在全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暨開放招商工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商推進(jìn)工作會議及我市專題會議精神，總結(jié)我縣2019年招商引資工作成績，查找不足，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，動員全縣上下強(qiáng)化共識、聚焦發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新突破。會上，報(bào)告了2019年全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作情況；
下發(fā)了XX方案，會后大家要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合會議內(nèi)容我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和開放招商的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，全縣上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作一以貫之的“生命線”，凝聚資源、智慧、力量謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、落項(xiàng)目，取得較好成效。

一是招商氛圍日益濃厚。2019年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商X次，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門外出招商X人次，遠(yuǎn)赴XX等XX余個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，對接重點(diǎn)招商線索X個(gè)，XX等X個(gè)X萬元以上項(xiàng)目簽約落地，總投資額X億元，X等大項(xiàng)目正在積極跟進(jìn)。我縣招商引資進(jìn)入了快速發(fā)展的上升期，簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、投資額度為歷史最好一年。

二是項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。全年建設(shè)主導(dǎo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，已開復(fù)工項(xiàng)目X個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資X億元，X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目迅速鋪開，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。投資X億元的X項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，X等X個(gè)X萬元以上新開工項(xiàng)目基本建成，XX等X個(gè)X萬元以上項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路明晰。圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸和配套，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，成功舉辦XX節(jié)，簽約項(xiàng)目X個(gè)，總簽約額XX億元。穩(wěn)步推進(jìn)XX項(xiàng)目，對接XX全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。XX項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，XX項(xiàng)目落地建設(shè)，XX產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不斷提升。XX項(xiàng)目落地開工，XX產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。大豆產(chǎn)業(yè)上，依托我縣駐XX農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，全年向占據(jù)XX大豆市場的XX等企業(yè)定點(diǎn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)大豆XX萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX萬元，XX成為企業(yè)免檢產(chǎn)品。引進(jìn)建成XX農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目，打通了XX南銷渠道。對接XX，謀劃大豆深加工項(xiàng)目。此外，XX等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也得到鞏固加強(qiáng)。

四是保障機(jī)制更加有力。出臺了《推進(jìn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見》《招商引資工作獎懲辦法》,副縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極外出招商、對接線索，捕捉信息。重新修訂了《X縣支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策》，設(shè)立支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金XX萬元，支持重大項(xiàng)目建設(shè)力度歷年最大。建立重大項(xiàng)目落地包保機(jī)制，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以XX個(gè)開工項(xiàng)目、XX個(gè)簽約項(xiàng)目、XX個(gè)在談項(xiàng)目和XX家民營企業(yè)為重點(diǎn)，對接招引項(xiàng)目、深入包保企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí)“五包”工作機(jī)制，共解決問題XX個(gè)。

過去一年，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定成績，這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同努力，更得益于市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市營商局等市直有關(guān)部門的大力支持，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視，必須正確面對。

一是從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，牽頭部門作用發(fā)揮不夠。個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作認(rèn)識不足、重視不夠，存在攀比、觀望和畏難情緒。比如，XX主要領(lǐng)導(dǎo)未外出招商；
部門中，XX沒有赴外對接項(xiàng)目。各單位要注重有效招商，平時(shí)要做好招商跟蹤樹立工作，需要的時(shí)候走出去招商。牽頭部門牽頭抓總作用發(fā)揮不好，協(xié)同意識差，XX簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)專班推進(jìn)作用發(fā)揮不夠，園區(qū)平臺和載體作用發(fā)揮不夠，僵尸企業(yè)和閑置土地清理等工作還沒有拿出可操作的實(shí)施方案，招商服務(wù)中心梳理招商線索不及時(shí)、不細(xì)致，指導(dǎo)性不強(qiáng)，還存在“項(xiàng)目招引一窩蜂，項(xiàng)目落地沒人管”的問題和“打亂仗”的現(xiàn)象。如尚餐鮮食玉米加工項(xiàng)目落地兩年，用電問題、路的問題遲遲解決不了，一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

