經(jīng)驗材料：XX鎮(zhèn)創(chuàng)新績效評價模式打造全方位硬核考核體系

治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。近年來，沂水縣XX鎮(zhèn)立足提升干部隊伍效能，著力完善考核辦法、細化考核內(nèi)容、拓寬考核渠道，精準定績、全面考績、科學用績，樹立了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，以高質(zhì)量干部考核促進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建起“量體裁衣、取長補短、有的放矢”的全方位“硬核”考核體系。

一、量體裁衣、因人施策，創(chuàng)新探索差異性分類考核

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責界定不清晰、不同類別干部工作量難以量化等問題還一定程度存在，“一件衣服大家套”的考核標準較為普遍，績效考核“指揮棒”的作用不明顯。為此，XX鎮(zhèn)秉持“量體裁衣”考核原則，分類建立考核指標體系，設(shè)置考核重點、賦予分值系數(shù)，充分考量干部的共性指標和差異化指標，切實增強考核的針對性和差異性，確保既能考出“共性”又能考出“個性”。

在具體工作中，XX鎮(zhèn)劃分為“兩條主線”進行考核評價。一是身份主線。根據(jù)干部身份制定相應的考核細則和評價標準，針對班子成員，重點在思路、決策、管理、作風、統(tǒng)籌、廉潔等方面賦分；
中層干部則是從責任、團結(jié)、方法、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等方面賦分；
對于普通工作人員，著重從敬業(yè)、履職、滿意度、效能等方面賦分�？己私Y(jié)果按比例劃分等級，根據(jù)等級賦予不同的加分系數(shù)，在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。二是業(yè)務主線。根據(jù)不同工作崗位和承擔的崗位職責考核日常業(yè)務，同時重點突出鄉(xiāng)村振興、基層黨建、雙招雙引、民生實事等重點工作任務以及疫情防控、森林防火、防汛救災等急難險重任務。根據(jù)任務不同直接賦予相應加分分值，在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。利用不同的“尺子”量不同的人，以分層分類的量化考核排名讓全鎮(zhèn)黨員干部在同一賽場上“賽跑”，有效避免陷入考核“一鍋煮”的誤區(qū)。

二、取長補短、優(yōu)化體系，全力打造多元化立體考核

一是以線上考核補齊線下考核短板。線下考核主要考核出勤、在崗情況等，但無法及時精準體現(xiàn)干部日常表現(xiàn)和工作成效。線上考核則是通過履職考評平臺考核干部日常履職情況，要求干部每日填報、分管領(lǐng)導每日審閱、批復。成立由紀委、考核辦、人社所組成的履職考評工作小組，人社所負責統(tǒng)計每日填報情況并及時提醒填報，連續(xù)兩次未及時填報的由鎮(zhèn)紀委、考核辦下發(fā)通報，在個人量化考核中給予扣分。鎮(zhèn)人社所對工作人員的填報情況進行每周一小結(jié)、每月一大結(jié)，全鎮(zhèn)通報統(tǒng)計情況。目前，XX鎮(zhèn)履職考評工作形成了較為完善的“日調(diào)度、月分析、季評價、年總結(jié)”工作體系，履職考評填報率、審閱率始終保持100%，連續(xù)X個月蟬聯(lián)全縣第一。線上履職考評，精準、細致、完善的對機關(guān)干部每日工作情況進行總結(jié)考評，更具準確性和時效性，進一步補齊了線下考核短板，更好地激勵先進、鞭策后進。

二是以相對考核補齊絕對考核短板。絕對考核是對每個干部的績效按照百分制評估，根據(jù)得分確定績效等級，作為評先樹優(yōu)依據(jù)，但得分成績大都較為接近，沒有區(qū)分度。相對考核則是采用排序法，對全鎮(zhèn)各層次干部按照絕對考核成績進行分類排序，根據(jù)比例設(shè)立不同績效等次，進入最低績效等次的在年終考核中取消評先樹優(yōu)資格。在2020年度考核中，全鎮(zhèn)XX名干部得分普遍分布在85~95分之間，成績較為接近，采用相對考核確定出優(yōu)秀等次15%（X人）、良好等次80%（X人）、最低績效等次一般等次5%（X人），為評先樹優(yōu)提供了可靠依據(jù)。如此二者結(jié)合既能讓用絕對考核中的數(shù)據(jù)和材料佐證相對考核公平、公正；
又能以相對考核中最低績效等次激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，最大限度發(fā)揮相對考核激勵和鞭策功能，進而提升干部隊伍整體能力素養(yǎng)和工作效能。

三是以民主評議補齊單一考評短板。創(chuàng)新拓展考評主體范疇，綜合選擇考核主體，引入民主測評等多主體參與形式。把民主測評法作為單一考評機制的進一步補充，按照“上對下評、下對上評、橫向互評”的原則，一方面由機關(guān)全體工作人員進行季度評和年終評，分領(lǐng)導班子、中層干部、一般人員三個層面進行民主測評，按權(quán)重分別賦分。同時，組織各村支部書記以及部分“兩代表一委員”、企業(yè)負責人、群眾代表等，分層次對全鎮(zhèn)干部職工進行測評，把領(lǐng)導把關(guān)與群眾公認結(jié)合起來，有效防止純指標性、機械式評分帶來的種種問題。

三、科學運用、有的放矢，持續(xù)推進掛鉤式導向考核

工作實績是衡量干部的“重要標尺”。XX鎮(zhèn)堅持考用結(jié)合，把考核結(jié)果與干部選拔任用、職務調(diào)整、職級晉升、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等相掛鉤，明確獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，將進一步推動能上能下、治庸治懶，讓實干者吃香、使有為者優(yōu)秀、為優(yōu)秀者優(yōu)先，成為其政治上給榮譽、物質(zhì)上給實惠、事業(yè)上給位子的重要依據(jù)，切實提高考核“含金量”，激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

一是考核結(jié)果與干部選拔培養(yǎng)掛鉤。為政之要，貴在用人。XX鎮(zhèn)將平時考核、專項考核、任期考核、年度考核的考核結(jié)果作為干部選拔任用和選派培養(yǎng)學習人選的重要參考依據(jù)，引導全鎮(zhèn)黨員干部形成正確的政績觀、權(quán)利觀，樹立鮮明的用人導向，以此激發(fā)干部工作積極性和主動擔當意識。2019年以來，全鎮(zhèn)X名中層干部被提拔為領(lǐng)導干部，X名年輕干部通過考核成為重要部門負責人，XX名公務員推薦到上級部門交流鍛煉，X名干部被推薦列入后備干部名單。

二是考核結(jié)果與干部激勵約束掛鉤。建立健全考核結(jié)果獎懲制度，堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的獎勵，堅持個別談話與嚴肅問責的懲罰。將考核結(jié)果綜合分析，對工作散漫的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行個別談話和嚴肅問責；
對考核優(yōu)秀的干部給予獎勵，按照不同等次賦予不同的激勵系數(shù)，在正向激勵平均獎勵資金的基礎(chǔ)上按照激勵系數(shù)進行差異化分配。在2019年度正向激勵資金分配中，有的同志拿到一萬余元，而有的同志只拿到三四千元，拒絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象，打破了以往的“干孬干好一個樣”的平均主義，進一步激發(fā)了干部的工作積極性，提振干事“精氣神”，鼓勵廣大干部奮勇爭先、擔當作為。

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