產(chǎn)值 94.04 萬元。在 XXX 片區(qū) 6
個村民小組,重點發(fā)展石斛種植,2017 年種植石斛 256 畝,計 102400平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值 307.2 萬元。新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社 1 個開展中藥材種植,發(fā)揮了良好的示范帶動作用,帶動貧困戶脫貧增收。
三是全面整治村容村貌,切實改善生活環(huán)境。以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為推進扶貧攻堅的重要抓手,重點實施垃圾整治及環(huán)境綠化工程。針對村容村貌不整潔、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、村莊規(guī)劃落后等問題,組織開展各村民小組環(huán)境衛(wèi)生大整治行動 6 次,對沿路沿線草垛、土堆、垃圾堆進行了徹底清理等,有效改善了村容村貌。
四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力夯實發(fā)展根基。今年以來,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進扶貧攻堅的重要抓手,最大限度整合各方面資源和力量,協(xié)調(diào)爭取各類項目資金新建村委會黨建綜合樓 1 幢,硬化地坪 150 平方米;修建活動場所 5 個,硬化地坪 1200 平方米,并配套完善辦公及其他基礎(chǔ)設(shè)施。同時,按照三點合一、先下后上的工作思路,引進農(nóng)村淘農(nóng)村電商平臺,新建農(nóng)村電子商務服務站 1 個,為當?shù)厝罕娞岣叽彺N服務。
五是堅持輸血與造血并重,不斷提升自我發(fā)展能力。堅持扶貧先扶智,依托縣、鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心和農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,充分發(fā)揮市、縣農(nóng)民技術(shù)員的作用,結(jié)合各村民小組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況,以及貧困群眾從業(yè)方向和技能狀況,分階段、分批次、分種類開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、楓斗加工、中藥材種植、林下養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓。今年共舉辦楓斗加工技能培訓、香柏芷種植示范培訓、蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓等培
訓 4 場次,培訓貧困群眾 350 人次。通過各類農(nóng)村實用人才培訓工作的開展,使具有勞動能力的貧困群眾普遍掌握了 1-2 門實用技術(shù)。XXX社區(qū)年內(nèi)輸出勞動力 174 人次,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。
六是真幫實扶,匯聚合力解憂解難。充分調(diào)動各方面幫扶工作力量,扎實推進扶貧攻堅行動 XXX 社區(qū)駐村工作隊按照干部聯(lián)戶的結(jié)對幫扶方式,結(jié)合自身優(yōu)勢,傾力幫扶。2017 年以來,多次組織單位干部職工貧困戶送去生活慰問品和現(xiàn)金進行幫扶,有效解決了貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。為發(fā)展培育脫貧致富產(chǎn)業(yè),積極探索種業(yè)扶貧新路子。2017 年 XXX 社區(qū)種植香柏芷 33 畝 24 萬株,預計實現(xiàn)產(chǎn)值 16.5 萬元。2018 年香柏芷育苗 14 畝 112 萬株,計劃發(fā)展 160畝,預計實現(xiàn)產(chǎn)值 80 萬,增加村集體經(jīng)濟 2.24 萬元。
七是切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群干群關(guān)系。根據(jù)市、縣相關(guān)要求,2017 年下派 4 名工作隊員常駐 XXX 社區(qū),在 4 名駐村工作隊員中有實職正科 1 人,實職副科 3 人。XXX 社區(qū)駐村工作隊認真落實精準扶貧工作責任,對重點工作及時安排部署,重點政策帶頭研究解讀,進村入戶解決實際問題,形成了精準幫扶、全力攻堅的良好局面。駐村幫扶工作隊認真履行工作職責,發(fā)揮單位行業(yè)優(yōu)勢及個人工作特長,積極幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧致富計劃,人均駐村時間達 220 天以上。發(fā)放民情聯(lián)系卡 528 份,幫辦實事好事,化解各類矛盾糾紛,解決急事難事,取得了群眾信任和支持。
