在基層黨組織書記抓黨建述職工作會議上的講話

今天我們召開全縣X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省市縣紀委全會精神，深入貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，總結(jié)2020年全面從嚴治黨工作，安排部署2021年重點任務，堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，為全縣X事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

剛才，我們進行了2020年度基層黨組織書記黨建述職評議，局屬黨組織書記分別作了述職報告，其他黨組織作了書面交流�？偟膩碚f，各單位都能夠高度重視黨建工作，也下大力氣作了一些工作，取得了一些成績。通過述職，大家交流了經(jīng)驗、找到了不足、看到了差距，我相信，這必將對抓好本單位黨建工作帶來很大的促進作用。這項制度我們要作為一項長期制度固化下來，并將測評結(jié)果作為基層黨建年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，確保真正述出責任、評出壓力、考出動力；
部分醫(yī)療衛(wèi)生單位作了典型發(fā)言；
X書記和X書記分別作了講話，肯定了我們的工作，也提出了明確的要求，對我們今后的工作具有很強的指導意義，我們一定要學習好、領會好、落實好。下面，我講三個方面問題。

一、勇于擔當、主動作為，X年全面從嚴治黨工作取得明顯成效

2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣X系統(tǒng)廣大黨員干部以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務實的工作舉措，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，以接受縣委交叉巡察和開展系統(tǒng)首輪全面從嚴治黨巡察為契機，切實落實主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面加強黨的各項建設，全面從嚴治黨工作取得新進展新成效。系統(tǒng)“健康X、陽光X”黨建品牌被評為全縣優(yōu)秀黨建品牌。

一是加強理論武裝，筑牢黨員干部思想根基。強化理論中心組學習。局理論中心組全年組織集體學習X次，到先進縣區(qū)和基層一線調(diào)研X次，召開專題民主生活會X次，切實發(fā)揮了示范帶動作用，引導全體黨員干部加強政治理論學習。強化全員學習。組織黨員干部參加“四史”答題競賽活動，成效明顯。系統(tǒng)內(nèi)開展“周周學、月月講”集中學習教育活動，組織各單位主要負責人集中學習X次，開展主題黨日活動X次，黨組書記上黨課X次。

二是健全體制機制，壓緊壓實黨建主體責任。建立健全年初動員、年中觀摩、平時檢查通報、年末總結(jié)考核的行業(yè)系統(tǒng)黨建工作推進機制。年初召開了全縣系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議。下發(fā)了黨建工作要點，細化X個方面X項任務，局黨組與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了責任書。堅持把考核作為加強工作的重要抓手，提高黨建在綜合考核中的權重，科學設置考核指標，堅持日常工作考核和年終述職考核相結(jié)合，樹立了正確工作導向。

三是推行“雙知雙強”，基層組織力不斷加強。堅持大抓基層的工作導向，組織開展“黨員熟知組織要求，組織熟知黨員思想；
黨員強素質(zhì)、組織強陣地”的“雙知雙強”活動，不斷夯實黨的基層組織。加強支部標準化建設。開展優(yōu)秀支部工作法評選和爭創(chuàng)紅旗黨支部活動，共有X個基層黨組織被命名為X年度紅旗黨支部。加強先進典型示范引領。廣泛開展向許步忠等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習活動，大力宣傳王瑞鴻等系統(tǒng)內(nèi)先進典型事跡。開展第三屆X評選活動，并在系統(tǒng)內(nèi)舉辦了先進事跡報告會。在全縣衛(wèi)生與健康大會上，表彰優(yōu)秀醫(yī)務工作者X余人。

四是強化監(jiān)督管理，切實加強黨風廉政建設。加強廉政教育。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新任班子逐一進行廉政談話；
堅持完善重大事項請示報告制度；
組織到縣紀委、縣檢察院廉政教育基地參觀等各類廉政教育活動X次。深入開展紀律作風集中整頓活動。開展紀律作風專項督查，成立X個督導組，全面查處系統(tǒng)各單位紀律作風方面存在的問題和不足，黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識得到進一步提高。開展系統(tǒng)首輪全面從嚴治黨巡察活動。邀請縣紀委領導同志進行巡察業(yè)務培訓，并成立X個巡察組，對系統(tǒng)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位開展巡察活動，共巡察發(fā)現(xiàn)問題X條，已全部整改完畢。

