商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治計劃

　商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治計劃 深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照市安全生產(chǎn)部署要求，制定市商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。

　一、目標(biāo)和要求 堅定不移執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示,以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動決策部署為指導(dǎo)，堅決貫徹落實國務(wù)院和市安委會專項整治三年行動計劃方案任務(wù)分工，不斷完善和落實安全生產(chǎn)管理機制，不斷提升商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，為商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

　二、主要工作任務(wù) （一）用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作。

　一是強化學(xué)習(xí)教育制度落實。深入推進落實國務(wù)院和省安委會學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案部署安排，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”等重要指示精神，堅持和加強推進安全生產(chǎn)工作的服務(wù)意識，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任分工，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

　二是不斷提升教育培訓(xùn)實效。創(chuàng)新商務(wù)領(lǐng)域安全宣傳教育培訓(xùn)模式，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升宣傳教育培訓(xùn)效果指導(dǎo)組織各地商務(wù)部門開展商務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。積極開展“安全生產(chǎn)月”“《安全生產(chǎn)法》宣傳周”等活動。

　三是加強安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。加大引進安全管理和技術(shù)服務(wù)投入，完善安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)指導(dǎo)幫扶措施，提升安全管理能力。建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，逐步推進商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急演練工作。

�。ǘ�）把推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為首要任務(wù)。

　一是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過落實年度檢查計劃、實施精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶和強化事中事后監(jiān)管等舉措，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的督促指導(dǎo)。按照企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定要求，督促企業(yè)完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。

　二是推動企業(yè)開展隱患排查治理。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，按照分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，落實風(fēng)險防控措施，防止漏管失控。堅持問題導(dǎo)向，加強對企業(yè)安全隱患整改的指導(dǎo)督促，及時建立整改臺賬，明確整改時限和責(zé)任，確保安全隱患整改到位。

　三是指導(dǎo)企業(yè)開展“實戰(zhàn)化”演練。督促指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》。

　四是引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。督促指導(dǎo)企業(yè)加大風(fēng)險防控和隱患排查治理以及制度建設(shè)、崗位培訓(xùn)、應(yīng)急演練等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的投入。加快安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，推進重點行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防措施安全科技支撐。

　與此同時，按照市安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署要求，配合有關(guān)部門深入開展危險化學(xué)品安全專項整治、消防安全專項整治、城市建設(shè)安全專項整治和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治，有效推進商務(wù)部門任務(wù)分工落實。

　三、進度安排 從 2020 年 8 月至 2022 年 12 月,分四個階段進行。

　（一）動員部署(2020 年 8 月)。按照市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和省安委會實施計劃部署安排，研究制定安全生產(chǎn)專項整治實施方案。

�。ǘ�）排查整治(2020 年 8 月至 12 月)。結(jié)合復(fù)工營業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的部門管理和企業(yè)主體責(zé)任落實方面的問題，分析主客觀原因，對重點行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排

　查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

�。ㄈ�）集中攻堅(2021 年)。堅持問題導(dǎo)向，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，整治工作取得明顯成效。

　（四）鞏固提升(2022 年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在依法依規(guī)、機制措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。深入總結(jié)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力健全商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制和管理體系。

　四、保障措施要求 （一）切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提升做好專項整治三年行動重要性的認知，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治三年行動的有效領(lǐng)導(dǎo)。及時研究解決專項整治工作重大問題，定期研究和向局班子會議報告專項整治三年行動工作。

　（二）注重專項整治實效。緊密聯(lián)系商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)實特點，切實把握開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動歷史契機，堅持靶向破題，運用法治思維和法治方式，對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題以及暴露

　出的突出安全隱患，要以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力正視矛盾、解決問題。

�。ㄈ�）全面強化基礎(chǔ)保障。進一步完善安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入保障機制，納入年度經(jīng)費預(yù)算，重點保障行業(yè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)、安全風(fēng)險防控、事故隱患消除工作基本需要。推進商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)制度規(guī)范等機制建設(shè)，補齊安全管理制度短板。建立行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)安全風(fēng)險、安全事故隱患排查治理信息檔案。

�。ㄋ模┣袑嵓訌娋珳�(zhǔn)指導(dǎo)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署，要緊密結(jié)合疫情防控常態(tài)化條件下商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，有效實施分級分類精準(zhǔn)化指導(dǎo)、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”“走過場”。強化指導(dǎo)跟蹤問效，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持指導(dǎo)寓服務(wù)之中,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶作用，幫助解決安全生產(chǎn)難題。組織商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)觀摩互檢活動，協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。督促指導(dǎo)企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

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