在重點企業(yè)包抓工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開這個座談會，主要目的就是要聽一聽今年的重點企業(yè)包抓工作落實情況，了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中存在的困難和問題，動員大家更加積極主動地做好重點企業(yè)包抓工作，真心實意幫助企業(yè)解決實際困難，加快促進全縣經(jīng)濟恢復(fù)性增長，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。開展重點企業(yè)包抓工作，是我縣多年來堅持的一項工作機制，對推動企業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。特別是近年來，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和廣大包抓單位傾情幫扶、積極作為，幫助企業(yè)解決了一大批實際困難和后顧之憂，讓企業(yè)騰出更多的精力抓生產(chǎn)、抓銷售，極大地提振了企業(yè)發(fā)展信心，增添了企業(yè)發(fā)展動力�？梢哉f，一大批企業(yè)從包抓工作中得到了實惠、實現(xiàn)了發(fā)展，特別是在助推企業(yè)發(fā)展壯大的同時，有力拉動了縣域經(jīng)濟增長，擴張了全縣經(jīng)濟總量。“十三五”以來，通過大家的共同努力，全縣“五上”企業(yè)凈增×戶，總數(shù)達到了×戶，生產(chǎn)總值也由2015年的×億增長到了2019年的×億。對于過去包抓工作取得的成效，我們應(yīng)該給予充分肯定。在這里我也代表縣委、縣政府，代表廣大企業(yè)向大家表示感謝！

剛才，縣經(jīng)貿(mào)局通報了今年的包抓工作情況，各包抓單位也分別作了匯報。總體上講，我覺得今年的包抓成效還不明顯，遠遠沒有達到縣委、縣政府的要求和企業(yè)所期望的效果。首先，從企業(yè)反饋情況看，年初我們一共下達了×家企業(yè)包抓任務(wù)，目前企業(yè)反饋包抓有效果的僅有×家，反饋效果不明顯或是沒有效果的企業(yè)就有×家，尤其是還有相當(dāng)一部分企業(yè)運行不正常；
其次，從經(jīng)濟指標(biāo)上看，8月份工業(yè)經(jīng)濟降幅不僅沒有收窄，而且還在持續(xù)加大，商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營形勢也不容樂觀，新增入統(tǒng)的“五上企業(yè)”很少，截止目前還沒有一家工業(yè)企業(yè)入庫，這里面雖然有宏觀形勢的影響，但也有包抓工作不力的原因。

這些都暴露出當(dāng)前企業(yè)包抓工作還存在很多問題，總結(jié)歸納起來，有這樣幾個方面：一是思想認識不到位，沒有站在全縣發(fā)展大局的高度來認識企業(yè)包抓工作，總覺得這項工作是額外安排的，不是自己份內(nèi)的事，沒有納入重點工作的范疇來落實，收到包抓任務(wù)的文件就簡單批給下面的干部，不過問不督促，有的甚至連自己單位包抓的企業(yè)老板是誰、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的是什么都不知道，重視程度遠遠不夠。二是包抓工作措施不力，作風(fēng)漂浮，方法簡單，存在“應(yīng)付式”幫扶、“問候式”幫扶等現(xiàn)象，平時不聞不問，要督查檢查了，就到企業(yè)走走過場，包抓工作僅限于去了、看了、問了、了解了，有的甚至壓根就沒到企業(yè)去過，打個電話問問情況就算是幫扶了，沒有真正沉下身子深入企業(yè)解決實際困難。三是紐帶作用發(fā)揮不到位，與企業(yè)溝通銜接不夠，全年就盯著包抓任務(wù)清單上的事項，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到其他問題，不主動去協(xié)調(diào)解決，向縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報的也少。四是部門力量整合不到位，幫助解決問題僅局限于本行業(yè)、本部門職能范疇，企業(yè)反映的問題超出本單位職能以外，就放置不管，也不去積極協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌各方面資源形成工作合力。這些問題各包抓單位都要認真反思一下，查一查自己有沒有這種情況？問一問今年到底給企業(yè)辦了幾件事情、解決了幾個問題？對推動企業(yè)發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟恢復(fù)增長你出了多大力、做了哪些貢獻？

