四川省甘孜藏族自治州瀘定縣烹壩鎮(zhèn)人民政府太陽能路燈采購及安裝政府采購公開招標采購公告16891
發(fā)布時間:2020-10-05 來源: 精準扶貧 點擊： 
1 項目編號：LDCG[2019]36 號 招標編號：5133222019000187 項目名稱：
烹壩鎮(zhèn)太陽能路燈采購及安裝政府采購
招標文件
中國·四川( ( 瀘定) )
采
購
人：
瀘定縣烹壩鎮(zhèn)人民政府
采購代理機構：瀘定縣人民政府集中采購中心
文
件
編
制：由采購人和采購代理機構共同編制
二○一九年十二月
地址：瀘定縣行政審批局新城政務中心一樓 119 室
郵政編碼：626100
電話(TEL)：0836-3129229
傳真(FAX)：0836-3129654 1
2
目
錄 第一章
投標邀請
.......................................................................................................................................................... 3 第二章
投標人須知
..................................................................................................................................................... 5 第三章
投標文件格式
............................................................................................................................................... 27 第四章
投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求
......................................................... 57 第五章
資格性審查內容
.......................................................................................................................................... 58
第六章
招標項目技術、服務、政府采購
................................ ...........
61
第七章
評標辦法
................................ ...............................
66
第八章
政府采購合同( ( 參考文本) )
................................ .................
79
3
第一章
投標邀請
瀘定縣人民政府集中采購中心受烹壩鎮(zhèn)人民政府的委托，擬對烹壩鎮(zhèn)太陽能路燈采購及安裝項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、
項目編號：
6 LDCG[2019]36 號
二、項目名稱：烹壩鎮(zhèn)太陽能路燈采購及安裝政府采購
三、資金來源：財政資金 240 萬元萬元，本次采購預算：人民幣 240 萬元。
四、招標項目簡介：
擬 對烹壩鎮(zhèn)下轄 8 8 個村及 8 318 沿線進行太陽 能路燈采購及安裝，黃草坪村 0 30 盞、油房村 0 50 盞、冷竹關村 0 50 盞、沙灣村 0 30 盞、烹壩村 0 30 盞、喇嘛寺村 30盞、馬廠村 0 10 盞、固包村 0 10 盞，沙灣至烹壩 8 318 沿線 0 160 盞，共計 0 400 盞。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
六、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價
�。ㄒ唬┱� 標文件獲取時間、報名方式：供應商登錄瀘定縣人民政府集中采購中心網站（網址
http://ldzc.luding.gov.cn/），在“通知公告” 中下載（《投標人操作手冊》）手冊，按要求進行報名（憑注冊賬號和密碼登陸下載招標文件及其他招標資料電子版）
聯系人：錢女士
聯系電話：
0836-3129229
（二）
獲取招標文件的時間期限 報名時間：2019 年 12 月 13 日至 2019 年 12 月 19 日上午 9時整至下午 17 時 30 分（北京時間，節(jié)假日除外）；招標文件售價為 0 元。報名成功后，供應商憑報名成功，以報名狀態(tài)查詢系統(tǒng)中的回執(zhí)單：“瀘定縣人民政府集中采購中心中心網上報名登記表”截圖（截圖上應顯示報名成功的供應商名稱、登記表編號、報名內容和“瀘定縣人民政府集中采購中心印章”），作為參加政府采購項目的報名依據。（并將截圖掃描傳真至8 QQ737538468 郵箱，收到后自動回復，作為報名確認，投標資格不能轉讓）。
報名供應商名稱、報名項目的招標編號、項目編號和分包編號（若有）與投標供應商名稱、投標項目的招標編號、項目編號和分包編號（若有）須一致。
4
七、 投標 文件的遞交
�。ㄒ唬┩稑宋募f交起止時間：
2019 年 年 2 12 月 月 31 日上午 9 時 時 00 分 分 （北京時間）。
(二)投標文件遞交地點：
成都市武侯區(qū)高升橋一環(huán)路西一段二號高升大廈 九樓 (三)投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點，逾期送達的投標文件恕不接收，本次 招標不接受郵寄的投標文件。
八、開標投標截止時間
資格性審查：開標投標截止時間：2019 年 年 12 月 月 31 日 日 上午 午 9
時 時 0 00 分 （北京時間）
�。ㄒ唬┕⿷绦杼峤毁Y料：
1. 資格資質性及其他類似效力投標文件/ 開標一覽表（提交審查相關文件, 審查結束后，現場告知結果）。
2. 符合性文件：提交用于資格審查以外的其它需審查的相關文件。
開 開 標 地
址：成都市武侯區(qū)高升橋一環(huán)路西一段二號高升大廈九樓開標室 （二）符合性審查：開標投標截止時間：2019 年 年 12 月 月 31 日 日 下 午：14 時 時 00 分 分 （北京時間）
�。ㄗⅲ嘿Y格審查合格的供應商，參加當天的符合性審查）
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
九、采購信息發(fā)布媒體：“四川政府采購網”
十、聯系方式
采 購 人：瀘定縣烹壩鎮(zhèn)人民政府 通訊地址：瀘定縣烹壩鎮(zhèn)人民政府 聯 系 人：明亮
聯系電話：18090123403 項目負責人：何洪艷
聯系電話 ：18090126929 代理機構：瀘定縣人民政府集中采購中心
地
址：
瀘定縣行政審批局新城政務中心一樓 9 119 室
聯系人：錢女士
聯系電話：0836-3129229
5
第二章
投標人須知
一、投標人須知附表
序號
條款名稱
說明和要求
1 采購預算、報價要求 1.本項目采購預算人民幣 240 萬元萬元 (實質性要求) 2.本項目投標報價不得超過采購預算，否則將被視為無效投標。
2 最高限價
最高限價為人民幣 240 萬元 (實質性要求)
本項目投標報價不得超過最高限價，否則將被視為無效投標 。
3 采購方式 公開招標
4 評標方法 綜合評分法
5
履約時間、履約地點 1 .履約時間：簽訂合同之日起 60 日內完成交貨并安裝調試，全部亮燈。
(實質性要求) 2.履約地點：招標人指定地點。
質量要求：達到國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范要求；
