基層公務(wù)員個人工作總結(jié)

        發(fā)布時間:2020-10-16 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:

         基層公務(wù)員個人工作總結(jié)

         基層公務(wù)員個人工作總結(jié)

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         主席、副主席,各位常委:

         我受縣政府委托,向縣政協(xié)七屆十九次常委會議匯報 我縣中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境情況,請予審議。

         一、我縣中小企業(yè)現(xiàn)狀

        。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)基本情況

         1、企業(yè)總量。截止 x 年底,全縣共有工業(yè)從業(yè)單 位達(dá) 4258 個(包括個體從業(yè)戶),其中規(guī)模以上企業(yè) 160 家, 規(guī)模以下從業(yè)單位 4098 個,占總數(shù)的%。除青龍山水泥、 杜山水泥、綠得農(nóng)化、001 電子、天聽亞倫紙業(yè)、塔恩紙業(yè)、 騰龍竹木、光華器材和十里坪羊毛衫廠等 9 家為中型企業(yè) 外,其它從業(yè)單位均為小型企業(yè)和微小型企業(yè)。

         2、區(qū)域分布。我縣中小型企業(yè)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉

         及 絕多數(shù)的行政村和自然村,并由此形成了一批資源加工或 來料加工專業(yè)村。呈廣泛性分布的中小型企業(yè),對促進(jìn)農(nóng) 民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。

         3、產(chǎn)業(yè)分類。我縣中小企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)廣泛,涵蓋了工 業(yè)經(jīng)濟(jì) 25 個產(chǎn)業(yè)類,其中竹制品加工、食品加工、服裝加 工、金屬制品加工等占較比重,具備較強(qiáng)的為型企業(yè)配套 能力,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

        。ǘ┲行∑髽I(yè)的地位和作用

         1、中小企業(yè)是工業(yè)發(fā)展主要的增長點(diǎn)。x 年,全縣 規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%,拉動 工業(yè)總產(chǎn)值增長個百分點(diǎn),對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)為%; 完成銷售收入億元,占全部工業(yè)銷售收入的%;本篇文章*網(wǎng) 址為站實(shí)現(xiàn)利稅總額億元,占全部工業(yè)利稅總額的%,其中 利潤 5482 萬元,占全部工業(yè)利潤的%;—批規(guī)模以下小型企 業(yè)逐步發(fā)展為規(guī)模企業(yè),20 01—x 年,新增規(guī)模企業(yè) 67 家,占目前全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的%,平均每年增加家。

         2、中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要力量。x 年末,全縣 規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá) 20886 人,占全部工業(yè)從業(yè) 人數(shù)的%,從業(yè)人員人均工資性收入 8957 元。中小企業(yè)已 成為我縣國有集體企業(yè)改制下崗失業(yè)人員、新增就業(yè)人口、 農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)再就業(yè)的主要渠道,全縣中小企業(yè) 就

         業(yè)人員中下崗職工占%(全縣%的下崗職工在工業(yè)企業(yè)重新 就業(yè)),失地農(nóng)民占%,,農(nóng)村勞動力占%。而且通過中小企 業(yè)的帶動,全縣間接從事工業(yè)產(chǎn)品加工人數(shù)超過 2 萬人, 累計全縣工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人口占全縣勞動力總數(shù) 30%以上。

         二、近年來扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要工作

        。ㄒ唬(gòu)建發(fā)展空間平臺,引導(dǎo)集聚發(fā)展

         一是啟動“一區(qū)三塊”建設(shè),鼓勵中小企業(yè)集聚發(fā)展。

         目前全縣一區(qū)三塊已有規(guī)模企業(yè) 93 家,占全縣規(guī)模工業(yè)總 數(shù)的%,其中由本縣人士創(chuàng)辦或由小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)后 入園集聚的企業(yè)約有 50 家,占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 31%0 二是中小企業(yè)發(fā)展集聚點(diǎn),先后選擇了多處地塊進(jìn)行實(shí)地 踏勘,目前初步形成了模環(huán)中小企業(yè)集聚點(diǎn),下步將結(jié)合 全縣工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))二期空間拓展,繼續(xù)選址踏勘,確 定全縣中小企業(yè)發(fā)展集聚點(diǎn)。