二是從招商線索上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃不深。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相對滯后，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在種、儲、加、銷方面精準(zhǔn)發(fā)力不夠，沒有在建加工項(xiàng)目，招商線索質(zhì)量不高。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是仍以原料加工、初級產(chǎn)品為主，附加值低，沒有形成集聚品牌效應(yīng)，下一步我們要在現(xiàn)有的X個(gè)企業(yè)X噸的產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以不盲目擴(kuò)大為根本，逐步擴(kuò)大產(chǎn)能，達(dá)到X萬噸以上，形成XX集群式品牌。XX產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)外客觀因素影響，始終在低端徘徊，存量盤活沒有突破。2019年開工建設(shè)的XX個(gè)項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有XX個(gè)，占總數(shù)的XX%，投資強(qiáng)度小、數(shù)量少，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動力不強(qiáng)。存量企業(yè)方面，XX個(gè)規(guī)上企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有XX戶，實(shí)現(xiàn)增加值XX億元左右，僅占GDP的XX%。

三是從推進(jìn)方式上看，專班領(lǐng)導(dǎo)重視不足。我縣雖然建立了產(chǎn)業(yè)專班，但是作用發(fā)揮不好。這里面有專業(yè)人才缺乏的問題，更有專班領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、作用發(fā)揮不好的問題，相當(dāng)一部分專班領(lǐng)導(dǎo)存在掛名不干活、會議不開、現(xiàn)場不去、不管不問、形同虛設(shè)的問題。縣委辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)提醒縣委和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，不定期抽查和聽取專班領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，對不在狀態(tài)的專班領(lǐng)導(dǎo)要做出調(diào)整，縣委組織部也要將其記錄在案。此外，還存在個(gè)別干部服務(wù)意識差、工作效率低等問題，拿部門的條條框框說事，拿沒有先例、需要上級部門同意做說辭，非要分管縣領(lǐng)導(dǎo)指定了才辦，有的甚至主要領(lǐng)導(dǎo)說話才能辦。這就是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為，履職盡責(zé)不夠的表現(xiàn)。縣委組織部作風(fēng)辦和縣營商局要重點(diǎn)抓一批反面典型，進(jìn)行全縣通報(bào)并記錄在案。誰砸X的牌子，縣委就砸誰的飯碗。

二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照市委統(tǒng)一要求，疫情防控，招商工作不能停。越是在這個(gè)時(shí)候，越是在別人不動的時(shí)候，我們主動出擊，招商成功率就更高，更有效。上半年要謀劃生成X萬元以上項(xiàng)目不少于X個(gè)，簽約不少于X個(gè)，所以，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署，咬定目標(biāo)不放松，進(jìn)一步掀起大招商、招大商的熱潮。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，做好項(xiàng)目謀劃。按照方案要求，重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢、政策導(dǎo)向和客商需求謀劃項(xiàng)目，全面提高招商引資的針對性和實(shí)效性。

一要做好項(xiàng)目梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本地資源優(yōu)勢進(jìn)行謀劃，明確招引方向。要圍繞國家政策進(jìn)行謀劃，比如，XX產(chǎn)業(yè)和珠三角、長三角的一般制造業(yè)已向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，我們要及時(shí)跟進(jìn)、匯總這些信息，做好承接的準(zhǔn)備。要針對客商看重的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行謀劃，尋找線索。對于這些線索和信息，我們要及時(shí)捕捉和梳理，按照項(xiàng)目成熟度和重要性進(jìn)行排序，建立跟蹤、在談和簽約項(xiàng)目儲備庫，謀劃儲備一批市場前景好、投資回報(bào)率高、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目。會后，縣經(jīng)合局要認(rèn)真梳理崔局長講話中的要點(diǎn)，并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為參考。

