XX市人大常委會機關年度目標責任制考核辦法

　 XX 市人大常委會機關年度目標責任制考核辦法（試行）

　為了規(guī)范機關目標責任考核工作，發(fā)揮導向和激勵作用，促進機關建設，推動各項工作優(yōu)質(zhì)高效運行，特制定本辦法。

　一、基本原則 堅持“注重實績、客觀公正、民主公開、擇優(yōu)表彰”的原則，以量化評價常委會機關各項工作任務完成情況為重點，切實激勵各工作機構勇于擔當、積極作為，抓好工作落實，促進人大工作。

　二、組織領導 常委會機關目標責任考核工作在主任會議的領導下，由機關黨組具體負責，并組織成立考核工作組，負責目標責任考核的全面工作。考核工作組組長由常委會副秘書長兼辦公廳主任擔任，各工作機構有關負責人為考核工作組成員。

　三、考核流程 （一）制定年度考核指標 年初，各工作機構對照常委會年度工作要點，列出本機構年度工作任務，由辦公廳統(tǒng)一匯總，形成機關年度目標責任考核指標。

�。ǘ�）加強日�？己� 建立完善以工作任務為核心、工作職責為基礎、工作實

　績?yōu)闃藴实娜粘？己藱C制。通過隨機抽查、半年集中督查、重點任務專項檢查等方式，對各工作機構履行職責和完成工作任務情況進行考核評價，督促各工作機構全面完成各項目標任務。

�。ㄈ�）聽取工作匯報 召開常委會機關考核會議，各工作機構負責人匯報本年度工作任務完成情況。

　（四）查閱相關資料 查閱相關的文件、報告和記錄等資料，印證各工作機構目標責任完成情況。

�。ㄎ澹�擇優(yōu)進行表彰 根據(jù)聽取匯報和檢查情況，形成機關目標責任考核結果，經(jīng)考核工作組審查后，由機關黨組研究并提請主任辦公會議審定。作為年終表彰的重要依據(jù)，由主任辦公會議決定給予表彰。

　四、考核指標 目標責任考核實行量化考核評分，由共性工作指標得分、年度工作目標、日常工作指標得分三部分組成。

�。ㄒ唬┕残怨ぷ髦笜耍�40 分）

　1、理論學習。抓好本機構的政治理論學習和業(yè)務知識學習，按時參加常委會及機關組織的集中學習、專題講座等學習活動。

　因私請假不能參加，每人每次扣減所在工作機構 0.2 分；無故不參加，每人每次扣減所在工作機構 0.5 分。

　2、日常管理。抓好本機構的日常管理工作，確保工作人員按時上下班，遵守機關工作秩序，嚴格落實請銷假程序。每名工作人員全年請假累計不得超過 15 天（正常休假除外），累計超過 15 天的，每人多請一天扣減所在工作機構 0.5 分；無故曠工的，每人每天扣所在工作機構 1 分。因病住院及特殊情況例外。

　3、作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省、市有關規(guī)定，教育引導本機構工作人員文明辦公、文明辦事、文明待人，愛崗敬業(yè)，切實展現(xiàn)人大機關的優(yōu)良作風。有違反有關規(guī)定，被相關部門查處通報的，每次扣 3 分，并取消當年各類評先評優(yōu)資格。

　4、黨建工作。組織和督促本機構黨員干部積極參加支部活動，按時完成黨支部安排部署的各項工作任務。因私不參加支部活動的，每人每次扣減所在工作機構 0.2 分；無故不參加的，每人每次扣減所在工作機構 0.5 分。

　5、廉潔自律。認真遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨風廉政建設的各項規(guī)定，貫徹落實好《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，自覺擔負起黨風廉政建設責任。工作機構或人員若發(fā)生違紀被紀檢部門查處的，每起扣減工作機構 5 分，并取消當年各類評先評優(yōu)資格。

