三嚴三實基層調(diào)研報告2018 三嚴三實調(diào)研報告

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2014年全國“兩會”期間，習總書記提出了“三嚴三實”要求，從黨性修身、為人準則、律己要求上給黨員干部立下了明確的規(guī)矩，對謀事創(chuàng)業(yè)、公權(quán)運用、為政之道提出了嚴格要求。目前，在全縣“三嚴三實”教育活動中，我重點對全縣領(lǐng)導干部隊伍作風建設(shè)隊進行了調(diào)研。

　　一、全縣領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)存在的問題

　　一些黨員干部在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面仍然不同程度存在“不嚴不實”問題。特別是在省委第三巡視組在我縣巡視期間，我們查處的一些干部中，有修身不嚴的“雙面人”，有的黨員干部修身不嚴、用權(quán)不嚴、律己不嚴，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實�？偨Y(jié)起來，主要存在以下三個方面的突出問題。

　　(一)為官不為。有的對自己職責范圍內(nèi)的事，信奉“少辦事就會少擔責”，能躲就躲、能推就推，能拖就拖。有的只看重“官位”，按部就班，明哲保身，不思進取，“做一天和尚撞一天鐘”，磨洋工、混日子，不敢邁開步子、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)。教育實踐活動中提出的各項整治事項，有的單位到現(xiàn)在還沒有具體行動。有的信奉個人利益、單位利益至上，對個人對單位沒有利的，即使縣委決定的事、人民群眾期待的事也陽奉陰違、找各種理由“撂挑子”，工作不仔細、不認真、不負責、亂作為。如沿渡河鎮(zhèn)作為屬地管理主體、林業(yè)站作為林地建設(shè)監(jiān)管責任主體、縣公路局作為控制橋梁兩側(cè)建筑紅線的管理主體，相關(guān)責任人未認真履行監(jiān)管職責，導致沿渡河鎮(zhèn)的張厚珍、楊家春在沒有取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等“一書三證”的情況下，就在沿渡河大橋橋頭違法建設(shè)房屋，造成了惡劣的社會影響。全縣電視問政披露的幾個問題：城區(qū)建筑工地安全防護措施不到位，石羊山村農(nóng)村電網(wǎng)改造項目實施過程中向老百姓攤派，縣房管所違規(guī)收取房地產(chǎn)證明查詢費，國家花巨資建設(shè)的野三關(guān)污水處理廠沒有運行，縣工商局工作人員不按程序、簡單粗暴處理經(jīng)營者，茶店子工商分局工作日無人值班，校園周邊餐飲攤點管理不到位，等等，涉及到住建、供電、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管、公安等部門。農(nóng)民辦事不出村運行將近兩年了，還有國土等部門的行政審批事項授權(quán)不徹底。

　　(二)律己不嚴�？h委三令五申強調(diào)要遵守、要執(zhí)行“八項規(guī)定”“五個嚴禁”和“四個不準”等規(guī)定，但是有的黨員干部仍然置若罔聞、我行我素。有的上班遲到、早退，十一點半就提前下班吃午餐，有的甚至接連幾天無故不上班。有的把“五個嚴禁”當作耳旁風。如縣委辦發(fā)了通知，要求春節(jié)期間主要領(lǐng)導至少要有一名在屬地值班�？h委和縣紀委的值班領(lǐng)導帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現(xiàn)場抽查。“五個嚴禁”明確規(guī)定嚴禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，借朋友聚會名義打牌賭博。有的頂風違紀，濫發(fā)津補貼，如興源公司在“八項規(guī)定”出臺后仍以節(jié)假日補助等名義發(fā)放津補貼14萬余元，縣紀委檢查后責令退繳，但興源公司為應付整改，在賬上虛列退繳，又以防汛費的名義再發(fā)放給職工。全縣吃空餉專項整治活動中，共清理出255人，其中有長期擅自脫崗離職、請假逾期未歸的，因病因事長期請假的，在企業(yè)兼職領(lǐng)取雙重報酬的和下落不明的。

　　(三)責任不明。全縣黨組織建設(shè)中，有的身為黨組織負責人，到現(xiàn)在還沒搞清楚管黨治黨是自己份內(nèi)的事，是自己本身職責所在，抓黨建工作“掛帥不出征”、“掛名不履職”。有的認為只要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，就能解決縣內(nèi)所有的問題，不需要也不必要抓黨建。有的政績觀出現(xiàn)偏差，認為抓黨建工作的成效沒有抓經(jīng)濟那么容易顯山露水。有的對違反原則的人和事睜一只眼、閉一只眼，擔心管嚴了會丟掉自己的官帽子，致使小毛病演變成大問題。有的領(lǐng)導班子成員認為抓黨建是書記的事，是組織委員的事，只關(guān)心分管的工作，對黨建工作不關(guān)心、不支持、不配合。有的黨員干部沒有意識到自己的身份是黨員，是在為黨工作，是黨培養(yǎng)了自己，在黨不愛黨、不護黨，不帶頭示范、傳導正能量，而是熱衷于會上會下、飯前飯后講段子、說怪話、發(fā)牢騷。有極少數(shù)領(lǐng)導干部鬧不團結(jié)，我與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員進行座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結(jié)，導致一些責任分工不明。

　　二、落實好黨委主體責任

　　干部隊伍作風建設(shè)，說到底，就是要落實好黨風廉政建設(shè)責任制，尤其是黨委要負好主體責任。這是新一屆中央領(lǐng)導集體對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的新概括，是反腐倡廉理論和實踐的重大創(chuàng)新，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實好“主體責任”，是我們的分內(nèi)之事、應盡之責。通過調(diào)研，我認為全縣落實黨風廉政建設(shè)主體責任，重點要做到四個方面的落實。

　　(一)堅決落實黨委主體責

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