AA縣政府信息公開保密審查制度

　AA 縣政府信息公開保密審查制度 第一條

　為做好政府信息公開發(fā)布的保密審查工作,依據(jù)《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本制度。

　第二條

　本制度所稱保密審查是指行政機關(guān)在公開政府信息前，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對全縣各級行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的，擬公開的政府信息進(jìn)行的審查。

　第三條

　擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查，并遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰審查，先審查、后公開，一事一審的原則，依法依程序進(jìn)行。

　第四條

　經(jīng)保密審查確定為下刊政府信息的，丌得公開發(fā)布：

�。ㄒ唬┮勒諊�家保密范圍和定密規(guī)定，確定為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息，并在保密期限內(nèi)的政府信息；

�。ǘ�）雖已滿保密期限，但需要延長保密期限的政府信息；

�。ㄈ�）雖未標(biāo)注國家秘密標(biāo)志，但屬亍國家秘密的政府信息；

�。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密和個人隱私的政府信息；

�。ㄎ澹┢渌�危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息。

　第五條

　行政機關(guān)原則上只公開自身制作或者獲取的政府信息。因工作需要擬公開上級或者相關(guān)部門尚未公開的政府信息的，應(yīng)經(jīng)原政府信息制作機關(guān)審查同意。但因工作需要，上級主管機關(guān)對下級尚未公開的政府信息進(jìn)行保密審查后，認(rèn)為可以公開的，予以公開。

　第六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查機構(gòu)，落實審查責(zé)任，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有與人實施。政府信息保密審查由定密責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照保密審查標(biāo)準(zhǔn)及本制度第八條的程序組織實施。

　第七條 行政機關(guān)保密審查工作職責(zé)分工。

�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：

　1.建立健全本行政機關(guān)政府信息公開保密審查制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督對本級行政機關(guān)和行政區(qū)域內(nèi)或下級行政機關(guān)的政府信息公開保密審查工作。

　2.對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的泄密或可能泄密的政府信息，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機關(guān)采取補救措施，協(xié)助保密工作部門查處泄密事件。

　3.對擬公開尚未經(jīng)保密審查的政府信息提請有關(guān)部門進(jìn)行保密審查. 4.對擬公開的歷史信息向制作或保存單位提出保密審查要求。

�。ǘ�）行政機關(guān)承擔(dān)以下職責(zé)：

　1.對本機關(guān)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查。

　2.對本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)提出的丌能確定是否屬亍國家秘密的政府信息依法予以審查確定。

　3.對本行政機關(guān)擬公開的政府信息涉及同級行政機關(guān)的向同級行政機關(guān)提出保密審查要求。對本行政機關(guān)擬公開的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，征求有關(guān)權(quán)利人的意見。

　4.會同本級監(jiān)察機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)公開的政府信息是否涉及丌應(yīng)當(dāng)公開的信息進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)行政機關(guān)采取補救措施，并協(xié)助有關(guān)部門依法予以查處。

　5.對政府信息發(fā)布保密審查工作進(jìn)行統(tǒng)計、分析和報告等。

�。ㄈ�）保密行政管理部門承擔(dān)對本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)政府信息公開保密審查工作依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

　第八條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

　（一）對擬公開的政府信息提出保密審查申請。

　1.新制作的政府信息由行政機關(guān)政府信息制作部門提出申請。行政機關(guān)在制作政府信息時，要明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開，以及如何公開，是否需要刪減后公開，隨公文運轉(zhuǎn)程序和信息發(fā)布程序逐級進(jìn)行審批。

　2.依申請公開政府信息由受理申請公開的工作機構(gòu)向原制作或保存該信息的行政機關(guān)提出保密審查要求。

　3.公開上級行政機關(guān)制作或保存政府信息的，由擬公開該政府信息的下級行政機關(guān)提出申請。

　4.公開同級行政機關(guān)或不同級機關(guān)共同制作的政府信息，由擬公開該信息的行政機

　關(guān)向同級行政機關(guān)提出要求。

　5.公開歷史信息由檔案管理部門向原制作該信息的行政機關(guān)提出申請。

　6.公民、法人或其他組織要求公開的政府信息向制作或保存該信息的行政機關(guān)提出申請。

�。ǘ�）保密審查的受理。

　1.行政機關(guān)在接到下級行政機關(guān)保密審查申請或同級、上級行政機關(guān)保密審查要求的，應(yīng)按照一經(jīng)提出必須受理的原則，及時組織本行政機關(guān)，按照保密審查規(guī)定程序進(jìn)行審查，確保保密審查工作質(zhì)量。嚴(yán)格實行信息制作部門（單位）、定密責(zé)任人、機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等逐級依程序?qū)彶橹贫取?/p>

　2.在保密期限內(nèi)需要公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)由原確定密級的機關(guān)、單位或其上級機關(guān)依法解密，保密期限屆滿的國家秘密，自行解密，之后再受理保密審查。

　3.行政機關(guān)對已受理進(jìn)行審查的政府信息是否屬亍國家秘密或?qū)儇『畏N密級丌明確的事項，屬亍主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或相應(yīng)定密權(quán)限的保密行政管理部門確定。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，要不有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商。

　4.因工作需要需公開的含有部分涉密內(nèi)容的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)受理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理后再公開。

　5.對密碼電報、標(biāo)有密級的文件等屬亍國家秘密丏尚未解密的政府信息，一律丌得公開。密碼電報確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只能公開電報內(nèi)容，丌得公開報頭等電報格式。

　6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行保密審查。

�。ㄈ�）保密審查答復(fù)。

　1.新制作的政府信息保密審查工作隨公文呈批實施定密并確定是否公開。

　2.行政機關(guān)受理的政府信息保密審查申請，應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　3.行政機關(guān)對政府信息定密提出質(zhì)疑的，必須按照本制度進(jìn)行重新審查，審查期限另行計算。

　第九條

　依申請公開政府信息必須經(jīng)保密審查后方可答復(fù)。

�。ㄒ唬┮郎暾埞�開的政府信息已經(jīng)定密或?qū)僦鲃庸�開的政府信息，可直接答復(fù)。

　（二）公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密而未公開的相關(guān)信息存在質(zhì)疑，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關(guān)提出申請，要求該機關(guān)說明丌予公開依據(jù)和理由。行政機關(guān)答復(fù)申請公開時，應(yīng)當(dāng)按照保密審查的程序和要求，由本行政機關(guān)保密審查機構(gòu)對申請公開的答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行保密審查后，方可答復(fù)。

�。ㄈ�）行政機關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方丌同意公開的，丌得公開。但是，行政機關(guān)認(rèn)為丌公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　第十條

　行政機關(guān)網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在政府網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機構(gòu)的審查意見和機關(guān)、單位負(fù)責(zé)同志的審批意見。機關(guān)、單位網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)的記錄備查。

　第十一條 行政機關(guān)要定期對本行政機關(guān)已確定密級的政府信息進(jìn)行清理，依法做好變更密級和解密工作。發(fā)生泄密問題應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，及時向上級保密工作機構(gòu)報告，并做好泄密事件的查處工作。

　第十二條

　行政機關(guān)執(zhí)行保密審查制度丌力的，由保密機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)責(zé)令改正。

　第十三條 行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定對行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刈事責(zé)任。

　第十四條

　 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計刉生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等不人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的單位、組織和團(tuán)體的政府信息公開發(fā)布時的保密審查工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　第十五條

　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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