企業(yè)包抓工作我們年年都在抓，過去總是考慮大家工作很辛苦，特別是近幾年任務(wù)很重，到年底考核的時候，就沒有緊扣不放。但是今年的情況十分特殊，當(dāng)前我們面臨的形勢極其嚴(yán)峻，在疫情沖擊下，企業(yè)面臨的困境和壓力多年少有，市場主體發(fā)展乏力，市場消費需求萎縮，經(jīng)濟發(fā)展疲軟，如果再不拿出硬措施，全年目標(biāo)任務(wù)根本無法完成。所以，在這種形勢下，做好企業(yè)包抓工作就顯得尤為重要，一定要引起大家的高度重視，務(wù)必把這項工作抓實抓牢抓出成效。

首先，要解決好思想認識問題

包抓工作成效不明顯，其根子還是思想認識問題。思想上不重視，行動上自然跟不上�？h委、縣政府三番五次強調(diào)企業(yè)包抓工作，但有的單位不理解，總覺得抓企業(yè)發(fā)展是縣委、縣政府的事，是經(jīng)貿(mào)局這些主管部門的事，是企業(yè)自身的事，為啥要叫我們這些單位去抓�？创�這個問題，大家要結(jié)合當(dāng)前形勢，站在全縣發(fā)展大局的角度來認識。一是當(dāng)前經(jīng)濟形勢極其嚴(yán)峻，迫切需要大家共同發(fā)力。白河經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)底子薄、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)占比高、抗風(fēng)險能力弱，今年受疫情沖擊影響，企業(yè)全線受損、元氣大傷，實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)增長的形勢異常嚴(yán)峻。8月份，我縣工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)降幅不減反增，與全國、全省、全市的差距進一步加大。1-8月，全國規(guī)上工業(yè)增加值增長×%，已經(jīng)連續(xù)5個月實現(xiàn)正增長；
全省規(guī)上工業(yè)增加值增長×%，連續(xù)4個月正增長；
全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值下降×%，降幅較1-7月收窄×個百分點。不只是工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)，從當(dāng)前經(jīng)濟運行情況分析，我縣各項主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅均有增大的風(fēng)險。二是企業(yè)受疫情沖擊之大前所未有，面臨的困難日益增多。從大面上看，雖然到二季度初，全縣規(guī)上、限上企業(yè)和重點項目基本全部復(fù)工，但從實際上看，復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不滿產(chǎn)的情況比較突出，還遠沒有達到正常的生產(chǎn)經(jīng)營水平，尤其是規(guī)下工業(yè)、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)疲弱不振，個別企業(yè)甚至命懸一線。受疫情影響，目前我縣×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)達到去年同期水平的僅有×戶；
×家限上商貿(mào)企業(yè)有×家因訂單不足、資金困難等因素退出經(jīng)營市場，有×家因疫情影響等因素未恢復(fù)至同期經(jīng)營水平，零售額下降；
在庫的×家住宿餐飲企業(yè)，除×家已經(jīng)停業(yè)外，負增長的企業(yè)還有×家；
×家規(guī)上服務(wù)業(yè)中有×家企業(yè)1-8月份營業(yè)收入還未達到入庫標(biāo)準(zhǔn)的×%；
文化娛樂業(yè)，居民服務(wù)、修理等其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別下降×%和×%。加上企業(yè)還需要負擔(dān)稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出，有不少企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機，到了生死存亡的關(guān)鍵時期。三是這些企業(yè)是推動發(fā)展的關(guān)鍵，功能和地位舉足輕重。截至2019年底，我縣企業(yè)數(shù)量達到×家、個體工商戶×戶，注冊資本超過×億元，非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達到了×%，非公企業(yè)帶動的從業(yè)人數(shù)占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)人口的×%以上，繳納的稅金占全縣稅收收入×%以上。也就是說，這些非公企業(yè)為縣上貢獻了×%以上的稅收、×%以上的生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)就業(yè)，成為推動我縣發(fā)展的主要力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、財稅收入的重要來源。正是企業(yè)的地位作用和目前的經(jīng)濟形勢，決定了幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)已刻不容緩。如果企業(yè)過不了這個“坎”，它所帶來的風(fēng)險絕對會是一種“蝴蝶效應(yīng)”，引發(fā)經(jīng)濟下滑、群眾失業(yè)、消費低迷、銀行壞賬、合同違約那是肯定的，更嚴(yán)重的是，很可能演化衍生為民生問題。這些都關(guān)乎全局，影響大家切身利益。

