物業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查

　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)》的通知 信息來源：發(fā)布時(shí)間：2017 年 11 月 29 日

　京建發(fā)〔2017〕503 號(hào)

　京建發(fā)〔2017〕503 號(hào) 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各有關(guān)單位：

　為深刻汲取近期本市發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)市委市政府安全隱患排查治理的工作部署，按照《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（京安發(fā)〔2017〕15 號(hào)）要求，我委在《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展安全隱患大排查大清理大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（京建發(fā)〔2017〕493 號(hào)）的基礎(chǔ)上，依照物業(yè)管理法律法規(guī)及合同約定，制定了《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　特此通知。

　附件：物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)

　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　2017 年 11 月 28 日

　附件

　物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)

　 一、消防方面 （一）明確消防安全責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

�。ǘ�）制定物業(yè)管理項(xiàng)目的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。

�。ㄈ�）按照檢測(cè)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。

�。ㄋ模┌匆�(guī)定配置或維護(hù)消防設(shè)施、器材，保證。正常、有效使用。

　（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，落實(shí)防火防煙分區(qū)、防火間距消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

�。�六）維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

　（七）組織防火檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取有效措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　（八）消防控制室實(shí)行每日 24 小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于 2 人。

�。ň牛┲蛋嗳藛T掌握突發(fā)火情處理流程。

�。ㄊ�）屬于消防重點(diǎn)單位的項(xiàng)目，要建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。每半年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練。

�。ㄊ�一）對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。

　二、電梯方面 （十二）建立電梯技術(shù)檔案，內(nèi)容包括技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收資料、定期檢測(cè)報(bào)告、日常維修養(yǎng)護(hù)記錄、中大修記錄等。

　（十三）配置電梯專職安全管理人員，履行電梯安全管理責(zé)任。

　（十四）電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握突發(fā)事件處理流程。

　（十五）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度。

�。ㄊ�六）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。

�。ㄊ�七）維護(hù)電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救。

　（十八）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練。

�。ㄊ�九）委托取得資質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。

�。ǘ�十）電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

�。ǘ�十一）對(duì)在用電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　三、供水設(shè)施方面 （二十二）取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證. （二十三）建立水質(zhì)管理制度，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于 1 次）。

�。ǘ�十四）建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理員。

�。ǘ�十五）禁止下列行為：擅自接裝、改裝公共供水設(shè)施；擅自在水表井內(nèi)安裝水管或穿插其他管道；擅自啟動(dòng)、拆卸、挪動(dòng)公共供水設(shè)施；在城市公共供水管網(wǎng)上直抽加壓；將自備水源管道、加壓設(shè)備等與公共供水設(shè)施接通；在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi)，挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液；在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi)，修建與供水無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，或堆物、堆料。

　四、排水方面 （二十六）制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照計(jì)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)，并保存記錄。

�。ǘ�十七）遵守安全操作規(guī)程，進(jìn)入排水和再生水設(shè)施有限

　空間實(shí)施作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

�。ǘ�十八）定期巡查、維護(hù)排水和再生水井蓋、雨水箅子。

　（二十九）制定排水和再生水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進(jìn)行演練。專用排水和再生水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位不具備應(yīng)急搶修能力的，應(yīng)當(dāng)事先與具備搶修能力的單位簽訂搶修協(xié)議，共同制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

�。ㄈ�十）禁止下列損害排水和再生水設(shè)施的行為:擅自占?jí)�、拆卸、移�?dòng)排水和再生水設(shè)施；穿鑿、堵塞排水和再生水設(shè)施；向排水和再生水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工廢料、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物；向排水管網(wǎng)排放超標(biāo)污水、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)；在排水和再生水設(shè)施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物；擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng)；住宅區(qū)再生水設(shè)施處理糞便水和重污染水；其他損害排水和再生水設(shè)施的行為。

　五、電氣方面 （三十一）按照《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》（京安發(fā)〔2017〕4 號(hào)）附件 2《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》開展自查。

　六、有限空間 （三十二）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。

�。ㄈ�十三）制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)范、事故應(yīng)

　急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。

�。ㄈ�十四）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。

　（三十五）對(duì)進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　（三十六）按規(guī)范在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)志。

　（三十七）對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)有記錄。

�。ㄈ�十八）簽訂有限空間承發(fā)包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與分包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承發(fā)包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　七、地下空間 （三十九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定依法承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

�。ㄋ氖�）制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

�。ㄋ氖�一）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù)，并對(duì)使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時(shí)制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法