　（二）年度工作目標（40 分）

　為了確保預定的年度工作目標任務全面完成，設立年度工作目標完成分數(shù)。由考核組對照常委會機關年度目標責任

　考核指標逐項審查，確定工作機構按時完成全部工作的，得40 分。未能完成預定考核指標，每缺一項扣 5 分。

�。ㄈ�）日常工作指標 為了兼顧各工作機構工作強度和工作人員數(shù)量差異，日常工作指標考核依照以下工作指標要求，對各工作機構平時工作的完成情況進行考核評分，形成工作機構的累計積分（累計積分不設上限），累計積分除以本機構實際工作人員人數(shù)得出的平均分值，即為該機構的平時工作指標得分。

　1、市人大常委會的依法履職工作 （1）起草地方性法規(guī) 認真做好地方性法規(guī)的起草制定工作，起草法規(guī)草案并提請常委會會議一審，給承辦工作機構加 10 分；提請常委會會議二審通過，并做好法規(guī)案報批工作，給承辦工作機構加 10 分；決定提請代表大會審議，給承辦工作機構加 5 分。一審、二審由同一工作機構負責，二審未做重大修改，只作一次加分。

　考核要求：圍繞地方性法規(guī)的目標和要求，深入實際開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見；根據(jù)立法權限和要求，認真做好法規(guī)的起草工作；常委會會議時，認真做好審議記錄工作，并進行專題研究；法規(guī)經(jīng)常委會會議或代表大會表決通過后，按規(guī)定及時向省人大常委會進行報批。

�。�2）聽取審議專項工作報告 提請常委會會議上聽取審議的專項工作報告，每個報告給聯(lián)系工作機構加 5 分；在聽取審議報告的基礎上開展?jié)M意

　度測評的，再加 2 分；開展專題詢問的，再加 8 分。

　考核要求：圍繞專項工作報告認真開展調(diào)查研究，做好報告的初審、審議意見轉(zhuǎn)達和整改落實等工作，督促“一府兩院”向市人大常委會報告整改落實情況。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�3）討論、決定重大事項 依法提請常委會會議討論、決定本區(qū)域重大事項的，每項給負責工作機構加 5 分。預算調(diào)整議案、罷免議案、撤職議案、許可采取強制措施議案不在此列。

　考核要求：圍繞討論、決定的重大事項，積極開展專題調(diào)研，充分聽取各方面的意見；認真起草和審查決議、決定草案，并提請常委會會議審議；表決通過后，督促“一府兩院”及有關部門抓好落實工作。

�。�4）開展執(zhí)法檢查 依法開展的執(zhí)法檢查，每項給組織承辦工作機構加 5 分。

　考核要求：認真起草執(zhí)法檢查方案，經(jīng)主任會議討論通過后，組織和成立執(zhí)法檢查組；圍繞相關法律法規(guī)的貫徹實施情況周密組織執(zhí)法檢查工作，切實對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，客觀提出改進執(zhí)法工作的建議，最終形成執(zhí)法檢查報告，并提請常委會會議審議；經(jīng)常委會會議審議后，及時將執(zhí)法檢查報告和審議意見一并向“一府兩院”及有關部門進行轉(zhuǎn)達，并督促做好整改落實工作，整改情況向常委會會議報告。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�5）開展執(zhí)法調(diào)研 組織開展的執(zhí)法調(diào)研，每項給組織工作機構加 3 分。

　考核要求：認真起草執(zhí)法調(diào)研方案，并經(jīng)主任會議討論通過；圍繞相關法律法規(guī)的貫徹實施情況認真組織開展好調(diào)研活動，總結法律實施中的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進建議，形成執(zhí)法調(diào)研報告，提請主任會議討論，必要時可以提請常委會會議審議；經(jīng)會議討論或?qū)徸h后，及時將調(diào)研報告和審議意見向“一府兩院”及有關部門進行轉(zhuǎn)達，并督促做好整改落實工作。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�6）開展專題調(diào)研 組織開展專題調(diào)研，每項給組織工作機構加 2 分。

　考核要求：明確專題調(diào)研的方向和目的，形成調(diào)研方案；圍繞相關工作深入開展調(diào)查研究，切實把好的經(jīng)驗做法收集上來，也要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，客觀中肯地提出改進的意見和建議，形成專題調(diào)研報告，提請主任會議討論。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�7）開展代表視察調(diào)研 組織開展代表集中視察調(diào)研活動，每次給組織機構加 5分，協(xié)調(diào)工作機構加 2 分。

