X區(qū)基層黨建工作開展情況材料

X區(qū)轄X個(gè)街道辦事處，X個(gè)社區(qū)（其中：城市社區(qū)X個(gè)，社區(qū)改居社區(qū)X個(gè)），面積約X平方公里，總?cè)丝赬余萬人。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個(gè)（其中，黨（工）委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)），黨員X名。在X個(gè)社區(qū)共設(shè)置社區(qū)黨委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)，在全區(qū)X個(gè)樓院和X個(gè)樓棟上建立片區(qū)或樓棟黨支部X個(gè)、樓棟黨小組X個(gè)。

一、深化社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)

按照市《關(guān)于實(shí)施“X黨建計(jì)劃”強(qiáng)化基層黨組織整體功能的意見》要求，以服務(wù)群眾為主要任務(wù)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化以“民主科學(xué)決策機(jī)制、區(qū)域化黨建機(jī)制、工作保障機(jī)制和創(chuàng)新服務(wù)模式”為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)X工作法，在機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織中，注重打造一批業(yè)績(jī)突出、特色鮮明、標(biāo)桿作用顯著、示范效果好的先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)基層黨建工作全面提升。

（一）健全民主科學(xué)決策機(jī)制。通過夯實(shí)思想、組織、制度“三個(gè)基礎(chǔ)”，健全督促考評(píng)、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”，在城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等配套制度，不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的層次和水平，切實(shí)把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了民主管理更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意“四個(gè)更加”目標(biāo)。今年以來，先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)X件，涉及金額×萬元。

（二）健全區(qū)域化黨建機(jī)制。按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”的原則，通過抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務(wù)管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”，以社區(qū)黨組織為紐帶，整合機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各類資源，定期召開“大黨委”會(huì)議和黨建聯(lián)席會(huì)議，研究社區(qū)黨建、管理服務(wù)、共駐共建等事項(xiàng)，擴(kuò)大共駐共建內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面提升社區(qū)“大黨委”工作合力。目前，在全區(qū)X個(gè)辦事處成立“大黨工委”，X個(gè)社區(qū)成立“大黨委”，參與共駐共建單位黨組織X個(gè)，吸納兼職委員X個(gè)，聯(lián)絡(luò)員X個(gè)。今年以來，共明確承諾事項(xiàng)X條，已完成X項(xiàng)；
實(shí)現(xiàn)共享的場(chǎng)地、物資等X項(xiàng)；
先后召開大黨委會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)議X次，研究解決共駐共建問題數(shù)X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”。

（三）健全工作保障機(jī)制。健立健全了承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗(yàn)收”的工作機(jī)制。年初，區(qū)、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級(jí)層層簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，按照區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)施基層黨建“三單制”管理意見》，對(duì)區(qū)屬黨（工）委實(shí)行了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理，建立了書記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行每周上報(bào)任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。加大投入力度，要求各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)作經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到X萬、X萬、X萬元，并按照每年不低于X%的比例遞增，進(jìn)一步建立了完善的責(zé)任、陣地、經(jīng)費(fèi)保障體系。

（四）創(chuàng)新服務(wù)模式。按照“一社區(qū)一項(xiàng)目一特色”工作思路，對(duì)社區(qū)服務(wù)載體進(jìn)行項(xiàng)目化管理，創(chuàng)新一站便捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團(tuán)立體式、區(qū)域聯(lián)動(dòng)式、志愿菜單式“五式服務(wù)”工作法，對(duì)黨員服務(wù)崗、“十五分鐘黨員服務(wù)圈”、流動(dòng)居委會(huì)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造以個(gè)人命名的特色工作站，努力形成符合自身實(shí)際，群眾接受的服務(wù)品牌，為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年以來，共打造辦事處黨工委黨建品牌X個(gè)，社區(qū)黨建特色內(nèi)容X個(gè)，形成了“一辦一品牌一社一特色”服務(wù)新模式。

二、推進(jìn)黨建示范化工程建設(shè)