三、存在的問題
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,抵御自然災害的能力不強,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動能力差,致使農(nóng)民收入增長緩慢。
二是部分農(nóng)民自我發(fā)展意識和能力差。由于受客觀條件制約,農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后,等、靠、要依賴思想依然嚴重,缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性。
三是由于資金到位不及時,導致一些項目不能按時完成,影響了項目進度。希望上級能給予全額撥付,使下一步各項扶貧工作能夠順利開展并全面完成。
四、下步打算
下一步,XXX 社區(qū)駐村工作隊將繼續(xù)全面貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅的總體部署,始終堅持脫貧攻堅與全面小康統(tǒng)籌推進、與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進、與社會服務保障有效對接,繼續(xù)整合資源,持續(xù)加大投入,針對考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,積極查漏補缺,及時跟蹤整改,進一步鞏固擴大脫貧成果。
一是進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進一步強化工作合力,緊盯脫貧時限,聚焦工作重點,按照抓機遇、爭項目、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展的思路,以農(nóng)村基層黨建為重點,繼續(xù)推進農(nóng)田水利、道路硬化、村級活動陣地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面建設(shè),鞏固扶貧成果。
二是進一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度。從生產(chǎn)端入手,引導群眾大力發(fā)展石斛、中藥材、小雜糧等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導群眾種植高效經(jīng)濟作物,使特色作物種植面積達到總播面積的 75%以上。
三是進一步加強技術(shù)指導培訓。借助農(nóng)村勞動力技能培訓這項系統(tǒng)工程,在 XXX 社區(qū)勞動力技能培訓、成建制輸出、勞務基地建設(shè)及務工人員權(quán)益保障等方面尋找突破口,分類開展設(shè)施農(nóng)業(yè)等實用技術(shù)培訓,使務工人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)一批勞務經(jīng)紀人,成立勞務輸出公司,打造特色勞務品牌,推動全鎮(zhèn)勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
四是進一步靠實責任。嚴格落實一把手抓第一行動的政治責任,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,靠實責任,建立健全工作機制,及時查找和發(fā)現(xiàn)問題,積極協(xié)調(diào)、妥善處理解決各類問題,探索抓落實長效機制,以工作的制度化、規(guī)范化促進行動開展的常態(tài)化、長效化。切實加強駐村幫扶工作隊的管理,不斷修訂完善貧困戶幫扶措施,增強幫扶的針對性、可行性和操作性,確保精準扶貧工作取得實實在在的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn) x xx 脫貧攻堅專項巡視反饋問題
根據(jù) xx 扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨暦答佉庖姡?*鎮(zhèn)黨委召開專題會議,認真梳理,逐條分析認領(lǐng),并成立領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體制定了整改方案和工作臺賬,現(xiàn)將近階段工作匯報如下:
一、問題梳理情況
