在全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班上的開班講話

同志們：

今天是全縣村（社區(qū)）黨組織書記第四期培訓(xùn)班，也是今年的最后一期培訓(xùn)班。為全面提升村（社區(qū)）黨組織書記新時(shí)代履職能力。鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基。村（社區(qū)）黨支部書記可以說是這個(gè)地基中的鋼筋，決定了大廈的地基是否穩(wěn)固。作為黨在基層的代言人。面對新時(shí)代新要求，我們要找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，努力做好“四種人”。

第一，要做政治上的“明白人”。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，政治上始終與黨保持高度一致，這是對支部書記的首要要求。一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。支部書記如果沒有黨的基本理論武裝頭腦，說話就沒有水平，辦事就沒有方向，群眾也不會(huì)信服。要按照“支部主題黨日”活動(dòng)通知規(guī)定的內(nèi)容原原本本的學(xué)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和重要會(huì)議精神。要善于用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，要善于站在講政治的高度、新時(shí)代的維度、農(nóng)村發(fā)展的角度去思考問題，謀劃工作，才能看得遠(yuǎn)，想得深，走得正。另一方面，要維護(hù)黨的形象和權(quán)威。不能信口開河，要弄清楚該說什么，不該說什么，對于不清楚的不要亂說。要切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第二，要做黨的建設(shè)的“責(zé)任人”。黨支部書記姓“黨”，是抓好本村（社區(qū)）黨建工作的第一責(zé)任人。要履行好這個(gè)第一責(zé)任，首先要明確責(zé)任�；鶎狱h的建設(shè)工作職責(zé)任務(wù)，概括起來就是兩句話：抓班子，帶隊(duì)伍；
聚民心，匯民力。抓班子、帶隊(duì)伍就是要抓好班子團(tuán)結(jié)，管好“兩委”班子成員。聚民心、匯民力就是要帶好老百姓發(fā)家致富。其次要強(qiáng)化責(zé)任。當(dāng)前一些支部書記認(rèn)為黨建工作是虛功，不如抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓基礎(chǔ)建設(shè)來得實(shí)在，不想抓；
少數(shù)支部書記將黨建工作全權(quán)交給副職干部，黨的理論不學(xué)，黨的政策不讀，一問三不知，不愿抓；
一些支部書記單純就黨建抓黨建，將黨建工作與中心工作割裂開來形成“兩張皮”，不會(huì)抓。歸根到底是沒有真正理解“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想精髓，沒有認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，責(zé)任意識淡薄，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”。最后要履行責(zé)任。作為基層黨組織書記，要把黨建工作放在心上，拿在手上，抓在實(shí)處。要通過嚴(yán)格規(guī)范的組織生活，教育管理黨員，純潔黨的隊(duì)伍；
要通過建好管好用好陣地，強(qiáng)化服務(wù)，凝聚民心；
要抓好村“兩委”班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，推行黨員積分制管理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和干部在村級發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒作用，使黨組織真正成為群眾心目中的“主心骨”。

第三，做強(qiáng)村富民的“帶頭人”。發(fā)展才是硬道理，是解決基層一切問題的核心關(guān)鍵。我們講“為官一任、造福一方”，支部書記一任下來是否有成績，主要就看村（社區(qū)）發(fā)展的如何。村級發(fā)展我把它歸納為兩個(gè)關(guān)鍵詞，即“強(qiáng)村”和“富民”。“強(qiáng)村”就是要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是要全面清理“三資”。俗話說“巧婦難為無米之炊”。分析全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，一般集體“三資”都比較豐富且利用較好。要扎實(shí)開展村集體“三資”清理，利用“掃黑除惡”大勢回收被長期霸占或低價(jià)長期發(fā)包的集體資源，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要打造特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本村實(shí)際，大力發(fā)展稻蝦連作、再生稻、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，打造“一村一品”。目前，全縣有些村形成了一些特色產(chǎn)業(yè)，比如橋河的蔬菜、十里鋪的苗木、毛李的再生稻等等，但這些產(chǎn)業(yè)對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)不大。要想方設(shè)法圍繞發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)來壯大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體增收。三是要善于借助“東風(fēng)”。要善于借助扶貧工作隊(duì)的力量，積極爭取項(xiàng)目資金，助力村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要善于借助在外成功人士的力量，通過他們牽線搭橋招財(cái)引資、招引項(xiàng)目，帶動(dòng)集體發(fā)展。要用好用活上級扶持資金，今年全省重點(diǎn)扶持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9個(gè)村，我們是經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)比選后確定的，要用好這筆資金，盡快實(shí)施見效。今后每年我們都要篩選一批，基礎(chǔ)差點(diǎn)不要緊，重點(diǎn)是要有比較清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和可行的規(guī)劃。“富民”就是要引領(lǐng)群眾致富。一是要抓好精準(zhǔn)扶貧。要借助扶貧大勢，用足用活扶貧政策和力量，幫助困難群眾精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，幫助其持續(xù)增加收入。二是要辦好村集體合作社。村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以后，集體領(lǐng)辦的合作社有利于整合資金資源、節(jié)約生產(chǎn)成本，增加抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，是帶動(dòng)群眾致富增收的有效途徑。但要面向市場選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范運(yùn)行大膽實(shí)踐，需要我們支部書記發(fā)揮智慧開動(dòng)腦筋。三是要發(fā)揮大戶的帶動(dòng)作用。種養(yǎng)殖大戶視野開闊、頭腦靈活、市場經(jīng)驗(yàn)豐富，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有其獨(dú)特優(yōu)勢。支部書記要充分利用村級資源和政策，動(dòng)員大戶發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。