        。ǘ(gòu)建服務(wù)企業(yè)平臺,營造發(fā)展環(huán)境

         縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè),自 201 7 年以來, 已連續(xù)四年開展工業(yè)服務(wù)月活動,動員全縣力量,致力服 務(wù)于工業(yè)企業(yè),著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過工業(yè)服務(wù)月 活動,完善政策導(dǎo)向,解決突出問題,理順體制障礙,健 全責(zé)任體系,建立長效機(jī)制,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)行 政審批提速提效,著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,營造工 業(yè)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢,全縣一切為了工業(yè)、一切服從工業(yè)、

         一切服務(wù)工業(yè)的氛圍不斷濃厚。

         (三)構(gòu)建項(xiàng)目服務(wù)平臺,加快項(xiàng)目建設(shè)

         制訂出臺了《工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢制度》,明確項(xiàng)目管理 主體、項(xiàng)目審批的相關(guān)要求以及審批時限要求,對規(guī)范項(xiàng) 目管理、提高審批效率起到很好的促進(jìn)作用。全縣 30 萬元 以上的工業(yè)投資項(xiàng)目全部列入決策咨詢范圍。建立縣領(lǐng)導(dǎo) 和部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)力度,協(xié)調(diào)解決 項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理,深化項(xiàng)目 服務(wù),加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度,確保了入地項(xiàng)目質(zhì)量,項(xiàng)目 管理工作取得新突破。

        。ㄋ模(gòu)建信息化平臺,提高競爭能力

         緊緊抓住省中小企業(yè)局、省電信公司在全省選擇 11個 縣作為重點(diǎn)聯(lián)系縣的有利時機(jī),主動與省市中小企業(yè)局溝 通,通過努力,我縣被省中小企業(yè)局列為全省 11 個企業(yè)信 息化服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系縣之一,同時推薦 30 家企業(yè),由省中小 企業(yè)局和省電信公司免費(fèi)提供建設(shè)服務(wù),為企業(yè)建立個性 化的展示產(chǎn)品、發(fā)布供求信息及發(fā)展?fàn)顩r等信息平臺,促 進(jìn)我縣中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),同時,積極組織企業(yè)參加 網(wǎng)上交易會,提高市場拓展能力,降低營銷成本。

         (五)構(gòu)建素質(zhì)培訓(xùn)平臺,提升創(chuàng)業(yè)水平

         近幾年來,累計推薦 55 名企業(yè)經(jīng)營者參加浙、清華、 復(fù)旦等高校高級工商管理總裁研修班;組織 72 名企業(yè)經(jīng)營

         管理者參加全市企業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程培訓(xùn)。邀請省經(jīng)貿(mào)委、 浙江學(xué)、省委黨校的專家、教授到龍游進(jìn)行專題講座 6 期, 聘請兩位省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師到龍游免費(fèi)為 10 0 多名企業(yè)經(jīng)營者 進(jìn)行《企業(yè)經(jīng)營與合同風(fēng)險防范》、《企業(yè)人才戰(zhàn)略》講座。

         通過多種形式,多途徑的教育培訓(xùn),全面提升創(chuàng)業(yè)者的綜 合素質(zhì),著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂經(jīng)營、(善管理、適應(yīng)市 場經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)經(jīng)營者隊伍。

        。(gòu)建融資平臺,增進(jìn)銀企溝通

         貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù) 院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 若干意見》,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加對小企業(yè)信貸支持力度,切實(shí) 緩解小企業(yè)的融資困難。在全縣規(guī)模以下企業(yè)開展調(diào)查摸 底,對市場前景好、產(chǎn)品效益優(yōu)、信用良好的優(yōu)質(zhì)小企業(yè), 積極向縣工商、農(nóng)業(yè)兩家試點(diǎn)銀行推薦,根據(jù)《浙江省小 企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償試行辦法》,確定為小企業(yè)新增貸款計劃 1億元,并承諾最高出資 50 萬元用于小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償 的配套資金。