今年為了應(yīng)對疫情沖擊，中央提出了“六穩(wěn)”“六保”要求。從“六�！钡木唧w內(nèi)涵來說，保居民就業(yè)、�；�本民生分別居于前兩位，但就業(yè)從哪里來，基本民生能不能保得住，關(guān)鍵還是在于市場主體，而企業(yè)便是最重要的市場主體。習(xí)總書記在7月21日的企業(yè)家座談會上強調(diào)，“市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量�！睂ξ铱h來說，保企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、穩(wěn)社會，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大邏輯。所以大家要充分認識到，在當(dāng)前形勢下，做好企業(yè)包抓工作是事關(guān)全局的工作，是我們落實“六穩(wěn)”“六�！币�求的具體措施，一定要統(tǒng)一思想、深化認識，用心用力干好這項工作。

第二，要真正深入企業(yè)摸實情

總的要求是，要像抓脫貧攻堅幫扶一樣做好企業(yè)包抓工作，千方百計、窮盡手段，真正幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提高生存和發(fā)展能力。年初，“兩辦”印發(fā)的通知里已經(jīng)明確了各個企業(yè)的包抓任務(wù)，列出了具體需要解決的事項，但包抓工作不能光盯著這些清單上的事，而是要著眼企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方面資源，為企業(yè)提供多方面的指導(dǎo)、支持和幫助，讓企業(yè)正常發(fā)展。就當(dāng)前而言，具體要抓好四個方面的幫扶：一是要抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)能。目前企業(yè)復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不滿產(chǎn)的情況還比較突出，很多企業(yè)遠沒有達到正常的生產(chǎn)經(jīng)營水平。在這方面，不光行業(yè)主管部門要研究，作為包抓單位也要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決制約企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)能的問題，促進企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)，這也是包抓工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。年里時間很緊，會后就請各包抓單位深入企業(yè)調(diào)研，把企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)存在的產(chǎn)業(yè)配套、原料供銷、資金周轉(zhuǎn)、市場銷售等問題梳理匯總出來，自己能協(xié)調(diào)解決的要立即幫助解決，解決不了的要及時向包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決。二是要抓好政策落實。疫情發(fā)生以來，從中央到地方都出臺了很多穩(wěn)企援企政策。但從掌握情況看，有的政策宣傳還不到位，企業(yè)也不怎么清楚，造成一些政策“空轉(zhuǎn)”“懸置”，沒有精準(zhǔn)落實到企業(yè)身上，政策效應(yīng)的預(yù)期與企業(yè)的實際感受有不小的落差。這方面，請各包抓單位也要重視起來，全面梳理已經(jīng)出臺的各類政策，密切跟進后續(xù)出臺的新政策，深入企業(yè)宣傳講解，一條一條的過一遍，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請申報，做到應(yīng)享盡享。三是要抓好紓困解難。要堅持定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極幫助企業(yè)打通堵點痛點，做到企業(yè)的“憂”和“急”在哪里，我們的包抓工作就跟進、延伸和拓展到哪里，把工作做到企業(yè)最急迫的地方和部位，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。在為企業(yè)紓困解難上，行業(yè)主管部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，包抓單位要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，相關(guān)職能部門要全力支持配合，重點在“減、增、降、緩、�！鄙舷鹿Ψ颉！皽p”就是減稅費。要全面落實好中省市出臺的各項稅費減免政策，主動給企業(yè)宣講到位，不能老坐在辦公室等企業(yè)找上門�！霸觥本褪窃鲂刨J。這是絕大多數(shù)企業(yè)目前面臨最急迫的事情。要積極協(xié)調(diào)組織銀企對接，了解企業(yè)融資需求，指導(dǎo)企業(yè)申貸。特別是各金融單位也是包抓單位，要進一步加大信貸投放，降低申貸門檻，簡化審批流程，同時要加大對企業(yè)申貸的培訓(xùn)指導(dǎo)。“降”就是降成本。通過積極協(xié)調(diào)落實各項惠企政策，來降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，使政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利�！熬彙本褪蔷徠谙�。要認真落實關(guān)于緩繳少繳社保費、貸款展期、延長交通運輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金等政策措施，緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力�！氨！本褪潜Ｓ霉�。要積極協(xié)調(diào)人社部門有針對性地開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動，為企業(yè)解決招聘難、用工難等問題。四是要抓好企業(yè)培育。新增“五上”企業(yè)是擴張經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)，而今年不僅新增的非常少，而且還有部分企業(yè)面臨退庫風(fēng)險，壓力非常大。請縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局牽頭，各包抓部門配合，切實加大重點企業(yè)培育力度，按照“排名單、分任務(wù)、定措施”的思路，重點支持成熟企業(yè)及時入庫納統(tǒng)。