xx 第一巡視組扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨曃益?zhèn)共梳理認領(lǐng)了 4 個方面問題類型,14 個問題類別共 25 條。其中即知即改并長期堅持 9 條;3 月底完成并長期堅持 8 條;6 月底完成 7 條;9 月底完成 1 條。
二、目前整改工作進展情況
(一)學習及政策落實方面。**鎮(zhèn)黨委、政府進一步提高政治站位,把學習《xxx 扶貧論述摘編》作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器,納入鎮(zhèn)黨委中心組、脫貧攻堅領(lǐng)導小組及全鎮(zhèn)干部專題學習的重要內(nèi)容,一是強化中心組學習。黨委中心組學習《xxx 扶貧重要論述摘編》5 次,開展學習專題研討 2 次;黨委中心組學習領(lǐng)導 xxx 參加 xx 代表團審議時重要講話精神 3 次,開展專題研討 1 次。干部集中學習《xxx扶貧重要論述摘編》4 次,人均撰寫學習心得體會 2 篇。干部集中學習領(lǐng)導 xxx 參加 xx 代表團審議時重要講話精神 2 次,觀看視頻 1 次,人均撰寫學習心得體會 1 篇。
(二)全面梳理現(xiàn)有制度,強化制度建設(shè)。一是對黨政班子成員進行了責任靠實,包抓貧困村和深度貧困村。印發(fā)了**鎮(zhèn)黨政班子成員包抓(聯(lián)系)貧困村和深度貧困村的通知。制定了**鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部抓脫貧攻堅責任清單。二是細化修訂了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部管理辦法》。三是制定了《**鎮(zhèn)互助資金管理辦法》,《項目資金使用管理辦法》等,切實發(fā)揮了制度約束。
(三)任務分解整改情況。根據(jù)縣委印發(fā)實施方案要求,**鎮(zhèn)黨委對全部問題主動認領(lǐng),并全面梳理,舉一反三,召開專題研究會議部署整改工作,各班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)各項工作進行了認真認領(lǐng),制定了分管領(lǐng)域內(nèi)問題整改實施方案。黨委書記對整改工作負總責,各班子成員負領(lǐng)導責任,并向各村進行了印發(fā)。成立專項督查組,對各村整改工作開展情況進行專項督查。
(四)整改落實進展方面。目前,全面整改完成 14 條,完成部分整改 11 條。
三、下一步打算
下一步,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實 xx 扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨暦答佉庖姽ぷ饕,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好專項巡視反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實‚兩個責任?,推動全面從嚴治黨向基層延伸。始終遵守政治建設(shè)這個根本和思想建設(shè)這個關(guān)鍵,堅持把巡視反饋問題整改作為檢驗‚四個意識?的試金石和落實‚兩個堅決維護?的重要標尺,帶頭貫徹落實 xxx 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領(lǐng)會 xxx 關(guān)于扶貧工作的重要論述,著力在研討交流、學思踐悟、學用結(jié)合上下功夫,在學深、悟透、篤行上求實效,始終做到黨 xx 提倡的堅決響應、黨 xx 決定的堅決執(zhí)行、黨 xx 禁止的堅決不做,切實形成全鎮(zhèn)上下緊跟 xx 步調(diào)一致、同頻共振的良好局面。嚴
格按照國家和省上規(guī)定的貧困人口識別標準,堅持實事求是和‚檔內(nèi)人口凡富必出?的原則,在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,根據(jù)省上有關(guān)政策要求,對照貧困人口識別和退出驗收標準,及時修改更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息,完善‚一戶一策?精準脫貧計劃等資料,夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。緊扣 xx 脫貧攻堅專項巡視反饋指出的問題,在真查真改、跟蹤問效、建章立制上下功夫,堅決做到扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。