驗收標準：中標人與采購人應嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需求 6 質量要求、驗收標 和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205 號)、四川省財政廳《四川省 準、質保期 政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財采〔2015〕32 號)的要求進
行驗收。
質保期：質保期 3 年，產品及配套產品實行終身維修（驗收合格之日起）
1.采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織投標人進行現場考 7 現場考察、標前 察或開標前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現場考察和 答疑會 答疑會。若組織答疑會和現場考察以采購代理機構通知為準。
2.投標人考察現場所發(fā)生的一切費用由投標人自己承擔。
8 投標保證金 本項目不收取投標保證金。
9 履約保證金 合同中約定，金額最高不超過中標金額的 5%，在合同簽定前交納。
(實質性要求)
10 聯合體投標 本項目不接受聯合體投標
11 投標有效期 提交投標文件的截止之日起 90 日 (實質性要求)
12 備選投標方案和報價 本項目不接受備選投標方案和多個報價
6 13 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質性要求）
一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。
3、提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。
4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。
二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 5 分。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
1.在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查
投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標
現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明
其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。供應商書面說明應
當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務
的主營業(yè)務成本(應根據供應商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、
管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述[若投標文件未附財務報告的，則
低于成本價不正當 還需提供完整的財務狀況報告(含三表一附注)]。
14 競爭預防措施 2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確
(實質性要求) 認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組
織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或
者代理人簽字確認。
3.供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際
情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行
審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內提供的)提供有效書
面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件
作為無效處理。
7
1.所有供應商投標文件資格性、符合性審查情況、采用綜合評分法時的總得分
和分項匯總得分情況、評審結果等將在“四川政府采購網”上采購結果公告附
件中予以公告。
15 評審情況的公告 2.根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條的規(guī)定，公告內容 應當包括主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求以
及評審專家名單。投標人須將投標文件中涉及商業(yè)秘密和知識產權的內容進行
標注和說明，若未進行標注和說明的，視為全部內容均可公布，采購人或者采
購代理機構對此不承擔任何責任。
16 采購文件咨詢開標工作咨詢
聯系人：錢 女士 聯系電話：0836-3129229
17
中標通知書領取
1. 采購代理機構在中標供應商確定后 2 個工作日內，在“四川政府采購網”上發(fā)布中標公告，同時向中標供應商發(fā)出中標通知書。
2.請中標供應商憑有效身份證明證件到采購代理機構領取中標通知書，逾期采購代理機構將中標通知書快遞至中標人，中標供應商自行承擔相關不利后果。
聯系人：錢 女士
聯系電話：0836-3129229 地址：瀘定縣行政審批局新城政務中心一樓 119 室
18
供應商詢問 瀘定縣人民政府集中采購中心負責采購文件技術參數部分以外的詢問答復； 1.根據委托代理協議約定，采購人負責對采購文件技術參數部分的詢問答復， 聯系人：
明亮
聯系電話：
18090123403
2.詢問內容不得涉及評審秘密、國家機密和商業(yè)秘密等保密內容。
3.詢問方式：詢問人可以采用書面或口頭或電子郵件等方式向瀘定縣人民政府集中采購中心提出；詢問必須提供詢問人基本信息(包含具體詢問內容、詢問人名稱或姓名、聯系人及聯系電話、電子郵件)； 聯系人：錢女士
聯系電話：0836-3129229 地
址：瀘定縣行政審批局新城政務中心一樓 119 室
郵
編：6261004. 4.詢問提出的范圍及主體：①采購文件及采購信息公告環(huán)節(jié)：依法獲取采購文件的潛在供應商可以對采購文件及采購信息公告的內容向瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人提出詢問，僅對采購信息公告內容提出詢問的，不限制詢問主體。②采購過程、采購結果環(huán)節(jié)：參與采購活動的供應商可以對采購過程、采購結果相關問題向瀘定縣人民政府集中采購中心提出詢問，未參與采購活動的供應商不得對此環(huán)節(jié)提出詢問。③詢問提出的時間原則上以政府采購活動中有效質疑的時間計算為準。
5.為提高采購效率，降低社會成本，鼓勵詢問主體對于不損害國家及社會利益或自身合法權益的問題或情形采用詢問方式處理解決。(包含但不限于文字錯誤、標點符號、不影響投標文件的編制的情形)
8 6.為降低時間成本，減少不必要的干擾，瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人可以不接受未按照約定時間提出的詢問。
19 供應商質疑
1.根據委托代理協議約定，對于采購文件(招標文件技術條款和除政府采購法第二十二條之外的其他資格條件、專業(yè)商務要求)的質疑由采購人負責答復；對于采購過程或采購結果由瀘定縣人民政府集中采購中心負責答復。
2.供應商提出質疑應當堅持依法依規(guī)、誠實信用原則；不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍，不得進行虛假、惡意質疑，不得以質疑為手段獲取不當得利、實現非法目的。