（一）實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程。按照《關(guān)于推進(jìn)“X黨建計(jì)劃”實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程的工作方案》要求，為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的作用，進(jìn)一步提升全區(qū)社區(qū)黨建工作水平，以“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過實(shí)施紅色陣地工程（主要是實(shí)施場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)置工程建設(shè)）、紅色品牌工程（主要是實(shí)施一辦一品牌一社一特色）、紅色基地工程（開放式組織生活基地建設(shè)，目前已經(jīng)依托區(qū)愛國(guó)主義教育基地（區(qū)檔案館）和區(qū)黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地（區(qū)檢察院）建立了區(qū)示范性開放式組織生活基地，前期準(zhǔn)備工作已就緒）、紅色網(wǎng)絡(luò)工程（主要是干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，了解群眾所需，幫助解決困難，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的全覆蓋）、紅色愛心工程（通過建立愛心捐助平臺(tái)、愛心互換平臺(tái)和愛心認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)，并通過“三個(gè)平臺(tái)”在黨員群眾和轄區(qū)企業(yè)中開展開展愛心捐助、物品互換和微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)）、紅色保障工程（主要是落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和制度保障，確�；鶎狱h建工作有效開展），打造出引領(lǐng)作用好、標(biāo)桿效應(yīng)強(qiáng)、數(shù)量比例多的社區(qū)黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨組織晉位升級(jí)，整體功能持續(xù)提升。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)X個(gè)，創(chuàng)建紅旗社區(qū)X個(gè)，社區(qū)黨建特色X個(gè)，辦事處黨建品牌X個(gè)，新建X個(gè)社區(qū)“大黨委”。下半年將組織對(duì)社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織書記輪訓(xùn)X遍。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)“黨建提升年”活動(dòng)。為進(jìn)一步提升區(qū)直機(jī)關(guān)黨建水平，充分發(fā)揮在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，將×年確定為區(qū)直機(jī)關(guān)“黨建提升年”，通過實(shí)施基層黨建規(guī)范化工程（黨組織規(guī)范化建設(shè)）、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)工程（開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)）和機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新工程（創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升工作實(shí)效），全面斷提升機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是強(qiáng)化示范帶動(dòng)，在每個(gè)機(jī)關(guān)黨（工）委打造X個(gè)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)（其中，機(jī)關(guān)工委打造X個(gè)黨建示范點(diǎn)，教育局打造X個(gè)小學(xué)黨建示范點(diǎn)），創(chuàng)新X個(gè)特色服務(wù)品牌，通過示范引導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建晉位升級(jí)；
二是強(qiáng)化教育管理。督查機(jī)關(guān)黨組織“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)開展情況，組織機(jī)關(guān)黨員按照“三步驟、四模式、五評(píng)議”為主要內(nèi)容的“三四五”工作法組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾，每年至少參加X次社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、提出X條促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的可行性意見。三是創(chuàng)新工作載體。在創(chuàng)新服務(wù)形式、創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，通過開展“七個(gè)一”紅色黨建系列活動(dòng)和開展組織生活日、開放式組織活動(dòng)等形式，使機(jī)關(guān)黨建工作更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾。年底前，將著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)X個(gè)（其中，機(jī)關(guān)示范點(diǎn)X個(gè)，學(xué)校示范點(diǎn)X個(gè)），黨建特色品牌X個(gè)。

（三）實(shí)施“兩新”黨建示范化工程。一是理順管理體制。對(duì)X月份區(qū)發(fā)改委和工信局移交給重慶辦、長(zhǎng)安辦、湖北辦等X個(gè)辦事處的X家“兩新”黨組織工作開展情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解工作開展情況，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見，使×家“兩新”黨組織盡快步入正規(guī)，早出特色、出亮點(diǎn)。二是實(shí)施“兩新”組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)。按照《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)工作的通知》要求，對(duì)照星級(jí)評(píng)定的程序和六類X項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將全區(qū)“兩新”黨組織分別評(píng)定為“五星級(jí)”到“一星級(jí)”五個(gè)等次。以“屬地管理為主，多種管理為輔”為原則，對(duì)“五星級(jí)”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、促后進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)的工作格局。力爭(zhēng)通過X至X年時(shí)間，全區(qū)“兩新”組織黨組織有X%以上達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)、有X%以上達(dá)到“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，培育X至X個(gè)在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點(diǎn)。三是注重打造亮點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著重培育打造“一園一區(qū)一圈”非公黨建示范點(diǎn)，抓好X公司黨建提升工作，促進(jìn)X公司黨建提檔升級(jí)，通過典型引路、示范輻射，推動(dòng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作上臺(tái)階。

（四）強(qiáng)化后進(jìn)社區(qū)整頓工作。以“提升群眾滿意率，降低群眾上訪率”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“X個(gè)X”（X個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)、X個(gè)幫扶單位、X個(gè)駐社區(qū)工作組）幫扶機(jī)制，推行動(dòng)態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評(píng)價(jià)“三式”工作法，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，加大投入力度，使后進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作大幅提升。目前，全區(qū)共X個(gè)市級(jí)后進(jìn)社區(qū)整頓工作扎實(shí)推進(jìn)，先后投入整頓資金X余萬元、辦理惠民實(shí)事X件。下一步，將采取“四三二”工作法，即：深入一線做到“四定”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)和定責(zé)，集中梳理意見建議，公開整頓目標(biāo)承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督；
解決問題堅(jiān)持“三步”。堅(jiān)持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走；
嚴(yán)格把關(guān)實(shí)行“兩制”。建立健全匯報(bào)督查制度和群眾評(píng)議制度，成立專項(xiàng)督查組對(duì)后進(jìn)社區(qū)整頓情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并將整頓結(jié)束后的考核測(cè)評(píng)結(jié)果作為驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保整頓工作實(shí)效。