         (七)構(gòu)建科工會平臺,促進(jìn)科企合作

         高度重視衢州工業(yè)科企合作洽談會組織工作,按照 “有序組織、重點(diǎn)突岀”的原則,積極組織我縣中小企業(yè) 參會。x 年以來共組織 895 家企業(yè) 1682 人參會。在三屆 洽談會期間共組織了 286 人參加各種專題報告會和最新成 果發(fā)

         布會。在歷次洽談會中,我縣合作效果十分明顯。

         x 年三家企業(yè)分別與浙江學(xué)、復(fù)旦學(xué)正式簽訂項(xiàng)目協(xié) 議,12 家企業(yè)與中科院、浙、浙工等簽訂了 15 項(xiàng)合作項(xiàng)目 意向;20 17 年有 28 個簽約項(xiàng)目,總投資額為萬元,40 家企 業(yè)與中科院、浙、上海交等 70 多家科研院校洽談,有 70 多個項(xiàng)目洽談有合作意向;x 年有 34 個簽約項(xiàng)目,總投 資額為萬元,42 家企業(yè)與杭州電子工學(xué)院、浙等 60 多家科 研院校洽談,有 70 多個項(xiàng)目洽談有合作意向。通過企業(yè)與 科研院校專家、教授面對面的洽談交流,引進(jìn)了一批高新 技術(shù)項(xiàng)目,合作攻克了一批技術(shù)難題,提升了我縣中小企 業(yè)創(chuàng)新能力。

         三、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題

         1、政策難以惠及。政策環(huán)境是制約中小企業(yè)發(fā)展的主 要因素,雖然《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)頒布實(shí)施兩年多, 但相關(guān)配套政策還未跟上。對小企業(yè)關(guān)心、關(guān)注程度不 夠,在政策上難以享受到與企業(yè)相同的待遇。我縣財力有 限,在政策導(dǎo)向上,以規(guī)模較的企業(yè)為主要扶持對象,集 中財力培育重點(diǎn),難以惠及小型企業(yè)。在向上爭取政策方 面,一般都要求有一定的投資規(guī)模、較高的技術(shù)含量項(xiàng)目, 對這類項(xiàng)目進(jìn)行包裝,爭取政策的把握性更。而小型企業(yè) 在投資規(guī)模、技術(shù)含量等方面都達(dá)不到要求,項(xiàng)目難以包 裝,即使申報,也很難爭取到政策、資金支持。

          2、貸款難以企及。一是供應(yīng)不足。我縣沒有專門為中 小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu),加上商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上 收,以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán),有心無 力;實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后,逐級下達(dá)“存貸比例”,使 本來就少的貸款數(shù)量更為可憐,貸款供應(yīng)缺口加。二是保 證缺乏。銀行只認(rèn)可土地房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押,中小企業(yè) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,擔(dān)保品種單一,尋保難。三是輔導(dǎo)薄弱。中 小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關(guān)。此外,中 小企業(yè)借貸成本高,也影響了融資能力。

         3、發(fā)展空間難以拓展。我縣小企業(yè)分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道,以在工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))之外自主發(fā)展為主。隨著國 家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,土地政策剛性化,企業(yè)發(fā)展用地 瓶頸制約十分明顯。一是就地擴(kuò)張難。近幾年來,我縣工 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,用地需求量,工業(yè)用地指標(biāo)偏緊,主要 以滿足各工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))開發(fā)為主。區(qū)外企業(yè)用地很多 涉及農(nóng)保田、公用設(shè)施等,在政策處理和報批上難度較。

         二是用地成本高。區(qū)外小企業(yè)在土地征用過程中,用地面 積一般不,但政策處理、相關(guān)手續(xù)辦理及收費(fèi)與規(guī)模連片 開發(fā)基本相同,基礎(chǔ)設(shè)施需要自行配套,土地使用成本高。