　考核要求：根據(jù)全市中心工作和群眾反映強烈的熱點難點，科學制定視察調(diào)研方案，經(jīng)主任會議討論后，周密有序組織視察調(diào)研。做到視察調(diào)研內(nèi)容真實豐富、線路科學合理、反饋及時到位。

�。�8）人事任免事項和撤職、罷免等事項

　提請常委會會議表決的人事任免職事項、撤職議案、罷免議案、許可采取強制措施議案，每項給負責工作機構加 1分。

　（9）提請市人大常委會會議、主任會議審議的其他事項 提請常委會會議、主任會議審議的其他事項，專項工作匯報類的每項給負責工作機構加 2 分；各項名單、參加其他會議的情況匯報等，每項給負責工作機構加 1 分。

　2、組織承辦會議、學習活動 （1）組織常委會會議 按照主任會議要求，做好常委會會議的組織承辦和服務保障工作，每次給組織承辦工作機構加 3 分，一天以上的會議，加 5 分。

　考核要求：認真做好會議的組織服務工作，做好會議通知、會場布置、文件郵寄和分發(fā)、主持詞起草、公報印制等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

�。�2）組織主任會議 按照要求，做好主任會議的組織承辦和服務保障工作，每次給組織承辦機構加 2 分。

　考核要求：認真做好會議的組織服務工作，做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務、紀要印制等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

�。�3）組織黨組會議、黨組中心組學習和主任辦公會議 按照要求，做好黨組會議、黨組中心組學習和主任辦公

　會議的組織服務工作，每次給組織承辦機構加 1 分。

　考核要求：認真做好會議的組織服務工作，做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務等工作。

　（4）組織全市性的其他大型會議 按照要求，為全市性的大型會議做好組織服務工作，每次給組織承辦機構加 2 分，協(xié)辦機構加 1 分，一天以上的會議再各加 1 分。

　考核要求：認真做好會議的組織服務工作。制定會議方案，提請主任會議討論。做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務、主持詞起草等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

�。�5）組織研修學習活動 按照主任會議要求，做好赴國內(nèi)知名高等學府、培訓基地的研修學習班的組織服務工作。參加學員 60 人以上、學期在 5 天以上的大型研修學習活動，每次給組織承辦機構加5 分。參加學員不足 60 人、學期不足 5 天的研修學習活動，每次給組織承辦機構加 3 分。

　考核要求：認真做好組織服務工作，制定培訓方案，提請主任會議討論后，做好培訓組織、對接和培訓期間的服務保障工作，確保參加學員學有所獲和培訓期間的人身安全。

�。�6）組織代表培訓活動 按照主任會議要求，為代表集中培訓活動做好組織服務工作。參加人數(shù)在 100 人以上、學時在 2 天以上的代表培訓活動，每次給組織承辦機構加 5 分，協(xié)助工作機構加 2 分。參加人數(shù)不足 100 人、學時不足 2 天的代表培訓活動，每次

　給組織承辦機構加 3 分，協(xié)助工作機構加 1 分。

　考核要求：圍繞提升代表履職水平，精準選取課題，科學制定學習培訓方案，經(jīng)主任會議討論后，邀請高水平的專家學者為代表進行講座培訓。做好代表培訓期間的會場布置、材料印發(fā)、食宿安排和其他服務保障工作。

�。�7）組織專題講座 按照要求，為組成人員及機關干部進行專題講座，每次給組織承辦機構加 2 分。

　（8）開展考察學習 圍繞提升履職水平，赴其他地市開展考察學習，并形成調(diào)研報告，每次給組織承辦機構加 2 分。

　3、接待服務工作 （1）組織服務全國人大、省人大副部級及以上領導帶隊開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，由辦公廳具體組織承辦，每次加 3 分，對口工委做好協(xié)調(diào)服務工作，每次加 1分。

�。�2）組織服務省人大工作機構負責人和兄弟地市人大帶隊開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、考察等活動，每次給組織承辦機構加 1 分，辦公廳做好協(xié)調(diào)服務工作，每次加 0.5分。

