在全市教育系統(tǒng)綜合會議上的講話

同志們：

去年X月X日，X書記在履新不久，就第一個專程調(diào)研X教育，部署“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學午餐供餐和課后服務、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設計優(yōu)化”等五項重點教育改革任務，X月X日，在全市教育大會上，X書記又對五項工作再次進行了強調(diào)。今年X月X日，X書記再次專程調(diào)研X教育，對一年來全市教育工作給予充分肯定，對下步全市教育工作作出指示。X書記指出，全市各級各部門要高度重視教育工作，把人民至上的理念落實到辦好教育這件大事中，堅持美好生活從美好教育開始，持續(xù)加大工作力度，真正辦好人民滿意教育。X書記要求，要切實抓牢重點，統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和教育教學工作，切實守護好學生身體健康和生命安全。要更好解決群眾的煩心事、操心事，辦好午餐配送、課后延時服務等民生實事，有效減輕家長負擔、消除群眾后顧之憂。要做好立德樹人工作，深入抓好學校德育工作，引導學生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習慣，涵養(yǎng)良好校風教風學風。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，謀劃好教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級分類推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要按照滿足問題、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，進一步完善高中段學校布局規(guī)劃和建設，切實做到細化實化具體化，把點位真正落實到規(guī)劃上。

為深入貫徹落實X書記指示精神，市政府決定組織召開這次會議。根據(jù)會議安排，下面我就本學期開學前后及下階段幾項重點教育工作作簡要安排。

一、繼續(xù)抓好校園疫情常態(tài)化防控，確保不出問題

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在市委市政府的堅強領導和兄弟部門的大力支持和密切配合下，全市教育系統(tǒng)始終把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，深入貫徹落實市委市政府決策部署，不斷強化組織領導，堅持科學統(tǒng)籌、精準施策，嚴格“三個閉環(huán)”管理，實現(xiàn)了疫情防控和復學復課“雙勝利”。X月下旬，教育部、省教育廳先后印發(fā)文件、召開會議，部署秋季學期教育教學和疫情防控工作，要求按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，嚴格落實各項防疫措施，全面恢復正常教育教學秩序。X月X日，省疫情防控指揮部教育系統(tǒng)工作專班專門致信我市教育防控部黃卿部長，提出“三個確保要求”，一是確保轄區(qū)責任壓實，二是確保支持保障到位，三是確保督導力度不減，推動秋季學期教育系統(tǒng)疫情防控各項任務落地落實。黃部長要求，要嚴格落實教育系統(tǒng)疫情防控各項措施，找差距、補短板，確保我市不出問題。目前，正是各級各類學校錯峰開學時間，關于校園疫情防控工作，各地各校要充分認識恢復正常教育教學秩序?qū)��?jīng)濟社會發(fā)展大局的重大意義，按照國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案要求，結(jié)合本地疫情防控形勢和學校實際，積極穩(wěn)妥制定開學工作方案。學校黨組織書記和校長（園長）作為第一責任人，要組織教職員工做好開學準備，落實對師生員工的健康監(jiān)測要求，全面排查各類設施設備安全隱患，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，周密安排×年秋季學期開學工作，全面恢復正常教育教學秩序。

一是要加強組織領導。堅持靠前指揮，保持教育系統(tǒng)疫情防控指揮架構(gòu)不變、職能不變、人員不變，推動防控力量下沉到每所學校。要強化轄區(qū)、教育部門、學校、家庭個人“四方責任”落實，壓緊壓實校長第一責任人責任，細化實化各類防控方案，確保人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、制度落實到位。

二是抓住關鍵環(huán)節(jié)。要按照省定標準，備齊防疫物資、器材，寧可備而無用，不可用時無備。要指導學校落實數(shù)據(jù)閉環(huán)、校園閉環(huán)管理，把好校門，嚴格活動管控，強化教室、食堂、宿舍、實驗室等重點場所疫情防控及安全管理。突出對“重點地區(qū)、重點人、重點節(jié)點、重點事”的防控，針對國內(nèi)境外疫情重點地區(qū)、無癥狀感染者、有重點地區(qū)旅行史或病史人員、秋冬季傳染病高發(fā)時節(jié)等強化關鍵環(huán)節(jié)管理。要與本級衛(wèi)生健康等部門密切配合，健全預警、預防機制，確保對突發(fā)疫情做到“四早”。開學后，學校原則上不組織動員會、大型操練、檢閱等大型聚集性活動，學校軍訓、開學典禮可分班分年級組織，或者采取線上“云開學典禮”形式組織，各學校要利用多種形式上好開學第一課。