把 xxx 在 xx代表團作出的五個方面重要指示作為根本指引,圍繞 xx 脫貧攻堅專項巡視反饋指出的問題,嚴格按照‚一崗雙責?要求,切實擔負起整改主體責任,黨委班子成員充分發(fā)揮示范帶頭作用,全力落實好分管內(nèi)工作,推動重要環(huán)節(jié)直接過問、重要問題直接落實,形成全面徹底整改的工作合力,確保各項整改措施落到實處。緊盯‚兩不愁、三保障?目標,突出對象認定、資金投向、措施制定不精準以及資金管理使用不規(guī)范、政策落實不到位、幫扶工作走形式、產(chǎn)業(yè)扶貧工作相對薄弱等問題,明確任務分工,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,進一步建立完善嚴格的督查檢查和考核評價機制,加大督查考核力度,認真糾偏糾差,抓重點、補短板、強弱項,全力抓好社會保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房和飲水安全等工作,健全貧困群眾持續(xù)受益長效機制,做到扶真貧、真扶貧。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。認真落實‚黨委書記親手抓落實?的要求,進一步強化使命擔當和政治責任,健全工作機制,
強化組織保障,緊盯脫貧攻堅領(lǐng)導小組專責工作組責任清單,強化行業(yè)責任,以責任倒逼工作落實,形成上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。全面貫徹落實 xx 八項規(guī)定精神,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀‚四種形態(tài)?,重點整治不擔當、不作為、慢作為等問題,通過開展談心、函詢、約談等方式見微知著,促使干部知敬畏、存戒懼、守底線,推動各項工作落地見效。切實加大對村干部的監(jiān)管治理力度,對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題線索優(yōu)先處置,掛牌督辦,嚴厲懲處,堅決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的黑手,做到問題查不清不放過、責任不查明不放過、問責不到位不放過,提振廣大干部群眾脫貧攻堅的精氣神,努力形成脫貧攻堅整體合力,確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽。
紀委監(jiān)委黨支部活動上的廉政講話
同志們:
根據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委黨支部活動安排,今天由我為大家講一課!吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定,黨的各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責;《中華人民共和國監(jiān)察法》明確,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責?梢钥闯觯瑹o論是紀委,還是監(jiān)委,首要的職責都是監(jiān)督。說白了,我們紀委監(jiān)委責任就是抓廉。下面,我的講課就是圍繞這個‚廉?字展開。
廉是清廉,就是不貪取不應得的錢財。清楚一點的說,廉就是說我們做人要有清清白白的行為,光明磊落的態(tài)度。在我國古代漢語中,對‚廉?字的解釋是‚堂隅?,后又引伸為方正、高潔、公平、不茍、明察、廉明、廉潔、廉正、廉政等義。由于‚廉?字受歷代官吏的推崇,所以,‚廉?成為評價官員是否清正、廉潔、為民的一把尺子、一面鏡子、一個標桿。《周禮• 天官冢宰• 小宰》最早確定了‚廉?吏的含義:‚以聽官府之大計,弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉潔、六曰廉辨?。隨著時代的發(fā)展變化,人們對‚廉?字不斷賦予、附加、并生成文化的新內(nèi)容和政治的新內(nèi)涵。今天,我想談談如何看‚廉?、識‚廉?、用‚廉?、為‚廉?。
第一,廉者,廉政也。早在春秋戰(zhàn)國,《禮記·禮運》曾有言:‚大臣法,小臣廉,官職相序,君臣相正,國之肥也。?說的就是大臣要盡忠,小臣要盡職,無論文武百官,均能克己奉公,那么一個國家就會長盛不衰,一個民族就會久立不敗。這樣,廉,在時代大潮的淘洗中逐漸被演繹成為一切政府官員、知識分子的最高操守,堅定而不可動搖。《十雅》指出:‚廉,清也?。‚廉?是什么,是‚清?。‚廉?是‚清?,也可以說‚清?是‚廉?,‚廉?與‚清?相等同。二者不同音,卻同義、同理。所以,在廉政文化中,就有了講‚清?是‚廉?的定格。于是,就有了清之貧,清之風;清之白,清之泊;清之水,清之淡;清之高,清之德,清之廉,清之潔。老子的‚清靜為天正?,講出了清之品;莊子的‚虛靜恬淡,寞無為者,天地之平而道德之至也?,講出了清之理;陶淵明的‚采菊東籬下,悠然見南