         三是入園發(fā)展難。園區(qū)有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目入園,既是產(chǎn)業(yè) 集聚發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮配套設(shè)施功能作用的需

         要, 也是提高園區(qū)產(chǎn)出能力、樹立園區(qū)形象的需要。多數(shù)小企 業(yè)受投資規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品等因素影響,難以入園發(fā)展。

         4、創(chuàng)新能力欠缺。創(chuàng)新是企業(yè)的活力所在,也是企業(yè) 競爭力的源泉。我縣中小企業(yè)多數(shù)處于維持生存狀態(tài),企 業(yè)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力都難以適應(yīng)市場的需要。創(chuàng)新的 核心是人才,受自身實(shí)力限制,中小企業(yè)往往難以吸引高 層次人才,多數(shù)中小企業(yè)只能依靠自身的發(fā)展培養(yǎng)人才, 但由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中.!資金實(shí)力不夠,很難對人 才提供有吸引力的報酬,因此自已培養(yǎng)的人才也往往難以 留住。

         5、管理模式落后。我縣中小企業(yè)多數(shù)是家族制或家庭 式的企業(yè),在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初家族式的管理往往可以提高企 業(yè)的效率。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后,許多企業(yè) 并不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改變原有的管理模式和管理體制, 在經(jīng)營過程中容易在內(nèi)部滋生問題,原有的管理模式和管 理人員往往會成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。企業(yè)信息 化建設(shè)滯后,由于中小企業(yè)實(shí)力不足,在信息化建設(shè)方面 的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于型企業(yè),許多型企業(yè)都已經(jīng)實(shí)施 erp(企 業(yè)資源計劃系統(tǒng))等管理手段,而我縣多數(shù)小企業(yè)甚至還沒 有用上財務(wù)軟件。

         6、物流支撐不足。我縣新型物流業(yè)態(tài)現(xiàn)代化程度低, 電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式缺乏,倉儲、交通工具、交通方 式

         等設(shè)施不配套,與現(xiàn)代物流要求還有很差距。市場結(jié)構(gòu) 不合理,缺少專業(yè)工業(yè)品市場、生產(chǎn)資料市場和要素市場, 對產(chǎn)業(yè)培育的支撐能力明顯不足。市場規(guī)模偏小,設(shè)施配 套不足,難以形成集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,總體競爭力

         不強(qiáng)。

         四、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施

         1、多措并舉破解空間瓶頸。一是建立中小企業(yè)孵化基 地。在龍游工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)建設(shè)上,設(shè)想劃出專門區(qū) 塊,建立中小企業(yè)孵化基地,選擇與園區(qū)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián) 度、基本具備升格為規(guī)模企業(yè)條件的小型企業(yè)入園集聚發(fā) 展;二是鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。實(shí)行市場化運(yùn)作方式,吸納 社會資本進(jìn)入各工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房,以出租 形式吸納企業(yè)入園,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長提供空間平臺; 三是統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。在用地指標(biāo)以保證各工業(yè)園區(qū)(開 發(fā)區(qū))開發(fā)需要的基礎(chǔ)上,適當(dāng)兼顧區(qū)外中小企業(yè)發(fā)展要求, 為發(fā)展質(zhì)量較好、發(fā)展速度較快的中小企業(yè)提供一定數(shù)量 的用地指標(biāo)。四是盤活存量支持中小企業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū) 劃調(diào)整、學(xué)校擴(kuò)并后的閑置資產(chǎn)等,要進(jìn)行認(rèn)真排隊分析, 能整體出讓的就出讓,能出租的就出租,重點(diǎn)用于支持中 小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是科學(xué)謀劃中小企業(yè)發(fā)展空間。“十一 五”期間,我縣將盡早謀劃,選擇合適的區(qū)域和地塊,建 立中小企業(yè)集聚點(diǎn),為不具備入園條件的中小企業(yè)集聚發(fā) 展創(chuàng)

         造出條件。

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