三是提升應急處置能力。各區(qū)縣（市）教育局要指導學校強化底線思維，制定完善本地本校應急處置預案。要組建應急工作隊伍，加強應急工作人員培訓。要與衛(wèi)生健康部門加強溝通協(xié)調(diào)，形成“點對點”的協(xié)作機制，協(xié)同開展應急預案全員、全過程、全要素演練。要確保應急工作機制運轉(zhuǎn)順暢，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠快速啟動，第一時間隔離、第一時間報告，高效處置，將疫情處置控制在合理范圍。市教育局開學前后組織開展三輪督查工作，目前第一輪督查已經(jīng)結(jié)束，×月×日起開展了第二輪督導檢查，下一步還將組織開展第三輪督查工作，希望大家要重視，按照國家、省、市要求抓好落實。

二、全面提升教育教學質(zhì)量，讓家長更滿意

全面提升教育教學質(zhì)量是教育的核心工作，家長對學校滿不滿意，在教育上有沒有幸福感、獲得感，關鍵還是在于學校的教育教學質(zhì)量好不好。當然，家長對教育教學質(zhì)量的評價是單一的，就是孩子能不能上心儀的大學，我們的目標是落實立德樹人根本任務，堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，其實與家長的追求并不沖突，大家一定要辯證地看。去年×月，黨中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，今年×月，省委省政府印發(fā)了實施意見，下步市里也要印發(fā)實施方案，各區(qū)縣（市）也要根據(jù)實際，抓緊制訂本級實施方案。

一要全面落實立德樹人根本任務，堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，這是新時代教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向和目標，是解決“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人”問題的基本遵循和具體抓手，在這個問題上，我們必須旗幟鮮明、毫不含糊�！暗�、智、體、美、勞”，“德”是第一位，具有根本性和引領性作用。學生思想道德問題解決不好，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”這兩個問題就解決不了。要教育引導學生“扣好人生第一�？圩印保瑥淖龊眯∈�、管好小節(jié)起步，踏踏實實修好品德，培育和踐行社會主義核心價值觀，做到明大德、守公德、嚴私德，成為有大愛、大德、大情懷的人。厲行節(jié)約，反對餐飲浪費也是德育的重要內(nèi)容，目前，全國上下都在開展厲行節(jié)約宣傳教育活動，學校也要把這項工作納入德育內(nèi)容，宣傳好，開展好，引導學生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習慣，涵養(yǎng)良好校風教風學風。體育、美育和勞動教育，可以強健體魄、塑造人格和磨練意志，必須建立剛性管理機制，確保為體育、美育和勞動教育留足時間、創(chuàng)造空間，全面加強和提高學生綜合素質(zhì)。尤其是勞動教育，現(xiàn)在還沒有形成機制，課程體系也不完善，具體實踐還很不成熟，我們要盡快補齊這個短板，各區(qū)縣（市）要制訂立德樹人實施方案。

二要建立和完善科學的教育評價體系。教育評價是引導教育事業(yè)發(fā)展的指揮棒，決定立德樹人根本任務能否落到實處。教育的初心應該是辦好每一所學校，教好每一個學生。要建立完善教育現(xiàn)代化指數(shù)評價和發(fā)布體系，科學評價地方教育發(fā)展水平，引導樹立正確的教育政績觀，推動教育事業(yè)和學生的全面發(fā)展，維護教育公平公正，建設良好教育生態(tài)。要把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，改革完善教師分類評價機制，從師德、教學、科研、社會服務質(zhì)量等綜合維度來評價，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教，執(zhí)著于教好書、育好人，履行好傳道授業(yè)解惑、啟智明理尚德的職責。