山?,講出了清之胸,司馬遷的‚玉璧貴在無瑕,人也應如此?,講出了清之高;鄭板橋的‚烏紗擲去不作官,囊中羞澀兩袖寒。寫取一枝清瘦竹,秋風江山作漁桿?,講出了清之氣。清是一種廉,一種美德、一種品質(zhì),也是一種內(nèi)在的、向上的追求,是潔白樸素的生活。為官清廉,這種品質(zhì)需要不斷地砥礪磨煉?梢哉f,達到‚廉?的高度,并不是容易做到的。有詩為證:‚為官清廉易變難,棄私遭遇污吏怨。囊中羞澀怎請客?丟掉良心臥不安!?明崇禎年間,有廉官于成龍,用卓著的政績和廉潔刻苦的一生,贏得百姓愛戴和清圣祖康熙的贊譽,以‚天下廉吏第一?而蜚聲朝野,流芳千古。為官者,講廉、講清其方面很多,最為主要的在于廉于清,歸根結(jié)底要廉于政。政,指政治、政權(quán)、執(zhí)政。從政,必廉政;執(zhí)政,必政廉。廉與政,二者相依托、相作用、相促進、相發(fā)展。從政離不開廉,離開了廉,作為一個政黨也好,作為一個人也好,就會墮落、腐化、腐敗,政權(quán)就會喪失,個人就會葬送。廉與政的統(tǒng)一,指的是有了廉政就不會有貪之權(quán)、腐之政,敗之績,也不會有私之權(quán)、危之權(quán)、險之權(quán)、害之權(quán)。‚廉?,是一種品質(zhì),有廉則清,有‚廉?則公、有廉則政。‚廉?字不卑,安于清貧,禁得住誘惑,禁得住清廉,是一個具有崇高共產(chǎn)主義理想信念的共產(chǎn)黨人應當具備的高貴品質(zhì)。這一種高貴品質(zhì),溫潤如玉,爍光泛金,具有高山仰止之凜然。所以說,領(lǐng)導干部講廉政,要講清廉、講清政,這是為民的需要、執(zhí)政的需要、鞏固政權(quán)的需要。對此,千萬粗心不得、麻痹不得、忽略不得。領(lǐng)導干部要一切從‚清?字著眼,從‚廉?字出發(fā),在廉政上落實,以此去驗證、去考證、考
查證,自身是否‚廉?、是否‚清?、是否‚潔?,是否以廉的品質(zhì)、風范、風骨去做人、去工作、去為民,唯有這樣,才能做到公事用好權(quán)、私事不動權(quán)、對人民不弄權(quán),從政掌好權(quán)、執(zhí)好政;當廉官,風氣清;廉政揚,國家興。
第二,廉者,廉正也。俗話說:‚正身自端,歪行易偏。?做官要正,也就是講正派,講公正、講正義、講正直、講正氣。‚正衰邪必侵,善弱惡滋生?。古人曰:‚寧可正而不足,可邪而不邪有余?。讀這些名言,深感文字言簡意賅,不啻是一次心靈的洗禮,讓人獲益良多。顯然,‚正?,能懲處邪惡、主張正義,講究公平,倡導廉正,所以說,正則言實、正則行端、正則明理、正則廉正。何謂為官之道?孔子在《論語》中說:‚政者,正也?。意思是為官從政在于‚正?。‚正為政之本?,‚行政?者當‚行正也?。‚正者,合乎法則也?,‚正?就是不偏不倚,端莊正派,其要義,在于領(lǐng)導干部辦事做到公正。正,來自何處?答曰:‚來于廉?。沒有廉,就沒有正;廉的覺悟有多高,正的思想境界就有多高;廉的水平有多高,正的水準就有多高;廉的質(zhì)量有多高,正的素質(zhì)就有多高。這里,與孔子‚志士不飲盜泉之水,廉者不受嗟來之食?大相徑庭,晉代人吳隱之任廣州太守時,在廣州城外,有一池泉水名‚貪泉?。當?shù)赜謧髡f飲了貪泉的水,便會貪婪成性,一敗涂地。吳照飲不誤,飲后還賦詩一首:‚古人言此水,一歃懷千金。試使夷齊飲,終當不易心。?吳在任期間,果然廉潔自律,克己奉公,一身正氣,告老還鄉(xiāng)時,庶民百姓以‚高風亮節(jié)?相送。人,只要廉,就有浩然正氣。廉決定正,正依據(jù)廉,廉與
正相結(jié)合、相一致、相促進,才能保證‚正?的實現(xiàn),發(fā)揮正的作用、威力、價值。在講廉中講正,才能做到廉正。‚廉生威?,在于廉生正,有正才有威,沒正就沒有威。領(lǐng)導干部要從‚廉?字著眼,嚴于律己,兩袖清風,樹立善惡分明的是非觀、剛直守正的節(jié)操觀、忠誠守信的人際觀,處世立得直、做得正、行得端,廣大群眾就會口服心服并起而效法,呈現(xiàn)出政治清明,事業(yè)興旺,萬象更新的大好政局。
第三,廉者,廉潔也。王冕的《白梅》詩寫到:‚冰雪林中著此身,不同桃李混芳塵。忽然一夜清香發(fā),散作乾坤萬里春?。為人高潔、廉潔,才能在行之端中把清風、清氣、清香送給人民。執(zhí)斧斤者,聽于施墨者,然后大廈成;執(zhí)士戈者,聽于明理義者,然后大業(yè)定。心地存潔,志存高遠,這歷來是做人為官,成就事業(yè),造福人民的基礎(chǔ)和前提。這里,要認清貧與污濁相連,廉與潔相依。做人要像清水一樣清澈透明,而不能像污水一樣混濁、遺臭。‚潔?的含義是什么?答曰:‚無義而生,不若有義而死,邪曲而得,不若正直而失?。‚寧可枝頭抱香死,不隨落葉舞西風?。‚在上位,不凌下;在下位,不授上;正己而不求于人,則無怨,上不怨天,下不尤人?,這是古人對‚潔?這一概念的恰當詮釋。‚廉?潔的本意,乃是指堂之側(cè)邊,從廣,亦指物體露出棱角。故用之于人,有棱角,有節(jié)操、不茍且謂之廉;正直、剛直、品行方正謂之廉。潔者不污也,鮮而不垢,潔也。故操行廉潔,品德高尚謂之潔;不隨波逐流、不趨炎附勢謂之潔。廉的立足點、歸宿點,在很大程度上在于一個‚潔?字。潔,是廉的象征,也是廉的本質(zhì)。廉,反射潔;潔,彰顯廉。廉生廉潔、先廉后潔、