3.提出質疑函的時限要求：供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，逾期提交不予受理。
4.接收質疑函的方式：供應商在法定時間內以書面形式現場、郵寄或快遞提交質疑函(①采用郵寄和快遞形式提交的質疑函以采購代理機構或采購人親自書面簽收的為準，否則視為未收到質疑函；②收到質疑函后，進行質疑處理時：書面形式現場提交的以書面簽收的日期為準，郵寄以寄出的郵戳日期為準，快遞以受送現場提交的以書面簽收的日期為準。質疑供應商在質疑函簽收后 5 個工作日內未收到質疑答復的，可主動電話詢問 。
聯系人：錢女士
聯系電話：0836-3129229
地址：瀘定縣行政審批局新城政務中心一樓 119 室
郵編：626100
注：①根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，供應商質疑應當
有明確的請求和必要的證明材料，須符合《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部
第 94 號令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《質疑函》范本。
明確的請求是指：供應商對采購文件還是對采購過程還是對中標、成交結果提
出質疑；想要達到的結果，如中標成交無效、廢標、重新組織采購、賠償、追
究法律責任等；必要的證明材料是指：包含供應的營業(yè)執(zhí)照、授權委托書（法定代表人質疑時無需提供)、委托代理人身份證明、參加采購項目的證明、權益受到損害的證明材料、證明提出質疑的事實存在的材料等。
如因供應商提出的質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94
號)第十二條的要求，瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人將要求供應商在法定質疑期內進行質疑函補正，未進行補正或在法定質疑期內未進行補正的將不予受理。
②供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，否則
9
不予受理。
投訴受理單位：瀘定縣財政局
聯系人：王老師聯系電話：0836-313065
地址：瀘定縣財政局 20 供應商投訴 郵編：626100
注：供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得
超出已質疑事項的范圍，須符合《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部第 94 號
令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《投訴書》范本。
政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在“四川政府采購網” 21 政府采購合同公告 公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目 備案 同級財政部門，省級為四川省財政廳，市州級為各市州財政局，區(qū)縣為各區(qū)縣
財政局備案。
建議品牌或者供應 若采購文件涉及建議品牌或者供應商，其目的是為了準確清楚說明采購項目的 22 商 技術標準和要求，其意思表示為“參照或相當于”建議品牌或者供應商，其品
(如涉及) 牌或供應商具有可替代性。
23 強制認證產品 1.如涉及 3C 認證產品的 3C 認證證書在投標文件中不提供(招標文件有要求
10 序號
條款名稱
說明和要求
(如涉及) 除外)，中標人應在簽訂采購合同時提供至采購人，未提供或不能提供的視為放
棄中標。采購人將另行確定中標人或重新組織招標。
2.根據財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯合發(fā)布《關于調整
優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9 號)，
對政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理，本項目如涉及強制采
購的，供應商在投標時須按照《通知》要求提供國家確定的認證機構出具的，
處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書和提供該產品所在品目清
單頁截圖，否則其投標文件將被視為無效投標處理。
本項目不允許進口產品投標。
國家關于政府采購進口產品的規(guī)定：
在沒有注明“允許進口產品參與投標”的情況下，只有國產產品(其中可以含進
口部件，見以下釋義)才可中標，只有技術需求中標明為“允許進口產品參與投
標”，才允許進口產品投標，但不排斥滿足條件國產產品投標和中標。
國產產品定義：在中華人民共和國關境內生產的產品。
根據《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)的規(guī)定，我國現行關境是指 24 是否允許進口產品 適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等 投標 單獨關境地區(qū)。
保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，
這些區(qū)域僅在關稅待遇及貿易管制方面實施不同于我國關境內其他地區(qū)的特殊
政策，但仍屬于中華人民共和國關境內區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。因
此，凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工(包括從境外進口料件)銷往境內
其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。
對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入
境內其他地區(qū)的產品，應當認定為進口產品。
25 信息安全要求
投標產品如為信息安全產品，需提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書，投標應符合《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫【2010】48 號）要求。
26 服務質量投訴電話 聯系人：錢女士 聯系電話：0836-3129229
27 備注 若招標文件中其他內容與投標人須知附表內容不一致的，以投標人須知附表為 準。
11 二、總
則
( ( 一) ) 適用范圍
本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。
( ( 二) ) 有關定義
1“.采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是烹壩鎮(zhèn)人民政府。
2“.采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是瀘定縣人民政府集中采購中心。
3“.招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱。
4“.投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
5.本招標文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
6.本招標文件各部分規(guī)定的時間均以北京時間為準。
( ( 三) ) 合格的投標人( ( 實質性要 求) )
合格的投標人應具備以下條件：
1.本招標文件“投標邀請”第五條規(guī)定的條件；
2.遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；