三要深化教育教學改革和質(zhì)量評價。市縣兩級教育部門、各學校都要重視教育教學改革，重視教學質(zhì)量分析評價�；�教處、基教科要制定新學年教育教學工作方案，指導學校把新課程改革作為教師專業(yè)發(fā)展的首要工作，早動員，早部署、早行動。開學前后學校要組織開展多種形式的新課程改革研習活動，引導教師切實認識新課程改革的重大變化、重點領域、重要內(nèi)涵，全面研習新課程標準的重要內(nèi)容，開展基于核心素養(yǎng)的教學設計、作業(yè)設計、試題設計，提高新課程實施的專業(yè)本領。校長要研究教學改革，研究教育評價，研究學校課程，對學校課程要有頂層設計，校長的辦學思想、培養(yǎng)目標要通過學校的課程體現(xiàn)出來。學校要組織專班研究高考改革，近年來國家一直在抓高考改革，一是高考內(nèi)容改革，主要是基于素質(zhì)教育的考試內(nèi)容改革，二是大學招生制度改革，強調(diào)最多的是“三位一體”招生制度改革，也就是說學業(yè)水平考試成績、高考成績、大學自測成績（大學強基計劃成績）。今年是強基計劃實行的第一年，學校一定要重視強基計劃，要研究各大學強基計劃的具體要求，有針對性地引導學生提前準備。總之，要讓更多的孩子通過高考實現(xiàn)自己的人生理想，讓更多的家長獲得更加美好的教育體驗。

三、抓好雙重預防體系建設，確保校園及周邊安全

X年上半年，在市委市政府的正確領導下，在各相關局委的大力支持和配合下，市教育局不斷加強制度建設，強化排查檢查，突出管理重點，實現(xiàn)了校園安全零責任事故，保持了安全穩(wěn)定。下半年校園安全工作將重點圍繞以下工作展開：

一是提質(zhì)擴面，建設好校園雙重預防體系（校園風險辨識管控與隱患排查治理兩個體系）。X市教育局自X年底推進校園雙重預防體系建設以來，采取與第三方服務機構(gòu)共同建設的方式，經(jīng)過試點帶動、明確標準、提質(zhì)擴面三個階段，截至X月底，全市教育系統(tǒng)雙重預防體系建設覆蓋規(guī)模以上學校X所、規(guī)模以下學校X所，規(guī)模以上學校建成X所，規(guī)模以下學校建成X所，在建學校X所。但是建設的數(shù)量與質(zhì)量還與上級要求存在一定差距，下半年我們將對照“五有”標準，對所屬學校雙重預防體系建設工作進行總結(jié)評估，歸納提煉實踐經(jīng)驗，補充完善制度機制，把風險辨識管控和隱患排查治理措施與操作使用有機結(jié)合，持續(xù)提升質(zhì)量，確保建設一批、運行一批、收效一批，爭取年底前完成建設任務。

二是形成合力，鞏固好校園及周邊社會環(huán)境治理成果。X市教育局將按照X書記視察教育工作時“要周密做好校園及周邊社會環(huán)境治理工作，切實守護好學生身體健康和生命安全”的指示要求，進一步鞏固×年校園及周邊安全建設年和“六員進校園”活動成果，在市政法委牽頭領導下聯(lián)合相關局委，扎實推進全市學校周邊社會環(huán)境整治活動，建立完善會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責任查究等工作機制，通過定期通報、召開聯(lián)席會、考核激勵、督導檢查、信息反饋等有效手段，積極推動我市校園及周邊綜合治理活動扎實有序進行，進一步優(yōu)化校園及周邊社會環(huán)境。

三是建強隊伍，進一步抓好校園保安力量建設。學校安保力量是學校安全防范的“第一道防線”，發(fā)揮著維護學校平安建設的重要作用。但我市學校保安員來源受限、無證上崗、待遇偏低等問題還亟待解決。市教育局下半年將建立評比競賽機制，常態(tài)化落實保安員培訓和崗位練兵比武活動，以考促訓，提升保安員能力素質(zhì)；
進一步規(guī)范聘用保安員渠道，按照標準配齊配強學校保安員，提升工資水平，吸引一批業(yè)務能力強的保安員充實到校園安防隊伍。

四是完善措施，開展好安全整治三年行動。按照國家和省市有關部署，我局出臺了全市教育系統(tǒng)校園安全領域?qū)ｍ椪�治三年行動“X+X”實施方案，對專項整治工作進行了系統(tǒng)部署，我們將圍繞著從根本上消除事故隱患的要求，將整治專項行動作為解決安全工作重點難點問題的攻堅行動，堅持標準，堅持從制度的完善、工作流程的規(guī)范，工作區(qū)域的標準化等方面著手，對易出現(xiàn)的問題從源頭上預防，從根本上治理。同時持續(xù)深入開展遏制重特大事故、危險化學品、電氣火災等專項整治行動，切實管控一批重大風險，消除一批重大隱患，形成一批制度成果，建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效預防機制。