五是夯實制度建設，深化巡察整改成果。針對縣委交叉巡察組指出的管黨治黨方面存在的X個具體問題，研究提出具體整改措施，狠抓集中整改，取得積極成效。同時，注重加強制度管理，先后制定出臺了《關于規(guī)范公務用車及公務出差審批的通知》《關于進一步嚴格考勤制度嚴肅工作紀律的規(guī)定》《局黨組議事規(guī)則》等制度，黨組織議事不規(guī)范、日常工作不嚴謹、財務管理不規(guī)范等問題得到集中解決。

一年來，在大家的共同努力下，全縣X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作取得了一定成績，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：一是黨組織政治引領、思想引領、發(fā)展引領能力需要進一步提高。有的黨員領導干部抓全面從嚴治黨的責任意識有了，但工作定位不清、思路不明、措施不力，缺乏有效的工作手段，想抓卻不會抓；
有的單位依然存在領導干部熱、中層干部溫、一般干部職工冷的現(xiàn)象，有些黨員干部還是重業(yè)務輕黨建，參加支部活動不積極、敷衍應付。二是黨員干部思想政治教育抓得還不夠到位。教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、精準性；
教育方式方法簡單呆板，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕實效，雖然活動開展了很多，但吸引力不強、效果不理想。三是對黨員干部的監(jiān)督管理不到位�！八姆N形態(tài)”運用還不夠充分，尤其是談話函詢、紅臉出汗、批評與自我批評沒有成為常態(tài)，有的單位全年一次“四種形態(tài)”也沒有運用過。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、提高站位、求真務實，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

今年，我們?nèi)�縣X系統(tǒng)完成了機構(gòu)改革，工作定位和工作職能發(fā)生了改變。全縣系統(tǒng)面臨著前所未有的新形勢、新挑戰(zhàn)，這就要求我們必須進一步增強責任感和使命感，凝心聚力、一以貫之，堅定不移加強黨建和黨風廉政建設工作。X年，全縣X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊跟中央和省市縣委工作部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強X系統(tǒng)黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，堅持抓班子帶隊伍，推動全面從嚴治黨責任落實，為全縣X事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

（一）加強政治建設，牢牢把握正確政治方向。近期，中共中央專門出臺了《關于加強黨的政治建設的意見》，明確提出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。”我們X系統(tǒng)，承擔著維護人民群眾健康的神圣使命，必須旗幟鮮明地講政治，自覺把講政治貫穿于發(fā)展X事業(yè)全過程。一是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務，深刻理解思想精髓和核心要義，用以統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。要大力弘揚理論聯(lián)系實際學風，充分發(fā)揮理論中心組示范帶動作用，開展好領導干部講黨課活動，各級黨組織每位班子成員每年至少講X堂黨課，主動宣講黨的新政策、新理論，夯實團結(jié)奮斗、共謀發(fā)展的思想基礎。二是切實加強黨性教育和黨性修養(yǎng)。把弘揚踐行X精神融入黨性教育，充分利用豐富的紅色資源，堅持走出去與請進來相結(jié)合，增強教育的豐富性和靈活性。加強全縣系統(tǒng)先進典型宣樹工作，注重發(fā)掘基層一線工作人員先進典型事跡，繼續(xù)開展好X評選活動。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，抓好職業(yè)道德教育，精心組織X等活動，使全體醫(yī)務人員修醫(yī)德、行仁術，用優(yōu)質(zhì)的服務增進群眾健康福祉。三是扎實做好意識形態(tài)工作。加強對系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領導，把意識形態(tài)責任制落實情況納入年度綜合考核，作為民主生活會和述責述廉的重要內(nèi)容。加強對X領域意識形態(tài)情況的分析研判，著力抓好對黨員領導干部和專業(yè)技術人員意識形態(tài)形勢教育。充分利用行風熱線、微信公眾號等宣傳陣地，加強社會熱點問題引導，針對醫(yī)療、計生等方面存在的問題，開展好政策解讀、答疑解惑，主動發(fā)聲、積極疏導、正確引導，占領輿論和道義制高點。