3.向采購代理機構購買了招標文件并登記備案。
( ( 四) ) 投標費用( ( 實質性要求) )
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
( ( 五) ) 充分、公平競爭保障措施( ( 實質性要求) )
1.提供相同品牌產品處理。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照隨機抽簽的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
2.提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有
12 分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。
3.利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能選擇其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動。
4.前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
5.利害關系代理人處理。
5.1 在同一合同項下的采購項目中，若有 2 家及以上的供應商同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，其投標文件作為無效處理。
5.2 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。
5.3 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
三、招標文件
( ( 一) ) 招標文件的構成
1.招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
1.1 投標邀請；
1.2 投標人須知(包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等)；
1.3 投標人應當提交的資格、資信證明文件；
1.4 為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料；
1.5 投標文件編制要求、投標報價要求；
1.6 采購項目預算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價；
13 1.7 采購項目的技術規(guī)格、數量、服務標準、驗收等要求，包括附件、圖紙(如涉及)等；
1.8 擬簽訂的合同文本；
1.9 貨物、服務提供的時間、地點、方式；
1.10 采購資金的支付方式、時間、條件；
1.11 評標方法、評標標準和投標無效情形；
1.12 投標有效期；
1.13 投標截止時間、開標時間及地點；
1.14 采購代理機構代理費用的收取標準和方式；
1.15 投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；
1.16 省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
2.投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被拒絕。
( ( 二) ) 招標文件的澄清和修改
1.在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改；投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
2.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
3. 供應商應于投標文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網》查詢本項目的更正公告，以保證其對招標文件做出正確的響應。供應商未按要求下載相關 文件，或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。
更正通知通過供應商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買招標文件的供應商，供應商
在收到相應更正通知后，將更正公告打印后加蓋單位公章回傳至我中心：Q 737538468QQ 郵箱
如供應商未給予書面回復，則視為收到并認可該更正通知的內容。
( ( 三) ) 答疑會和現場考察
14 1.采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織投標人進行現場考察或開標前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現場考察和答疑會。若組織答疑會和現場考察以采購代理機構通知為準。
2.投標人考察現場所發(fā)生的一切費用由投標人自己承擔。
四、投標文件
( ( 一) ) 投標文件的語言( ( 實質性要求) )
1.投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，視為未提供該資料。對于供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照、行業(yè)標準、國家標準、國際標準或行業(yè)認證等需要以非中文表述且不宜翻譯為中文的除外。
2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。
( ( 二) ) 計量單位( ( 實質性要求) )
除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。
( ( 三) ) 投標貨幣( ( 實質性要求) )
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
( ( 四) ) 聯合體投標
本項目不接受聯合體投標。
( ( 五) ) 知識產權( ( 實質性要求) )
1. 投標人在本項目使用任何產品和服務(包括部分使用)時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
2.采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
3.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權，同時需在投標文件中提供聲明，并提供相關知識產權證明文件，否則視為投標人未在本項目實施過程中采用自有知識成果，不影響有效性。
15 4.如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
5.如采購項目涉及知識產權時按照此條要求執(zhí)行。
( ( 六) ) 投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件，否則視為無效投標。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括以下兩部分：
1. 資格資質性及其他類似效力投標文件/開標一覽表(用于資格審查)
按照招標文件第四、五章要求提供相關資格資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
2.符合性文件(用于資格審查以外的評標)
按照招標文件要求提供以下相關材料：
1 2.1 報價部分。
投標人按照以下要求填寫的“開標一覽表”。本次招標報價要求：
(1)投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括完成本項目所涉及的一切費用( ( 實質性要求) )。