二要做好項(xiàng)目包裝。結(jié)合梳理出來的項(xiàng)目，根據(jù)其特點(diǎn)、特色及時(shí)做好包裝，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、情況準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)，提高招商引資的成功率。比如，在與XX集團(tuán)對接高端水合作項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)合等部門提前對全縣地下礦泉水、蘇打水資源進(jìn)行了全面勘察，對水質(zhì)進(jìn)行重新化驗(yàn)，對現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況以及是合作還是出售，都進(jìn)行了調(diào)查摸底，最后拿出幾套方案供對方選擇，哪里是高鍶礦泉水、偏硅酸礦泉水，哪里是弱堿性蘇打水，數(shù)值是多少，可以建設(shè)什么價(jià)位的水廠，適合什么群體飲用等，都一目了然，客商對此非常滿意。今后，我們要復(fù)制推廣水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的好做法，把XX等主導(dǎo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重新摸底，不但要搞清各個(gè)產(chǎn)業(yè)的翔實(shí)數(shù)據(jù)，還要分別制作招商宣傳片、PPT、宣傳冊，改變過去拿著一本挺厚的全縣招商手冊，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都說了，哪個(gè)也沒說清，讓客商云里霧里，一知半解。同時(shí)，還要把各產(chǎn)業(yè)的二維碼和招商優(yōu)惠政策鏈接起來，讓客商通過掃碼就能鏈接并能了解到我縣的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目推介的實(shí)效性。

三要做好項(xiàng)目管理。經(jīng)合局、招商服務(wù)中心要定期搜集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門梳理儲備的項(xiàng)目，對于有潛力、有希望的項(xiàng)目要及時(shí)充實(shí)納入到全縣的項(xiàng)目儲備庫，對于無法跟進(jìn)、不能繼續(xù)招引的項(xiàng)目也要及時(shí)剔除，保證項(xiàng)目庫的時(shí)效性和實(shí)用性，并在一定范圍內(nèi)隨時(shí)做好項(xiàng)目的對外公布和推介，為開展招商引資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中攻堅(jiān)，全面開展招商引資。通過過去一年的大招商活動，我們摸索出一些行之有效的招商路徑。但要鞏固擴(kuò)大招商成果，還要在招商路徑和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。

一要瞄準(zhǔn)主攻方向。會上，我們下發(fā)了《X縣招商引資路線圖》，圍繞XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和XX等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制了招商目標(biāo)企業(yè)地圖，明確了產(chǎn)業(yè)鏈條和重點(diǎn)招商企業(yè)，這是我們今后做好精準(zhǔn)招商、定向招商的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合實(shí)際，對接項(xiàng)目，提高招商引資的成功率。

二要創(chuàng)新招商方式。要把招商視角擴(kuò)大、眼界放寬，主動聯(lián)系企業(yè)，以誠心打動客商前來投資。突出能人招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要梳理域內(nèi)能人信息，建立能人名冊，隨時(shí)進(jìn)行更新，并配備專人對接，重點(diǎn)利用在外能人返鄉(xiāng)過年的機(jī)會，主動對接，真誠溝通，鼓勵他們引商薦商、以商招商。重點(diǎn)以教育領(lǐng)域?yàn)榍腥肟冢�梳理�?jīng)濟(jì)領(lǐng)域能人信息，此項(xiàng)工作由縣招商服務(wù)中心牽頭，縣XX全力配合。大家要學(xué)習(xí)XX，無論在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，首先都是把當(dāng)?shù)啬苋寺?lián)系起來，通過能人把線索就引來了。突出合作社招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社要學(xué)習(xí)借鑒仁發(fā)、新興合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊依托合作社的規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點(diǎn)尋求與知名食品加工龍頭企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)社企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打好合作社招商牌。比如XXX，促成企業(yè)落地建設(shè)的。突出以商招商。無論是來我縣投資興業(yè)的客商，還是本土的企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶，都要充分發(fā)揮信息靈、人脈廣、交往多、懂市場、知行情的優(yōu)勢，主動參與招商引資，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣。比如，XXX。突出展會招商。要充分利用XX等有影響力的平臺開展招商活動。搭建縣內(nèi)展會平臺，繼續(xù)辦好XX年會，擴(kuò)大招商成效。比如，XX，對X有了深刻印象，并受邀再次來X考察，決定投資建廠的。要堅(jiān)決杜絕為參展而參展，如果沒有招商措施、招商目標(biāo)，上級還沒有硬性指標(biāo)的，就不要外出參展，否則盲目參展，只能浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，結(jié)果只能是熱熱鬧鬧、空玩一場。