（五）有效發(fā)揮人才支撐和服務(wù)發(fā)展的作用。結(jié)合×實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《X區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，《X區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》被編入《X市人才政策匯編》；
依托X大學(xué)科技園先后引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才X名、博士創(chuàng)業(yè)人才X名、碩士創(chuàng)業(yè)人才X名；
參加了X年中國(guó)X優(yōu)秀人才交流會(huì)，并設(shè)立了特裝展臺(tái)（全市X個(gè)縣市區(qū)X個(gè)區(qū)設(shè)立了展臺(tái)）；
X市“X英才計(jì)劃示范基地”在大學(xué)科技園掛牌。下一步將結(jié)合X實(shí)際，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)市委X和區(qū)委“一創(chuàng)兩高六提升”目標(biāo)，深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境、提升服務(wù)水平、注重作用發(fā)揮，依托X等孵化基地，引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才，為X打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供人才保障和智力支持。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增能力。一是建設(shè)“微”平臺(tái)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”為抓手，綜合利用基層黨組織微信群，開展“微”黨課學(xué)習(xí)，做到線上線下共同學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論知識(shí)學(xué)深學(xué)透。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)街道黨校的建設(shè)。一是突出黨校姓黨的主方向。把黨的理論教育、黨性黨紀(jì)教育和執(zhí)政能力教育作為主體培訓(xùn)班的主要內(nèi)容，將基礎(chǔ)理論與黨的新精神、新政策有機(jī)結(jié)合起來。二是圍繞服務(wù)中心不放松。把黨校的培訓(xùn)和教研的落腳點(diǎn)始終放在為中心工作的服務(wù)上，緊緊圍繞中心工作。三是繼續(xù)開展全員培訓(xùn)。一方面依托街道委黨校，有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、群眾工作、農(nóng)企生產(chǎn)培訓(xùn)，并注重實(shí)操性、指導(dǎo)性。另一方面，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。結(jié)合“每月組織生活清單”“主題黨日”活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，活動(dòng)形式從集中活動(dòng)向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把黨員活動(dòng)從單一的開會(huì)學(xué)習(xí)拓展到現(xiàn)場(chǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)中。

（二）培樹典型，形合力。通過開展“樹典型、創(chuàng)示范、帶全面”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全街道黨建工作科學(xué)化水平。一是繼續(xù)抓好“頭雁”工程。拓寬選任渠道，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力發(fā)現(xiàn)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力“雙帶型”黨員，創(chuàng)造條件，委以重任，把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部二是加快推進(jìn)黨建品牌的創(chuàng)建。以“一社區(qū)一品”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以西社區(qū)紅色革命基地為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，探索各社區(qū)紅色因素，結(jié)合社區(qū)情、僑情打造基層黨建示范精品。在投資×多萬元的西社區(qū)紅色革命基地基礎(chǔ)上，打造紅色革命線路景點(diǎn)；
依托投資×多萬，面積×平方米的融入黨史、優(yōu)秀黨員故事、廉政宣傳等各種黨建文化元素街道級(jí)黨建文化公園，深化黨建陣地建設(shè)；
依托“初心驛站”，設(shè)置街道社區(qū)兩級(jí)站長(zhǎng)。每個(gè)站點(diǎn)均設(shè)置街道社區(qū)各一名干部作為站長(zhǎng)，定期開展黨建宣傳活動(dòng)，把黨建學(xué)習(xí)宣傳面進(jìn)一步延伸。三是推進(jìn)“兩新”工作全面進(jìn)步。認(rèn)真摸排非公組織情況，了解各非公企業(yè)中黨員具體情況，年內(nèi)推進(jìn)新建立×個(gè)兩新黨組織，并選樹一家非公企業(yè)作為創(chuàng)樹對(duì)象。重選育，提素質(zhì)。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”等方式，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)考核。加強(qiáng)社區(qū)級(jí)黨組織建設(shè)，積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好支部工作的規(guī)范化，注重創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。強(qiáng)化考核工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，增強(qiáng)社區(qū)級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)社區(qū)社會(huì)全面進(jìn)步。

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