(2)投標人只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理( ( 實質性要求) )。
(3)供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，按投標人須知附表中規(guī)定的價格加成方式進行懲戒。
2 2.2 技術部分。
投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應盡可能包括下列內容（根據具體項目情況確定）：
(1)投標產品的品牌、型號、配置；
(2)投標產品本身的詳細的技術指標和參數(應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證)；
(3)技術方案、項目實施方案；
(4)投標產品技術參數響應表；
(5)產品彩頁資料；
(6)產品使用環(huán)境條件；
16 (7)產品驗收標準和驗收方法；
(8)產品驗收清單(注明各部件的品名、數量、價格、規(guī)格型號和原產地或生產廠家)。
(9)投標人認為需要提供的文件和資料。
2.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關證明材料；至少應包括但不限于以下內容：
(1)投標函；
(2)投標人基本情況表；
(3)投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件(優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格) (如涉及優(yōu)惠條件時作為實質性要求，提供承諾函)；
(4)商務應答表；
(5)投標人認為應當提供的其他證明材料；
(6)招標文件規(guī)定的其他商務要求。
2.4 售后服務
投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。
2.5 其他部分。
投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
注：以上
1 1 、 2 要求提供的證明材料均需加蓋投標人公章，若未加蓋投標人公章的，則該證明材料涉及的評分項不予評分，涉及資格條件的評審項按未通過處理。
若綜合評分明細表和技術參數中需要提供的證明材料上述未提及，投標人根據綜合評分明細表和技術參數要求提供相關的證明材料。
依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
供應商在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關部門處理的，不能認定為具有良好的商業(yè)信譽。若提供虛假承諾將被視為虛假響應，取消中標資格。
重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。供應商在參加政府采購活動前 3 年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
17 重大違法記錄中的較大數額罰款的具體金額標準是：若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數額罰款金額標準為準；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規(guī)定的，以《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》(四川省人民政府令第 317 號)規(guī)定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。
( ( 七) ) 投標文件格式
1.投標人應按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。
2.對于沒有格式要求的由投標人自行編寫。
( ( 八) ) 投標保證金（本項目不收取投保證金）
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根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條“采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交……”和《四川省人民政府關于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2018〕14 號）第一條第（四）款“規(guī)范采購保證金收取及退還。能夠通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，采購人或者采購代理機構原則上不再向供應商收取保證金……”的規(guī)定，如果采購人與中標（成交）供應商在簽訂政府采購合同過程中，因項目特殊，采購人不能通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，由采購人和中標（成交）供應商雙方依法自行約定，并由采購人自行收取。
( ( 十) ) 投標有效期( ( 實質性要求) )
1.投標有效期為提交投標文件的截止之日起 90 日。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
2. 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
3.因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
( ( 十一) ) 投標文件的印制和簽署
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1.投標文件分資格資質性及其他類似效力投標文件/開標一覽表(用于資格審查)、符合文件三部分，分冊裝訂。
2.投標文件按招標文件要求的格式進行密封。資格資質性及其他類似效力投標文件/開標一覽表用于采購人或采購代理機構對投標人進行資格審查，其他投標文件用于評標委員會評審。
3.投標人遞交的投標文件為一式叁份，其中正本壹份，副本貳份，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”一式兩份原件(加蓋公章，復印件無效)( 實質性要求) ) 。
4.投標文件正本應用不褪色、不變質的墨水書寫或打印，并裝訂成冊，由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
5.“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他投標文件正副本內，如有遺漏，將視為無效投標( ( 實質性要求) )。
6.投標文件正本和副本統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制(圖、表及證件可以除外)，逐頁編碼，可雙面打印。
7.投標文件的正本和副本應采用左側膠裝，不得散裝或者活頁裝訂；若投標文件內容較多，可分冊裝訂，并在封面標明次序及冊數。
8.投標文件中的證明、證件及附件等復印件應集中緊附在相應正文內容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應 9.投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何簽字、行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒(簽字可用具有法定效力的個人印章代替)不得使用專用章(如經濟合同章、投標專用章等)或下屬單位印章代替。
10.投標文件應根據上述要求制作，簽署、蓋章，內容應完整。
11.本招標文件要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、復印、影印等方式復制的材料。