第三，要堅決服從于發(fā)展大局

只有企業(yè)發(fā)展了，地方經(jīng)濟才能發(fā)展。如果這些企業(yè)發(fā)展不起來，白河的發(fā)展就無從談起。所以，抓企業(yè)發(fā)展不光是縣委、縣政府的事，也不僅僅是主管部門的事，而是各級各部門各單位共同的事。每一個包抓單位都不能將自己置身于大局之外。一要高度重視。特別是各包抓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自上手，真正沉下身子、放下架子，定期深入企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研，幫助發(fā)展，化解困難。要把企業(yè)的問題當(dāng)作自己的問題，拿出抓單位重點工作的勁頭來幫助企業(yè)解決發(fā)展困難，堅決杜絕來去一陣風(fēng)，走過場、搞形式的幫扶。二要加強溝通銜接。一方面要積極主動向包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌作用，幫助解決疑難、棘手問題。另一方面要加強部門之間的溝通，有些問題不是包抓單位職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，這就需要加強與有關(guān)職能部門之間的銜接溝通，相互協(xié)作，形成工作合力。今后，凡是包抓單位來對接協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難的，相關(guān)職能部門必須落實專門領(lǐng)導(dǎo)對接，無條件支持配合，堅決不允許推三阻四、“踢皮球”。三要強化督查考核。縣經(jīng)貿(mào)局要切實發(fā)揮牽頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和收集各企業(yè)的新情況、新問題，協(xié)助包抓部門制定解決問題的措施，督促各包抓部門落實包抓任務(wù)�！皟赊k”督查室要把各單位包抓情況列為第四季度的督查重點，會同縣經(jīng)貿(mào)局全面開展督查。縣考核辦要嚴(yán)格考核獎懲，把幫扶成效作為這項考核的主要依據(jù)，年底“扳倒算賬”。

最后再強調(diào)一點，包抓不等于包攬，企業(yè)要發(fā)展壯大，根子上還要靠自身努力。所以，我們在全力幫助支持企業(yè)發(fā)展的同時，要督促引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，特別是企業(yè)自身要堅決摒棄“等靠要”思想，不能事事都依靠縣委政府、依靠包抓單位，要進一步解放思想、革新觀念、開拓進取，積極適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，從“無疫發(fā)展”向“帶疫發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從低水平發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)更好更大的發(fā)展。

同志們，在年前有限的一個季度，我們要圍繞包抓工作再添一把火，圍繞全年目標(biāo)再加一把勁，通過政策給力、各方合力、企業(yè)努力，為推動全縣經(jīng)濟恢復(fù)增長、實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)貢獻力量。

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