三要完善招商政策。政策的優(yōu)惠度上，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)不能比，但我們還是要結(jié)合實(shí)際工作，根據(jù)招商形勢變化，繼續(xù)修訂完善支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，在土地、金融、基地等方面給予最大優(yōu)惠，力所能及地做到最大讓利，以此吸引客商前來投資。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，抓好項(xiàng)目開工。已簽約項(xiàng)目和存量項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)前期工作，利用“承諾即開工”政策，探索實(shí)施模擬審批，落實(shí)土地、基地等要素保障，確保落落地即開工。

一要落實(shí)專班推進(jìn)。深入落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一包到底。包保領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履職，不定期召開會議聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)主動解決存在的問題，使真勁、出實(shí)招。對于搭配不合理、工作不在狀態(tài)、影響項(xiàng)目推進(jìn)的專班，要隨時(shí)更換專班領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)告縣委。經(jīng)合局要繼續(xù)做好項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦工作，發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)重大項(xiàng)目，并明確一名項(xiàng)目服務(wù)專員，幫助項(xiàng)目單位做好前期手續(xù)辦理工作，為項(xiàng)目落地開工創(chuàng)造條件。比如，XX社股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，就親自到辦事大廳坐鎮(zhèn)服務(wù)，僅用一個(gè)多小時(shí)就完成了全部手續(xù)辦理工作。各職能部門都要學(xué)習(xí)XX的這種擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神，真心實(shí)意地為客商解決疑難問題。同時(shí)，我們通過公開考試，選調(diào)了XX名年輕干部專門負(fù)責(zé)專班推進(jìn)工作，一個(gè)專班配備一個(gè)年輕干部，干得好的、成熟了，就提拔重用，不論資排輩，讓經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線成為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的主戰(zhàn)場。

二要強(qiáng)化要素保障。原料和土地是項(xiàng)目落地的首要前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以大局為重，把基地落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，當(dāng)仁不讓地扛起責(zé)任，務(wù)必超前謀劃，提前部署，真正謀深、謀實(shí)、謀細(xì)。比如，XXXX等等，這些項(xiàng)目都是我們今年開工建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們要抓住時(shí)間，全面做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保四月份達(dá)到開工建設(shè)狀態(tài)。年后，縣委常委會將審議通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班安排意見，各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自部署。

三要優(yōu)化外部環(huán)境。項(xiàng)目能否引得來、留得住、發(fā)展好，營造良好的外部環(huán)境是關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓客商在X安心發(fā)展、放心投資。營商局要牽頭加強(qiáng)對招商項(xiàng)目落地過程中辦理各種手續(xù)的精準(zhǔn)監(jiān)控，對各部門服務(wù)保障實(shí)行督查督辦，全流程監(jiān)督管理服務(wù)效能。縣委政法委、公安局等部門要發(fā)揮保駕護(hù)航作用，對在項(xiàng)目征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)過程中漫天要價(jià)、阻撓施工等問題，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境。

（四）建好園區(qū)，提升承載能力。抓住馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契機(jī)，乘勢而上、順勢而為，合理利用土地，完善基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，著力打造X億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一要提升土地利用水平。要高效利用園區(qū)土地，綜合考量招商項(xiàng)目與園區(qū)土地利用規(guī)劃、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的契合度，科學(xué)供地、集約用地，避免“占大用小”“占而不用”。園區(qū)服務(wù)中心、自然資源局要及早行動，超前謀劃，為益海嘉里等大項(xiàng)目留足留夠建設(shè)用地，確保有地可用。要摸清僵尸企業(yè)的盤活條件，制定盤活方案，統(tǒng)一提交縣開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究推進(jìn)。同時(shí)，要做好現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)整，比如XX工作。

二要編好產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。在完善園區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、功能布局和空間布局，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，XX為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將園區(qū)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理的專業(yè)化和可持續(xù)化園區(qū)。