四、下大功夫抓好教育督導工作，確保教育政策落地

教育督導對保證全國、全省、全市教育大會精神的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動我市教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有極為重要的意義。上半年因為疫情影響，我市教育督導未能全面深入開展，很多重要工作都擠到了下半年，我大致梳理了一下，個個都很重要。

一是抓好督政工作。在督政方面有三項內(nèi)容，第一，是三級督政，也就是國務院督河南省、省督X市、市督X個區(qū)縣（市）。第二，是國務院教育督導委員會對河南省縣域義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估。第三，是我們要迎接國務院教育督導委員會對義務教育教師工資落實情況專項督導檢查。這三塊內(nèi)容都是硬骨頭，比如，國務院驗收河南省的義務教育基本均衡，不僅要對X個初評的縣進行審驗，而且還要對已經(jīng)通過評審的全省X個縣進行抽檢復驗，發(fā)現(xiàn)有一個縣不合格，則全省就不通過。所以責任很大，X在全省條件最好，會不會為保通過而被推到抽檢復驗的行列，我們心里沒底，我們只能大家都準備起來，像迎接初評那樣做好功課。對老師工資收入進行專項督導，是國務院教育督導委今年定的一個全年目標，到最后要對全國進行公開通報。

二是抓好督學工作。要做到責任督學全覆蓋，每月都要深入到學校，做到“三進三聯(lián)三化解”（進課堂、進食堂、進宿舍；
聯(lián)系學生、聯(lián)系家長、聯(lián)系教師；
化解學生間的矛盾、師生間的矛盾、家長與學校間的矛盾）。同時，還要做好區(qū)縣（市）學校、局直學校的三年發(fā)展規(guī)劃督導評估工作。今年要把局直學校中分級管理后變成純高中的學校作為三年發(fā)展規(guī)劃督導的重點。

三是調(diào)整我市教育督導委成員單位。這項工作是對《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神的貫徹落實。按照省政府教育督導委要求，我們近期要對我市教育督導委成員單位進行調(diào)整并召開全體委員會議，完善章程、明確職責，指導布署下階段我市督導工作。

上面三項工作多集中在X、X月份，時間緊，任務重，責任大，希望大家高度重視，下大力氣，認真做好。

五、下大功夫抓好教育發(fā)展規(guī)劃，搞好頂層設計

X月X日，省教育廳召開專項工作推進會，對全省教育發(fā)展規(guī)劃建設工作進行部署。X月X日，X書記調(diào)研X教育工作時，也對教育發(fā)展規(guī)劃工作進行了明確。過幾天，市教育局還要召開教育系統(tǒng)規(guī)劃建設推進會，借這個機會，我先強調(diào)幾點。

一是抓好區(qū)域教育規(guī)劃布局。習近平總書記指出，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程謀劃藍圖。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)人口快速增長,城鎮(zhèn)中小學建設滯后,基礎教育資源明顯不足；
農(nóng)村義務教育學校進行了布局調(diào)整和撤并，造成農(nóng)村寄宿制學校不足、一些城鎮(zhèn)中小學“大班額”現(xiàn)象依然突出，“入學難”“入園難”的問題依然存在。各區(qū)縣（市）要統(tǒng)籌安排，對標我市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點工作，科學編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持以新思想指導、以新理念推動、以新方式發(fā)展，在發(fā)展思路上體現(xiàn)高質(zhì)量，在資源配置上支撐高質(zhì)量，在任務舉措上保障高質(zhì)量，通過規(guī)劃引導著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強基建項目管理，加快建設進度。目前的基建項目主要包括：中小學幼兒園建設、高中段學校外遷建設、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設、薄弱環(huán)節(jié)能力提升中的校舍新建及擴建項目建設、廁所革命項目建設等。各區(qū)縣（市）務必要把基建項目管理工作擺上重要議事日程，加快項目建設進度，確保工程質(zhì)量，按期完成建設任務。面對當前財政緊張，資金保障壓力很大的狀況，要加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)會商機制，形成強大的工作合力，共同推動項目建設。要對項目進度進行全面調(diào)度，盡量縮短項目工程前期手續(xù)辦理時間，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中存在的問題，加快項目建設進度。要加強項目過程性管理，規(guī)范建立項目建設檔案，做到有跡可循、有據(jù)可依。要切實督促責任主體嚴格執(zhí)行法人責任制、工程建設強制性標準，嚴把建筑材料質(zhì)量關、采購關，確保每個環(huán)節(jié)、細節(jié)都符合建設要求。今后，市教育局將動態(tài)跟蹤工程進展，定期公布項目進度，接受社會監(jiān)督；
將重點督查各區(qū)縣（市）的項目進度情況，對項目進度較慢、問題較多的區(qū)縣（市）要進行約談。各區(qū)縣（市）也要加大對轄區(qū)內(nèi)項目進度的督導檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題，確保年度目標任務的完成。