潔出廉潔。
‚民不畏我嚴而畏我廉?。領(lǐng)導干部因手中有權(quán)力,找著辦事的人多,圍著轉(zhuǎn)的人多,送禮行賄者也多。若不廉潔,就可能出問題,就使得原本廉潔的手變得骯臟,原本高尚的人格變得卑劣,原本美好的心靈變得齷齪。鑒于此,領(lǐng)導干部要加強世界觀的改造,真正做到想廉潔、抓廉潔、敢廉潔、能廉潔、為廉潔,也就是不為私心移節(jié)、不為玩物喪志、不為名利失德、不為物欲動心、不為權(quán)重傲物,干干凈凈為國家和人民工作。
第四,廉者,勤政也。南宋,胡太初《晝簾緒論》卷二《盡已篇》有言;蒞官之要,曰廉日勤。說的是廉政與勤政是為官從政的第一要求;不勤政無以從事,不廉政容易壞事。這是因為廉的意義很廣,但不是孤立存在的。它存在的第一指向就是勤,也就是勤政。因為勤政是實現(xiàn)‚廉?,或者說是實現(xiàn)廉政的最可靠的基礎(chǔ)和重要保證。從政者如果不勤,也就是不勤政,必然給黨內(nèi)腐敗帶來可乘之機,不勤政的本身就是滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和溫床。廉政可以立身,勤政可以安民;不廉政容易壞事,不勤政則無以成事。勤廉雙為,才能很好地實現(xiàn)政績和自身價值的統(tǒng)一,也才能贏得尊重,贏得發(fā)展,贏得未來!‚勤者,政之所要;廉者,政之本也?,廉與勤,是歷朝歷代的為官之本,蒞官之要。‚業(yè)精于勤,荒于嬉?,‚艱難困苦,玉汝于成?,說的就是要堅持勤學習、勤工作,日有所進,提升自我。‚不勤干不成大事,不廉無以立身?,廉政與勤政是相輔相成的關(guān)系。勤政是實現(xiàn)廉政的最可靠的基礎(chǔ),廉政又是通向勤政最重要的保證。‚功在勤政,威在律己?,廉政突出的是操守,勤政突出的是擔當。原因在于,
廉政建設(shè)抓得如何,強化得如何,直接對勤政建設(shè)有著重大的支配作用和影響作用。一旦廉政建設(shè)搞不上去、抓不好,腐敗現(xiàn)象就得不到有力、有效遏制,權(quán)力就會受到嚴重侵蝕,再好的勤政舉措也得不到落定,權(quán)力反而會被異化、變質(zhì)、變形,從而加劇不勤政現(xiàn)象的嚴重性,危害性,這就是廉政對勤政‚反作用?的集中表現(xiàn)。所以說,講廉政,必須突出勤政,必須把勤政建設(shè)抓緊、抓實、抓好。這是因為,勤政不僅是一種精神狀態(tài),也是一種實在的政治行為方式,它的本質(zhì)內(nèi)容是黨政干部必須在其位謀其政,盡職盡責,發(fā)奮努力,積極地創(chuàng)造性地工作。黨政干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性,做到勤奮、勤政,才能做到愛業(yè)敬業(yè),才能面對實際問題,了解準確的行政信息,作出正確的行政決策,獲得卓著的效果,這樣才能使行政效率不斷上新臺階,在這個過程中,也為廉政建設(shè)打了基礎(chǔ)和扎下根基。
第五,廉者,立德也。《論語·雍也》記載曰:‚質(zhì)勝文則野,文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬,然后君子。?大體說的是,作為正人君子,不僅要外表端莊大方,毫不粗俗,內(nèi)心也應該美麗高潔,不藏污垢。‚廉?有‚品?,‚品?是‚德?。廉政文化其主體在于‚德?,重點在于用‚德?,為什么?‚廉?出‚德?,‚德?從‚廉?。對從官者來說,西漢司馬遷總結(jié)出‚國君強大,有德者昌;弱小,飾詐者亡?的經(jīng)驗教訓,應引起人們的關(guān)注。他在紀傳體史書《史記》中《天官志》篇把‚修德?列為治國的三大方略之首,篇中云:‚太上修德,其次修政,其次修救,正下無之。?南宋名相趙鼎也在《從政遺規(guī)》