三要用好園區(qū)專項(xiàng)債券。一方面，要盯住省商務(wù)廳園區(qū)專項(xiàng)債券，不能前期下大力氣爭取，后期就無人問沒人管了。另一方面，不能讓錢等著事，要未雨綢繆，提前做好資金使用規(guī)劃，提前設(shè)計(jì)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，包括水、電、熱、氣、路等都要提前做好方案，增量配電網(wǎng)怎么設(shè)置，路修在哪，污水管線怎么敷設(shè)，都要知道怎么干，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)要素保障能力。

四要加快園區(qū)改革步伐。深化園區(qū)各項(xiàng)改革，賦予園區(qū)更多的管理權(quán)、自主權(quán)，探索成立園區(qū)投資運(yùn)營公司，全力做好園區(qū)人事和薪酬制度改革，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，更好地滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，激發(fā)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和開放招商取得新成效

抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，我們必須以只爭朝夕的精神，全力推進(jìn)今年招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

一要明晰責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，形成目標(biāo)明確、責(zé)任明晰，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。2019年初，縣委已將招商引資任務(wù)分解落給相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在看，一部分副縣級領(lǐng)導(dǎo)雖有外出、有線索，但項(xiàng)目沒簽約、沒落地，仍視為沒有完成招商任務(wù)，未完成名單已報(bào)縣委，將在下次常委會上通報(bào)。這次會上，我們專門下發(fā)了XX方案》，進(jìn)一步明確了副縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)部門的目標(biāo)任務(wù)。這是縣委下達(dá)的政治任務(wù)，更是軍令狀，指標(biāo)完成與否，與縣委向上推薦、提拔重用相掛鉤，這就是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，沒有舉措，沒有動作的，就是不與縣委保持一致。大家要按照任務(wù)目標(biāo)，研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位要主動跟進(jìn)在談項(xiàng)目，促其簽約落地、開工建設(shè)，促其竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)做到謀發(fā)展一條心、抓項(xiàng)目一股勁，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的強(qiáng)大合力。經(jīng)合局要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組成工作專班，做好落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)；
招商服務(wù)中心要及時(shí)梳理招商線索，加強(qiáng)分析研判，加大指導(dǎo)力度；
園區(qū)服務(wù)中心要做好閑置土地和僵尸企業(yè)盤活的方案，確保釋放更多發(fā)展空間。各相關(guān)單位要各司其職、通力合作，形成抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的生動格局，不打亂仗，確保實(shí)效。

三要強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格獎懲。這次會議縣財(cái)政拿出XX萬元獎勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干企業(yè)、享受優(yōu)惠政策企業(yè)和招商引資優(yōu)秀社會引薦人，又對推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，足以看出縣委的鮮明態(tài)度和工作導(dǎo)向，干得好的就要獎勵，不好的就要批評，用先進(jìn)帶后進(jìn)，鼓舞士氣，營造奮發(fā)有為、趕超爭先的濃厚氛圍。今后，縣開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次專題會議，聽取工作進(jìn)展，及時(shí)研究推進(jìn)措施，會商解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月要發(fā)一次簡報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展，表揚(yáng)先進(jìn)單位，交流先進(jìn)作法，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，阻礙發(fā)展的現(xiàn)象要敢于批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，包括有招商任務(wù)的四個(gè)班子副縣級領(lǐng)導(dǎo)都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，每月15日、30日將外出招商、接待洽談、提供線索、包保項(xiàng)目等情況，及時(shí)報(bào)到開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期不報(bào)，視為沒有�？h開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大考核力度，對完成和超額完成招商引資任務(wù)的，要在目標(biāo)考評上予以加分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議獎勵資金分配和部門辦公經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，以此體現(xiàn)干和不干不一樣、干好干壞不一樣。此外，還要通過抓招商上項(xiàng)目鍛煉干部、評價(jià)干部、使用干部，樹立起干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)和憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，形成有為就有位、無為就無位和無為就讓位的良好政治生態(tài)。

同志們，抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中來，為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

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