( ( 十二) ) 投標文件的密封和標注
1.投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目編號、項目名稱、投標日期、分包號(如有分包)。
2.資格資質性及其他類似效力投標文件/開標一覽表(用于資格審查)、符合性文件、用于開標唱標單獨提交的開標一覽表，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋的封口處應粘貼牢固，密封袋上應分別標上“資格資質性及其他類似效力投標文件/開標一覽表(用于資格審查)”字
19 樣，并注明投標人名稱、項目名稱、項目編號、分包號(如有分包)、投標日期，并在封口處加蓋投標人公章。
( ( 十三) ) 投標文件的遞交
1.投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件規(guī)定密封后送達開標地點。
2.逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，將被采購代理機構拒收，并告知投標人不予接收的原因。
3.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。
4.遞交投標文件時，投標供應商名稱和投標文件的項目編號、分包號(如有分包)應當與報名供應商名稱和招標文件的項目編號、分包號(如有分包)一致。但是，投標文件實質內容與報名供應商名稱和招標文件的項目編號、分包號(如有分包)一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。
5.本次招標不接收郵寄的投標文件。
( ( 十四) ) 投標文件的修改和撤回
1.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。
2.投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按第二章第四節(jié)第十一條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
2. 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規(guī)定進行相應處理。
五、開標和中標
( ( 一) ) 開標
1.開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。
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2.開標時，可根據具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對開標活動進行現場監(jiān)督。
3.開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨提交用于開標唱標的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內容進行宣讀。
4.投標人或者其推選的代表確認投標文件的密封情況。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映至開標主持人或者現場監(jiān)督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
5.開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
6.投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
7.所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。
( ( 二) ) 開標程序
開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
1. 宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人(唱標人)、會議記錄人以及根據情況邀請
的現場監(jiān)督人等工作人員，根據“投標文件遞交登記表”宣布參加投標的供應商名單。
2.宣布會場紀律和有關注意事項，根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
3.投標人不足 3 家的，不得開標。
4.開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對單獨用于開標唱標的 “開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格(價格折扣)、或投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格(價格折扣)，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應即刻報告主持人，經工作人員和現場監(jiān)督人員核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。
5.唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或
21 者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開(唱)標、評標工作。
6. 宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場(招標文件要求有演示、介紹等的除外)。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。投標人自行在“四川政府采購網”上查詢評標結果 。
( ( 三) ) 電子監(jiān)控
開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。
( ( 四) ) 中標通知書
1.中標通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。中標通知書須在采購人對評審結果確認之后由采購代理機構發(fā)出。
2.中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
3. 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知 書(中標人也應當繳回)， 依法重新確定中標人或者重新開展采購活動 。
4.中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件和介紹信到采購代理機構領取中標通知書。
六、簽訂及履行合同和驗收
( ( 一) ) 簽訂合同
1.中標人在收到采購代理機構發(fā)出的《中標通知書》后，應在中標通知書發(fā)出之日起 30
日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。
2.政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。
3.采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。
4.中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
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5.中標人在合同簽訂之前將擬簽訂的合同(一式四份)送采購代理機構進行合同編號。
( ( 二) ) ...
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