　4、其他工作 （1）按照市委和市人大常委會的安排，圍繞全市中心工作，擔任全市性的領導組成員，切實履行和發(fā)揮好具體工作職責，深入實際開展督查調(diào)研，積極推動該項工作得到落

　實，每項給所屬工作機構加 5 分。

�。�2）為全國人代會、省人代會做好會務服務工作，每參加 1 人/次，為相關工作機構加 1 分。

�。�3）做好規(guī)范性文件備案審查工作 按照相關法律法規(guī)和工作規(guī)程，認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，法工委做好規(guī)范性文件的接受登記、初審分送、歸檔備查等工作，每件加 0.2 分；各工作機構依法依規(guī)對規(guī)范性文件進行審查的，每件加 1 分；執(zhí)行糾正或撤銷程序的，每件給承辦工作機構再加 1 分。

�。�4）做好信訪接待工作 認真做好信訪接待工作，及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾來信來訪，幫助群眾的正當訴求得到解決。做好群眾來信登記、轉(zhuǎn)辦工作，每件加 0.1 分；做好群眾來訪登記、轉(zhuǎn)辦工作，每件加0.2 分；通過召開協(xié)調(diào)會、加強督辦等形式，督促群眾反映問題和正當訴求得到解決的，每件加 2 分。

�。�5）做好文件管理工作，做到文號登記規(guī)范、文件歸檔及時、管理有序、查閱規(guī)范。做好文件傳閱工作，每周至少取件一次，在一周內(nèi)將文件按要求傳閱完畢并做好登記，按時做好退件工作，做到傳閱及時無誤、無泄密丟失。全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

�。�6）做好人事管理工作，做到人事管理規(guī)范、推薦考察新任干部程序合法合規(guī)、調(diào)資升檔及時到位，其他工作按期完成，無失誤，全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

　（7）做好財務管理工作，做到機關報銷、工資及津補

　貼發(fā)放及時到位，無失誤，全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

　（8）做好信息管理工作，認真做好機關顯示屏的新聞發(fā)布、管理等工作，常委會重大活動信息應于活動結束后一個工作日內(nèi)完成信息編制和審簽工作，并報辦公廳信息中心進行展示。每篇信息給編發(fā)工作機構加 0.5 分。主任會議成員參加的重大活動信息未及時進行編發(fā)的，倒扣活動承辦工作機構 0.5 分。

�。�9）做好《XX 人大》編輯工作，做到編輯規(guī)范、內(nèi)容充實、印發(fā)及時到位，每期給承辦機構加 5 分。

�。�10）做好新聞宣傳工作，積極向各級新聞媒體投稿，宣傳 XX 人大工作經(jīng)驗，為做好人大工作提供工作思考。發(fā)表研究性文章的，在國家級刊物發(fā)表一件加 3 分，在省級刊物發(fā)表一件加 2 分，在市級刊物發(fā)表一件加 1 分；在新聞刊物刊發(fā)新聞報道的一件加 0.5 分。

�。�11）做好文秘服務工作，各工作機構為常委會主任、副主任起草的講話、報告和文件，做到條理清晰、內(nèi)容充實、切合主題。1000 字以內(nèi)的不予加分，1000－2500 字的加 1分，2500 字以上的加 2 分。

　5、工作創(chuàng)新 （1）為市人大常委會制定、修訂規(guī)章制度 圍繞提升市人大常委會履職水平，起草規(guī)章制度并經(jīng)常委會會議審議通過的，每項給承辦工作機構加 5 分；起草修訂案并經(jīng)常委會會議審議通過的，每項給承辦工作機構加 3分。

�。�2）為市人大常委會機關制定、修訂規(guī)章制度 圍繞提升常委會機關工作質(zhì)量和服務水平，起草規(guī)章制度并經(jīng)主任會議討論通過的，每項給承辦工作機構加 3 分；起草修訂案并經(jīng)主任會議討論通過的，每項給承辦工作機構加 2 分。

�。�3）其他工作創(chuàng)新 各工作機構應充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，在工作創(chuàng)新上深入研究，取得突破的，在年終考核評審時，由工作機構提出，由考核工作組提出加分建議，主任會議最終研究決定。

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