三是加快市區(qū)高中段學校建設。X書記明確指出，X所市區(qū)高中段學校布局要盡快細化、實化，加快完善。關于區(qū)域布局，要向市內(nèi)X區(qū)、三環(huán)以外、新城區(qū)布局，更要考慮向中牟、新鄭、滎陽布局，這個“X+X”布局思路做好頂層設計，加大布局力度，實現(xiàn)同城發(fā)展。下一步，市教育局將按照×書記指示，協(xié)調(diào)相關局委修訂《市區(qū)高中段學校建設三年行動計劃》，調(diào)整思路，加快布局，全力實施，扎實推進工程建設。也請中牟、新鄭、滎陽三個縣市從×教育的全局出發(fā)，保障高中段學校建設的土地供應。

四是打好幼兒園專項治理攻堅戰(zhàn)。我市無證幼兒園比較多，專治治理工作進度比較慢，與市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要聯(lián)合市民政、市場監(jiān)管等部門，充實工作專班人員，分類建立工作臺賬，明確治理時間節(jié)點，實施掛圖作戰(zhàn)。

五是深化教育領域綜合改革。X教育要順勢而為，勇于爭先，對標大都市，對接新理念，跳出X看X，跳出教育看教育，持續(xù)推進深化教育領域綜合改革各項工作。今年，市委深改委明確了十項教育改革任務，涉及到各區(qū)縣（市）的有七項：X.全面貫徹全省深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見，研究制定我市落實意見；
X探索推進集團化辦學、協(xié)同式發(fā)展等模式，統(tǒng)籌縣域內(nèi)基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展；
X規(guī)范發(fā)展學前教育，實施普惠性學前教育資源擴容工程，增加鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源，探索推進科技特色幼兒園建設；
X年X月前，推進職業(yè)教育辦學體制改革，允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術、管理等要素依法參與辦學，與公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校（或二級學院）和職業(yè)培訓機構(gòu)；
X深化技術技能人才培養(yǎng)模式改革，推進X+X證書制度試點；
X繼續(xù)深化學校去行政化改革，持續(xù)推進中小學分級管理體制改革，加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”，研究制定中小學校長職級制改革；
X提高中小學校自建食堂供餐和區(qū)級配送中心比例，提高中小學午餐和課后延時服務比例，年底實現(xiàn)午餐和課后延時服務兩個全覆蓋。這些任務要加快推進，年底前要出成果。

六、持續(xù)推進五項重點教育工作，鞏固深化改革成果

“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學午餐供餐和課后服務、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設計優(yōu)化”，這五項重點教育工作是X書記去年調(diào)研×教育時提出的，在市委市政府的正確領導下，在各相關部門的支持幫助下，各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，經(jīng)過一年多的全力推進，目前已取得階段性成效，受到廣大市民較好評價，在社會上引起了積極反響。X月初，我們向市委作了書面報告，X書記作了專門批示，對五項工作落實情況給予充分肯定。X月X日，X書記調(diào)研X教育時，再次對相關工作提出要求。下步我們還要繼續(xù)把這五項工作抓好抓實。

（一）消除大班額工作。我市大班額問題嚴重，X年X月，全市義務教育階段大班額、超大班額比例分別為X%、X%，均列全省第一，市領導被省長約談。X年底，兩項數(shù)據(jù)降至X%和X%，同比下降X個和X個百分點，受到省政府肯定。大班額消除是市委市政府重點督辦的工作，也列入了市委市政府年度綜合考評項目，今年年底前要達到省定標準，即基本消除X人以上超大班額，X人以上大班額要控制在X%以下，這是政治任務，年底前必須完成。各區(qū)縣（市）政府要高度重視，還要繼續(xù)打好大班額消除攻堅戰(zhàn)。秋季開學后，市教育局要組成聯(lián)合督導組，進行全面考核，督促整改，并將結(jié)果納入市委市政府年度綜合考核。