（二）加強黨員干部隊伍建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。新時代X事業(yè)發(fā)展，需要更多的高素質(zhì)專業(yè)化人才，需要我們著力加強干部隊伍建設。一是深化學習教育。鞏固深化“周周學、月月講”學習制度成果，拓展學習教育范圍，創(chuàng)新學習方式，以政治理論知識和業(yè)務知識為重點，組織開展“八個一”學習活動，切實提升黨員干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，著力打造一支政治強、作風正、業(yè)務精的X隊伍。二是強化日常管理。要加強常態(tài)化監(jiān)督管理，充分利用黨員檔案化積分制管理系統(tǒng)和“學習強國”平臺，及時掌握黨員干部工作、學習情況。各單位要將檔案化積分制管理和“學習強國”平臺使用情況，與評先樹優(yōu)、文明獎發(fā)放和各項考核等結(jié)合起來，抓好任務落實。三是加強能力建設。要立足健康X建設目標任務，開展大規(guī)模學習教育培訓，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、X產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設等內(nèi)容，提高干部專業(yè)化能力。要加強干部實踐鍛煉，鼓勵縣級醫(yī)療機構(gòu)干部和專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構(gòu)鍛煉，多領域、多層次、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，不斷提高干部的綜合能力。

（三）加強黨的組織建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是理順黨組織關系。近期，我們將按照“理順關系、加強領導、便于管理”的原則，加強與縣委組織部、縣直機關工委的溝通協(xié)調(diào)，盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬關系，推動基層黨組織黨建與業(yè)務工作實現(xiàn)同頻共振。二是持續(xù)推進“雙知雙強”活動。要深入落實支部標準化建設、黨員學習教育等內(nèi)容，使支部規(guī)范化建設再上新水平。年內(nèi)，“學習強國”平臺使用成績要始終走在全縣前列；
支部陣地建設要全面提升，力爭實現(xiàn)“六有陣地”全覆蓋。要組織開展好“三幫扶”活動，即局機關黨支部幫扶其他支部、黨員幫扶年輕同志、青年黨員幫扶離退休老黨員，進一步深化黨內(nèi)關懷。三是切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量。要堅持高標準發(fā)展黨員，始終把政治標準放在首位，對于每一名入黨申請人都要嚴格篩查，確保具有較高的政治素養(yǎng)和精神品質(zhì)。要重視從基層一線和高層次專業(yè)技術人才中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要立足不同類型、不同崗位黨員特點，創(chuàng)新平臺載體，引導全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是強化基層黨建工作保障。要認真做好黨務工作人員的培養(yǎng)、選拔工作，把那些真正熱愛黨務工作、熟悉黨務工作、綜合素質(zhì)好的干部用到黨務工作崗位上來。同時，今年，局里將推行基層黨建工作指導員制度，實行由局科級干部包片，黨建指導員聯(lián)系具體單位，對基層單位黨建及業(yè)務工作進行全方位督促指導，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，推動基層單位黨建與業(yè)務工作實現(xiàn)融合發(fā)展。