第四，做黨員群眾的“貼心人”。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際來說，重要的是做好三件事：一是要遍訪困難群眾。我到部分村調(diào)研的時(shí)候，有困難群眾反映連支部書記“只聞其名，未見其人”，連困難群眾的門坎都沒進(jìn)過，何談走入群眾的心坎。作為支部書記，要對全村困難群眾每家每戶的情況、致貧原因、幫扶措施做到“一口清”；
要經(jīng)常到困難群眾家中坐一坐，力所能及為其解決實(shí)際問題。支部書記代表的不僅僅是個(gè)人，更是代表一級組織和黨的形象，只有這樣，才能讓群眾真真切切地感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。二是要加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村千事萬事，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就是“水電路渠”等身邊的小事。我到有些村調(diào)研時(shí)，群眾反映最多的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，意見最大的也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。要利用一切資源，多向上級爭取，每年的項(xiàng)目資金就那么多，不去爭取那就永遠(yuǎn)輪不到。三是要及時(shí)解決群眾困難。群眾利益無小事，這不是一句空話。村干部得不得民心，受不受群眾歡迎，很重要的一點(diǎn)是向你反映的問題能不能及時(shí)得到解決。無論是民生困難，還是矛盾調(diào)解，群眾找來就要熱情接待。能解決的要想辦法及時(shí)解決，不能解決的要做好解釋工作，待條件成熟時(shí)再予以解決。群眾的心暖不暖，有時(shí)就在你的一句話、一個(gè)態(tài)度。同時(shí)，還要經(jīng)常進(jìn)組入戶，廣泛征求黨員群眾意見建議，加強(qiáng)溝通交流，發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性問題，干群關(guān)系才能融洽，基層才能得以穩(wěn)固。

一年的工作即將結(jié)束，還有很多工作需要收官。今天，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織委員也在場。在此，我將年前和基層黨建相關(guān)的工作再強(qiáng)調(diào)一下，具體有以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是抓好黨員積分制四季度獎(jiǎng)勵(lì)和年終總評。要堅(jiān)持實(shí)事求是，匯總每月積分，根據(jù)總積分評選出優(yōu)秀黨員，在明年1月的“支部主題黨日”活動(dòng)中予以表彰，通過物質(zhì)和精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。要用好積分結(jié)果，把它與黨員民主評議、各項(xiàng)評先表優(yōu)結(jié)合起來，擴(kuò)大黨員積分的影響力。前不久召開的座談會(huì)上，有些支部書記提出了很好的建議，每年全縣評選一批積分先進(jìn)黨員，縣級進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要優(yōu)化積分體系，針對今年積分制管理中存在的問題和不足，進(jìn)一步修改完善，使之更加貼近工作實(shí)際、黨員實(shí)際，為明年更好實(shí)施做好準(zhǔn)備。我們還將繼續(xù)評選黨員積分制管理示范支部，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是抓好村（社區(qū)）主職干部年度績效考核。這個(gè)考核，既是對大家一年來所做工作的檢驗(yàn)，也是發(fā)放村主職干部績效報(bào)酬的核心依據(jù)。一方面，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認(rèn)真制定考核辦法和細(xì)則，確保將支部書記的工作成績和表現(xiàn)考實(shí)考準(zhǔn)，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬；
另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于將黨組織分類定級結(jié)果納入村主職干部績效報(bào)酬體系的通知》要求，將考核后的成績按相應(yīng)比例計(jì)算出各村主職干部績效報(bào)酬數(shù)目，報(bào)縣委組織部審核后發(fā)放。同時(shí)，無論是基本報(bào)酬和績效報(bào)酬，各鎮(zhèn)（區(qū)）必須按照縣委組織部審核的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得擅自更改。為確保在年前將今年的兩項(xiàng)報(bào)酬發(fā)放下去，各鎮(zhèn)（區(qū)）務(wù)必在本月底之前完成考核并將核算好的報(bào)酬數(shù)目報(bào)上來。

三是抓好支部組織生活會(huì)和民主評議黨員工作的指導(dǎo)督辦。前面我已經(jīng)講了總體要求和時(shí)間安排，在這次培訓(xùn)中組織二股還將進(jìn)一步就會(huì)議流程和具體要求進(jìn)行輔導(dǎo)講座。下去后，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認(rèn)真謀劃部署，細(xì)化工作要求，并安排班子成員和包村干部進(jìn)村（社區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，組織生活會(huì)和黨員評議是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的政治工作，各支部書記要拿在手上抓，做到每個(gè)環(huán)節(jié)到位，每個(gè)程序嚴(yán)謹(jǐn)，特別是要認(rèn)真開展批評與自我批評，真正起到教育黨員、管理黨員的作用。

最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功，謝謝大家！

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