中,作出了‚吏不善,政雖善不行?的診斷,認為沒有好的官德,國家就不能得到好的治理。做官之德,出于廉德。春秋史書《左傳》中《襄公二十四年》篇,對為官之道作了這樣的排序:‚太上有立德,其次有立功,其次有立言,雖久不廢,此之謂不朽。?把修養(yǎng)官德列在建功創(chuàng)業(yè)、建書立說之前,定為廉德之果,據(jù)此,對官德的重視程度可見一斑。明代張居正在《辛末會試錄序》中,發(fā)出了‚寧有瑕而為玉,毋似玉而為石?的錚錚之言,暗喻自己要做一名雖有缺點但是品格高尚的廉官。南宋胡宏《胡子知言• 好惡》中有:‚君子之游世也以德,故不患乎無位;小人之游世也以勢利,故患得患失,無所不為。?講明了有德者不擔心沒有官位,而無德小人卻依靠權(quán)勢爭奪利益,什么事情都做的出來,是沒有好結(jié)果的?鬃印⒚献痈兄氐螺p利的言論,《論語• 里仁》中講,‚君子喻于義,小人喻于利?,《孟子• 里仁》中也講,‚君子懷德,小人懷土;君子懷刑,小人懷惠。?西漢董仲舒在《對策(三)》中向漢武帝建議:‚古者修教訓之官,務以德善化民?,強調(diào)官德廉于民的作用。清初王夫之《讀通鑒論》卷三十云:‚無德于民,不足以興?,亦從反面說明了這一道理。古人曰:為政‚不患位之不尊,而患德之不崇?;‚官德降、民德昌、國家興,官德毀、民德降,國家衰?;‚道德當身,故不以物惑?;大忠無言,可以充盈天地;大德無形,可以侵潤萬物。注重道德修養(yǎng)是廉政建設(shè)不可忽略的一個重要方面。‚廉?字折射官德,官德體現(xiàn)‚廉?字。對于執(zhí)政的官吏而言,正如《大戴禮記》而曰:‚行德則興,背德則崩?。政以人興、國以法治、人心德塑,為官之基在于學、
為官之本在于才、為官之魂在于德。古人云:‚欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意??梢,官德是為官之魂、從政之本、用權(quán)之道。不過,官德的高與低,取決于廉字的大與小。抓官德建設(shè),大都是從抓‚廉?字建設(shè)著手、開始的。唐朝魏征在《群書治要• 劉廣別傳》提出:‚為政者,莫善于清其吏也?。宋朝呂祖謙在《官箴》文中亦提出:‚當官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤。?但是在這三者中,‚清?指的就是‚廉?,是最關(guān)鍵的。宋朝包拯指出‚廉者,民之表也;貪者,民之賊也?。這些,講的就是為官、從政的規(guī)律、事業(yè)興衰的道理。因此,我們必須明白,道德不僅是立身之本,也是立國之基。作為黨政干部在以德倡廉、立身的同時,要努力做到行德政、辦德事、倡德風、興德業(yè),也就是自覺地把廉政建設(shè)搞好,做一個以德為先,廉政為民的人民公仆。
第六,廉者,大公也。古人曰:‚公生明,廉生威?。在廉政文化中,我國浩如瀚海的古籍中,都能看到‚公?與‚廉?的文化。?《史記• 引丞相列傳》中的屠嘉,‚為人廉直,門不受私謁?,從不受私情之托,這是古代公生明的警句!稌• 呂刑》中有‚無或私家之獄之兩辭?之語,講的是獄官不應利用原告、被告的爭執(zhí)面漁翁得利!稌• 周官》中說:‚以公滅私?。《宋史• 杜范傳》說:‚同心為國,豈容以私而害公?!俄n詩外傳(卷六)》中說:‚則公道達而私門塞,公義立而私事息?!俄n非子• 有度》中說:‚故當今之時,能去私曲,就公法者,民安而國治?!端问• 包拯傳》中有‚關(guān)節(jié)不到,有閆羅老包?一句,這里的‚關(guān)節(jié)?,指的是賄賂的意思。
包公不受賄,是他不為私情所動,鐵面冰心的忠實寫照。于是,包公祠有這樣的對聯(lián):‚照耀千秋,念當年鐵面冰心,建讜言不希后福;聞風百世,至今日婦人孺子,頌清官只有先生?。偉大領(lǐng)袖毛澤東,提出了‚大公無私?,他在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族戰(zhàn)線而斗爭》中指出:‚這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部,黨的領(lǐng)袖應該有的性格和作風?。周恩來提出的‚公而忘私的共產(chǎn)主義風格?。鄧小平在《貫徹調(diào)整方略,保證安定團結(jié)》一文中,指出‚要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、服務大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?。看來,作為一名人民公仆,必須做到‚矜持不茍,舍己為公?,即‚無私?、‚大公無私?,‚公而忘私?,才能明政治、明方面、明責任、明廉政,升華古人提出的‚公生明、廉生威?。公之所以生明,廉之所以生威,在于廉出公心、廉為公;廉潔奉公,無私奉獻。只有大公的人、廉政的人,才能‚立黨為公、執(zhí)政為民?。廉,聯(lián)結(jié)的是公、派生的是公、為著的也是公;貪,聯(lián)結(jié)的是私、派生的是私,為著的也是私。在一定意義上講,廉=公,公=廉;廉、公一體、就出大公、純公。黨政干部要做到立黨為公,廉潔從政,就要在抓廉政建設(shè)中以公鑄魂。古人云:‚大道之行也,天下為公?。莊子說:‚治天下必先公?。古代圣賢,都以立公做人為本。宋朝朱熹曰:‚官無大小,凡事只是一個‘公’字。若公時,做得來也精彩;便若小官,人也望風畏服。若不公,便是宰相,做來做去也只得個沒下梢。?由此可見,唯有為公,方可高、可貴、可尊、可大、可敬,是大寫的‚人?字。不過,公出于廉,要倡導公、提倡公、弘