（四）加強黨風廉政建設，構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)。黨風廉政建設關系黨的形象，關系人心向背。我們要進一步強化政治擔當，堅持以黨風促行風，把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大“兩個責任”落實力度，深入推進治理群眾身邊的不正之風和腐敗問題，樹立X系統(tǒng)良好形象。一是不斷鞏固擴大巡察成果。要持續(xù)抓好全面從嚴治黨巡察整改工作，久久為功，努力形成解決問題的長效化制度措施。要開展好巡察整改“回頭看”，使廣大黨員干部牢記身份、律己醒腦，以堅實的政治定力，激發(fā)擔當作為、狠抓落實意識，推動事業(yè)加快發(fā)展。要深入排查醫(yī)藥購銷、醫(yī)療管理、項目采購、基建等工作中的廉政風險點，制定有針對性防范措施，進一步完善規(guī)章制度，織密制度的“籠子”。對巡察整改建立的各項工作制度，要從嚴從實抓好執(zhí)行，加強執(zhí)行情況的監(jiān)管與考評，對有令不行、有禁不止的，嚴肅追究相關責任人員責任，維護制度的嚴肅性和權威性。二是持續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督。通過抓好個人重大事項請示報告、述責述廉等方式，重點監(jiān)督好“關鍵少數(shù)”領導干部。各單位領導干部要以身作則，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，經(jīng)常過一過“安檢門”，為全體黨員干部作好表率；
要抓好分管單位、科室和人員的監(jiān)督管理工作，推動監(jiān)督責任延伸到黨的每個神經(jīng)末梢。三是堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持把紀律挺在前面，切實解決執(zhí)行紀律寬松軟問題。突出抓早抓小、關口前移，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。繼續(xù)嚴格執(zhí)行廉政談話、個人重大事項請示報告制度。充分利用“X”、行風熱線等形式掌握線索，加強對被投訴人的廉政提醒，建立輕微違紀問題快辦機制，及時查清事實作出處理，促使黨員干部時刻繃緊紀律弦。四是全力改進行業(yè)作風。要開展好行業(yè)作風集中整治。從思想認識、精神狀態(tài)、宗旨觀念、工作標準等方面入手，進一步落實全面從嚴治黨各項要求，集中解決服務態(tài)度不優(yōu)、服務質(zhì)量不好、不合理診療等問題，集中治理拿紅包、吃回扣、騙取醫(yī)保等不正之風，更好地保障人民群眾健康。民營醫(yī)院也要納入整治范圍，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。要加強對典型案件查處通報力度。年內(nèi)，局里將組織開展明查暗訪，通報一批反面典型，處理一批頂風違紀人員，對被查處的不正之風問題，除了依法依紀追究當事人的責任外，還要追究領導責任和監(jiān)督責任。另外，對工作責任意識淡薄，造成醫(yī)療安全事故的典型案例，也要在系統(tǒng)內(nèi)進行通報曝光，提醒督促全體醫(yī)務人員切實加強責任意識，提高醫(yī)療技術水平。

三、嚴格責任、狠抓落實，確保圓滿完成年度各項任務目標

全面從嚴治黨的總體要求和主要任務已經(jīng)明確，系統(tǒng)上下要發(fā)揚釘釘子精神，以昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，一錘接著一錘敲，一環(huán)接著一環(huán)擰，確保政策執(zhí)行到位、工作落實到位。

一要壓實責任抓落實。系統(tǒng)內(nèi)各黨組織要堅持管黨治黨工作與中心工作同步抓，統(tǒng)籌領導和推進落實全面從嚴治黨工作。要實行黨建責任清單機制，以“目標倒逼責任”，將黨建工作任務逐條逐項細化分類梳理，列出責任清單，公開向群眾承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。要建立問題整改掛號銷號制，以“時限倒逼進度”，對照問題清單，問題已整改及時銷號、問題未整改一直留號、問題反彈恢復建號，確保責任落實到位。領導干部要親自抓、帶頭干，撲下身子、狠抓落實。一把手要當好“主心骨”，定好了的事、認準了的路，就要大膽干、堅決抓；
分管領導要發(fā)揮好“四梁八柱”作用，抓好分管責任落實。

二要善于創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是力量的源泉。全體黨員干部要保持銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策，以時不我待、只爭朝夕的精神不斷攻堅克難、擔當作為。要大膽解放思想，認真對標上級黨組織要求，列出任務清單，制定“施工圖”，鎖定目標、有序推進。要通過黨建聯(lián)建機制互通有無、互促互學，創(chuàng)新辦法、制度、機制，更好推動工作開展。

三要改進作風抓落實。良好的作風是做好工作的有力保障。好作風是管出來的，更是帶出來的。改進作風要從領導干部帶頭做起，做到重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。要注重抓細節(jié)抓具體，一件事一件事去做，一個支部一個支部提高，多做打基礎的工作，鍥而不舍、久久為功、一抓到底、務求實效。

同志們，全面從嚴治黨工作任務重、要求高、責任大。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，切實把責任扛起來，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，不松勁、不停步、再出發(fā)，堅定不移把全縣X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作引向深入，為健康X建設提供堅強保證。

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