X區(qū)開展案件剖析“以案促改”工作方案

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《中共X市X區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)<X區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案>的通知》的要求，結(jié)合組織部實際，制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，注重深化標本兼治，全面推進以案促改，扎緊制度籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為X實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

二、工作目標

通過對典型違紀違法案件進行剖析，深挖問題根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，制定整改措施，建立健全制度，促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風清氣正，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，在強化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。

三、工作步驟 

通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個階段，扎實開展典型案件剖析做好以案促改工作，擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)。

（一）宣傳動員階段（X月X日—X月X日）。一是成立X區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會，通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄，對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排，使全部黨員干部明確目標任務(wù)，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動，通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式，強化黨員干部理想信念，增強黨員黨性修養(yǎng)。

（二）剖析整改階段（X月X日—X月X日）。通過四起典型案件，認真剖析發(fā)生違紀現(xiàn)象的根本原因，吸取教訓(xùn)，引以為戒。做到“六對照六查找”，即對照典型案件反映出的理想信念缺失問題，查找在思想政治建設(shè)方面存在的問題；
對照典型案件反映出的黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常問題，查找在嚴肅黨內(nèi)政治生活上存在的問題；
對照典型案件反映出的選人用人問題，查找在選人用人上存在的問題；
對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題，查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題；
對照典型案件反映出的官商不分問題，查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題；
對照典型案件反映出的制度漏洞問題，查找在制度建設(shè)上存在的問題，確保問題查細、查深、查實。對剖析存在問題，要列出問題清單，建立整改臺賬，明確責任人、完成時限和整改措施。組織部所有黨員要每人撰寫一篇心得體會、參加一次組織生活會、遞交一份自查材料，通過查擺問題、自我剖析，切實做到以查促建、以查促管、以案促教。

（三）完善制度階段（X月X日—X月X日）。通過剖析典型案件，把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，對照查擺問題和整改情況，審查、評估和清理現(xiàn)有制度，查漏補缺，動態(tài)調(diào)整責任清單，進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施，建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度清理和規(guī)范，堵塞體制機制漏洞。

（四）監(jiān)督檢查階段（X月X日—X月X日）。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項準備工作，通過聽取匯報、座談了解等方式，對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。

四、工作要求

（一）高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視，精心組織，切實把這項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。

（二）落實責任。各科室要結(jié)合實際，把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人，做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān)，堅持“四個到位”，即：原因分析到位、風險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

（三）務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學(xué)習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監(jiān)督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環(huán)境，確保該項工作落到實處，取得實效。

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