揚公、鍛造公、推崇公,就要從廉政建設(shè)著眼、立足。人立天地間,無論是為官為民,官大官小,位尊位卑,只有從‚廉?字派生‚公?字,人生才精彩。如若挾私茍謀,就是當上王侯將相,封疆大吏,也只能被唾罵千載。我們共產(chǎn)黨人‚是特殊材料制成的?,特殊就特殊在一心為‚公?上。愿各級領(lǐng)導干部都以廉出公、促公,用精彩的‚公?字,塑造出精彩的人生。
第七,廉者,節(jié)儉也。在廉政文化中,古代對清官評價的最為重要的一條是講儉樸,不腐化,永葆節(jié)約、純樸、節(jié)衣縮食本色。唐初名臣房玄齡的父親房彥謙,雖一生為官,卻儉樸一生,家無積存。《隨書》本傳說他‚自少及長,一言一行,未嘗涉私,雖致屢空,怡然自得?。其中載有他的家訓曰:‚人皆因祿富,我獨以官貧,所遺子孫,在于清白耳?。房玄齡遵循父親的家訓,盡管后來位高權(quán)大,依然潔勤慎獨,從不恃權(quán)貪功,始終儉樸一生,以清白傳世,成為一代名臣!端问贰分杏幸欢斡涊d:宋朝宰相范質(zhì)有一次生病,宋太祖趙匡胤前去探望,看到他用的是破舊家具,睡的是硬板床,床上鋪的是舊棉絮,茶具也是粗瓷杯盤,回來后便派人送去了雕花大床、鴨絨被和精美茶具。不久,趙匡胤再去范家時,看到他睡的仍舊是硬板床,用的仍舊是粗瓷茶具,便疑惑不解地問:‚愛卿身為宰相,何必跟自己過不去呢??范質(zhì)拱手回答:‚陛下給我的俸祿,豈能置辦不起好家具,只是臣以為為官應以奢為恥,倘若我奢侈豪華,那么我下面的官吏將會一一效仿,這樣豈不壞了朝野之風氣,成為千古罪人!? 嘔心瀝血十九年撰就《資治通鑒》這一歷史巨著,給世人留下這筆巨大精神財富
的宋朝史學大家司馬光,官至尚節(jié)左仆射兼門下侍郎(宰相),卻奉行‚眾人皆以奢靡為榮,吾心獨以儉樸為美?的生活。司馬光的祖父司馬炫、父親司馬池和自己,三代都是進士,都做高官,卻都簡樸。司馬光繼承祖上遺訓,生活十分儉樸,勤廉自守,終其一生。文學家蘇軾說司馬光:‚于財利紛華,如惡惡臭。?,‚清直仁厚聞于天下,號稱一時名臣?。司馬光自已平生不事聚斂錢財,官拜宰相,位極人臣,彌留之際,死的時候依然想著朝廷政事,他清白傳家,死后屋子里‚床簣蕭然?,枕邊只有《役書》一卷。‚廉?字出儉,儉促‚廉?字;廉儉結(jié)合,方成大略。從這個意義上講,‚儉?字可以修成‚廉?字。故管子曰‚道德當身,故不以物惑?。清正廉潔,皆由儉始。事實說明,凡不節(jié)儉的人,都是不廉潔、不廉政的人;凡不廉潔、不廉政的人,都是奢侈浪費的人。《左傳》有言:‚儉,德之共也;侈,惡之大也?。古往今來,凡有識之士都鄙夷生活上的奢侈,并把‚儉?與‚奢?同國家興亡、個人品質(zhì)聯(lián)系在一起,啟示人們樹立‚以儉立名?為榮、以‚奢侈自敗?為恥的思想。節(jié)儉是一種行為,更展現(xiàn)一種精神力量;節(jié)儉是一種觀念,更體現(xiàn)一種民族品格;節(jié)儉是優(yōu)良傳統(tǒng),更顯示現(xiàn)代文明的標志。黨政干部擁有了它,將終身受益、他人受益、全社會受益。節(jié)儉是什么,就是一種廉政。保持節(jié)儉之風可以使人遠離奢侈貪欲的誘惑,可以激勵人們奮發(fā)向上、開拓進取。而奢侈和腐敗則是孿生兄弟,許多腐敗分子就是從追求奢侈生活開始,逐漸走上腐化墮落、違法犯罪道路的。由此觀之、悟之、想之,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉、以儉從政,尤為重要、必要、迫切。今天,我們倡導
過儉樸生活和艱苦奮斗的精神,并不是讓我們過貧困日子,而是提倡清廉的精神、氣節(jié);展示‚為士居官,清節(jié)凜凜?的清風、清氣,表現(xiàn)的是‚水以清冽而寒為美?的品質(zhì)、品位;折射‚從官貴恭慎,立身貴廉明?謹慎、崇高,彰顯‚潔己而有德威者?的廉潔、威望。溫家寶總理曾經(jīng)說過:現(xiàn)在,不少地方、部門和單位講排場、比闊氣,花錢大手大腳,奢侈之風盛行,這種不良風氣必須堅決制止。明朝初年,朱元璋見了中國元末大漢政權(quán)的建立者陳友諒用過的鏤金床后氣憤地說:‚一張床便如此窮奢極侈,陳氏父子何以不亡!?此話令人警醒。共產(chǎn)黨人如果以奢為榮,輕則敗壞黨風、影響黨群關(guān)系,重則有可能葬送我們的先輩流血犧牲打下的江山。
同志們,‚歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。?必須在全國特別是在黨內(nèi)大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風氣,我們的共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部必須作出表率,以奢為恥,防腐反貪,把心思用在工作上,把精力用在為人民謀利益上。唯其如斯,我們富民強國的宏偉目標才能早日實現(xiàn)。
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