（二）教育分級管理改革。教育分級管理改革共涉及市教育局局屬×所公辦初中、X名教職工和X萬名學生。目前×所學校已全部移交五個區(qū)級政府管理，學校機構(gòu)編制變更、黨組織轉(zhuǎn)隸、固定資產(chǎn)和人員移交、整體經(jīng)費劃撥等全部到位。市屬X所民辦學�；驒C構(gòu)隸屬關系也于今年X月份調(diào)整完畢。教育分級管理改革下步的重點：一是相關區(qū)要充分發(fā)揮移交學校的優(yōu)勢，積極推進集團化辦學模式，以X所移交學校為主體，建立學校、學區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，以名校強校帶領弱校，促進共同發(fā)展，全面提升區(qū)域教育教學質(zhì)量，引領區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；
二是要按照市委市政府的要求，保證教師收入和待遇不變，保證按時發(fā)放。

（三）午餐供餐和課后服務工作。截至X月底，市內(nèi)九區(qū)X所義務教育階段公辦學校已實現(xiàn)午餐供餐全覆蓋，可為X萬有就餐需求的學生提供服務。全市共有X所小學、X所初中開展了課后服務，對應占比X%、X%。X月X日，市教育局召開了午餐供餐、課后服務、健康副園長配備三項工作推進會，明確了下步工作目標。午餐供餐工作，下步在市內(nèi)九區(qū)全覆蓋的基礎上，有條件的縣、市城區(qū)也要推進，同時，要在優(yōu)化服務、強化全過程全鏈條精細化管理上下功夫，提高供餐服務質(zhì)量，保證飯菜營養(yǎng)健康、保證食品安全，近期，市教育局將聯(lián)合相關局委出臺規(guī)范供餐的文件，文件印發(fā)后大家要抓好落實。課后服務工作秋季開學后要全面展開，重點是進一步統(tǒng)一標準，細化措施，各區(qū)縣（市）要綜合施策加快推進，年底前要實現(xiàn)全覆蓋。同時，加強過程指導和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高課后延時服務質(zhì)量。健康副園長工作，要按照推進會上的要求，各區(qū)縣（市）教育局要加快與本地衛(wèi)健部門對接，確定人員，定崗定責，同時完善工作制度，形成工作機制，秋季開學前要落實到位。

（四）公辦教育民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況。我市屬于義務教育階段民辦占比偏高的省轄市，通過一年的治理，縣區(qū)政府主導義務教育發(fā)展的責任更加強化，民辦學校管理更加規(guī)范，在校生占比開始下降。今年市區(qū)民辦初中報名人數(shù)比去年減少X人左右，X所民辦初中有X所未報滿，X所報滿的學校實施了電腦派位，報名人數(shù)與招生計劃比例為X，遠低于預估比例，民辦擇校熱大幅降低。

昨天下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發(fā)表重要講話，會議審議通過了《關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的實施意見》等X個文件。會議指出，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分類指導，強化民辦義務教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務教育，確保義務教育公益屬性，辦好辦強公辦義務教育。

下一步，要堅持規(guī)范為主，進一步夯實縣級政府舉辦義務教育責任，加強政策引導，指導縣區(qū)嚴格民辦學校審批和管理，持續(xù)規(guī)范民辦學校招生行為，全面提升民辦學校辦學質(zhì)量，推動全市民辦教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。一是加強黨的全面領導，深入推進民辦學校黨建工作。二是強化過程管控，加強民辦學校管理。三是研究制定常態(tài)化管理方案，建立長效管理機制。四是堅持問題導向，開展依法辦學專項治理活動。五是支持并舉辦非小區(qū)配建的優(yōu)質(zhì)民辦學校。

（五）教育公共服務設施配建問題。這個問題前面已經(jīng)提到過，下步還要召開專項推進會，這里就不再重復了。

總之，各區(qū)縣（市）要深入貫徹落實X書記調(diào)研X教育時的講話精神，落實好全國、全省和全市教育大會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把辦好教育作為落實人民至上理念的具體行動，分級分類推進教育事業(yè)發(fā)展，辦好人民滿意教育，讓美好生活從美好教育開始，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

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