　律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時(shí)制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

�。ㄋ氖�二）使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

　（四十三）不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

　（四十四）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

�。ㄋ氖�五）在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

�。ㄋ氖�六）建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

�。ㄋ氖�七）對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。

�。ㄋ氖�八）依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

　（四十九）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

　（五十）遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

�。ㄎ迨�一）地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑

　使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

　八、建筑安全 （五十二）對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時(shí)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

�。ㄎ迨�三）按規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

　（五十四）禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物；損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　九、高空作業(yè) （五十五）從事高處懸吊作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

�。ㄎ迨�六）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全檢查人員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的

　安全檢查和施工過程的安全監(jiān)控。在其作業(yè)下方設(shè)置警戒線，在醒目處設(shè)置安全警示標(biāo)志牌，并設(shè)專人看守，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

　（五十七）與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確約定各自安全管理職責(zé)。

　十、公共區(qū)域 （五十八）維護(hù)公共區(qū)域內(nèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，確保安全有效。

�。ㄎ迨�九）檢查路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈（箱）及相關(guān)配電柜（箱）電路，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。

�。�六十）檢查道路、散水、圍墻和人造景觀等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。修補(bǔ)期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋，并于顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

�。�六十一）檢查樓外立面，包括外墻、外檐、空調(diào)欄板或護(hù)欄、外窗（樓道）和其他懸掛物等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。修補(bǔ)期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋，并于顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。對(duì)于需要分流的區(qū)域，應(yīng)加設(shè)指示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員或車輛由安全路線通過。

�。�六十二）對(duì)照室外管網(wǎng)圖和實(shí)地情況，對(duì)所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進(jìn)行檢查，并檢查排水管線與周邊市政排水管網(wǎng)的接口，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或清理，并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。

�。�六十三）對(duì)屋面防水層、保護(hù)層及上一汛期中的漏水點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。

　十一、監(jiān)控防范 （六十四）建立值班監(jiān)看制度、安全檢查制度、運(yùn)行維護(hù)制度、應(yīng)急處理制度。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

�。�六十五）保持監(jiān)控圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

�。�六十六）建立圖像信息使用登記制度，對(duì)圖像信息的錄制人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記。

�。�六十七）按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

�。�六十八）在公共區(qū)域設(shè)置的公共圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

　十二、電動(dòng)自行車管理 （六十九）將電動(dòng)車火災(zāi)防范納入日常工作，加強(qiáng)對(duì)居住、商業(yè)、辦公等場(chǎng)所及樓院的電動(dòng)車存放、充電管理。嚴(yán)禁在疏散樓梯間、疏散走道等公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路充電，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車棚用電安全管理。

�。ㄆ呤�）加強(qiáng)防火檢查、夜間巡查和宣傳提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)車違規(guī)停放及充電行為。

　十三、避雷檢測(cè)

�。ㄆ呤�一）做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并按照國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限進(jìn)行檢測(cè)。

　十四、藥劑使用 （七十二）向有資質(zhì)的單位購(gòu)買并指定專人對(duì)有害有毒藥劑（品）實(shí)施出入庫(kù)的管理。

　（七十三）管理人員應(yīng)當(dāng)知曉藥品的使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)，并對(duì)使用人加以培訓(xùn)。

　（七十四）在放置鼠藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)張貼明顯標(biāo)識(shí)，并注明藥品名稱、有效時(shí)間、解藥名稱、中毒急救措施等注意事項(xiàng)，以起到警示作用。

　（七十五）在處理過期或失效的危險(xiǎn)品時(shí)，不應(yīng)與生活垃圾混淆，可采取由購(gòu)買單位回收的方式處理。

　十五、裝飾裝修管理 (七十六)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。

�。ㄆ呤�七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立裝修垃圾暫存點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并定期組織清運(yùn)。

　十六、內(nèi)部管理 （七十八）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全情況。

　（七十九）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

�。ò耸�）事故隱患排查治理制度建立健全情況。

�。ò耸�一）按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練情況。

�。ò耸�二）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案。

　（八十三）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

�。ò耸�四）特種作業(yè)的崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，包括電工、焊接、制冷與空調(diào)作業(yè)、電梯、有限空間、消防、高處作業(yè)、供水等。

　（八十五）設(shè)置或維護(hù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

　（八十六）配置必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，建立臺(tái)賬并定期檢查。

�。ò耸�七）不得將物業(yè)管理事項(xiàng)、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

　 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室

　2017 年 11 月 29 日印發(fā)

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