構(gòu)建基于平衡計分卡的成人教育教學評價體系

　　摘要：我國的成人教育教學評價模式違背了成人教育真正的教學目的。且教學評價單一、片面，只注重對成人學員的評價，而缺乏對教師的評價。教學是雙向的，它的成功與預期效果的獲得，不僅取決于學員，也取決于教師。本文試圖就平衡計分卡評估模型構(gòu)建符合成人教育特點的教學評價體系。
　　關(guān)鍵詞：成人教育 平衡計分卡 教學評價
　　教育部的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（后簡稱《綱要》）中，強調(diào)要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系�！毒V要》中提出的繼續(xù)教育主要指成人教育。然而，目前我國的成人教育在教學中簡單把成人教育當作普通教育和高等教育的復制品，忽視成人學員的需求、身心特點和學習特點，而用普通教育和高等教育的傳統(tǒng)理念及教學方式來進行成人教育。成人教育的教學應該根據(jù)成人教育及其學員的特點，有針對性地開展。目前我國的成人教育在教學評價方面大體分為“以分數(shù)定高下”和“以職業(yè)論成敗”兩種模式。可以說，這兩種模式的教學評價違背了成人教育真正的教學目的，且這樣的教學評價單一、片面，只注重對成人學員的評價，而缺乏對教師的評價。教學是雙向的，它最終能否取得成功，取得預期效果，不僅取決于學員，也取決于教師，所以教學評價不僅要評價學員的“學”，還要評價教師的“教”。
　　我國繼續(xù)教育蓬勃發(fā)展，而在教學評價方面卻多存在片面的、不合理的問題，要改變這種局面則需要確定科學的評價指標，建立多元的評價主體，優(yōu)化評價方法，完善評價的反饋機制，構(gòu)建有效的科學的教學評價體系。平衡計分卡原來是應用在企業(yè)的績效評估體系，現(xiàn)在逐步被人們應用到公共部門的績效管理體系中來。本文試就平衡計分卡在教學部門的應用進行分析。
　　一、平衡計分卡理論介紹
　　平衡計分卡源于一個叫《未來的組織績效衡量方法》的研究計劃，該計劃由美國哈佛商學院的卡普蘭（Robert s.Kaplan）和復興國際方案總裁的諾頓（David P.Norton）共同負責。平衡計分卡是一個立體的全方位的框架，將組織的發(fā)展愿景和使命轉(zhuǎn)化成為一套前后連貫的績效管理系統(tǒng)，它一改以往單純使用財務指標衡量業(yè)績的狀況，在財務指標的基礎上又增加了三個因素，即客戶因素、內(nèi)部經(jīng)營管理過程和員工的學習成長，從而組成四個不同的層面：財務、顧客、組織內(nèi)部流程、組織學習和成長因素。平衡計分卡的四個層面的具體內(nèi)容如下：
　　財務層面：“我們怎樣滿足股東？”旨在從股東利益出發(fā)達到投資者設定的財務要求，是投資者重點關(guān)注的企業(yè)價值的重要參數(shù)，是體現(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)造的最直接指標。它既體現(xiàn)戰(zhàn)略目標對財務績效的要求，也是平衡計分卡其他方面指標合力達成的最終結(jié)果。
　　客戶層面：“我們在客戶眼里的表現(xiàn)是怎樣的？”旨在為目標客戶和部門的具體市場提供滿意的產(chǎn)品和服務。
　　內(nèi)部流程層面：“什么是關(guān)鍵成功因素，什么業(yè)務流程是最優(yōu)的？”這一角度所重視的是對提高顧客滿意度和實現(xiàn)企業(yè)財務目標有最大影響的那些內(nèi)部業(yè)務過程，包括影響循環(huán)期、質(zhì)量、員工技能和生產(chǎn)率的各種因素。企業(yè)還應盡可能地確定和測量自己的核心能力，即為保持持久的市場領先地位所需要的關(guān)鍵技術(shù)。
　　學習和成長層面：“我們怎樣才能保持創(chuàng)新、變化和不斷提高？”要求企業(yè)不斷的成長，包括人力資源、產(chǎn)品線、技術(shù)、人力等方面的進步。其主要目的是規(guī)范與提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、學習能力。通過設定學習與成長類指標，能夠衡量企業(yè)的內(nèi)部體系和架構(gòu)是否能最有力地支持企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
　　二、成人教育和成人學習的特點
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　　成人教育的本質(zhì)特征是由其教育的成人對象決定的。成人教育是指整個有組織的教育過程，不論其內(nèi)容、水平、方法如何，是正規(guī)的或是非正規(guī)的，不論是延續(xù)或是取代學校和大學進行的初步教育以及在企業(yè)的學徒訓練。通過這個教育過程，使社會成員中被視為成年的人增長能力、豐富知識、提高技術(shù)和專業(yè)資格，或使他們轉(zhuǎn)向新的方向，在人的全面發(fā)展和參與社會經(jīng)濟、文化的均衡而獨立發(fā)展兩個方面，使他們的態(tài)度和行為得到改變。成人教育的特點，主要面向在職從業(yè)人員的學歷提升、專業(yè)進修及普通教育后的教育進階。
　�。ǘ�）成人的學習特點
　　成人本身是學習的操縱者，他們能夠自主、自律、自控自身的學習過程，較拒絕那種把他們當作兒童對待的傳統(tǒng)課堂學習環(huán)境。他們在成長過程中積累有豐富的生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，且能以其作為進一步學習的重要資源。在學習過程中，他們會在學習中時時想起過去的學習感受和體驗，并將其與現(xiàn)實的教育環(huán)境聯(lián)系起來，對新舊知識進行重新整合，從而形成新的知識架構(gòu)。他們對學習的看法希望是能夠立即應用于實踐中，因而其學習導向由以學科為中心變?yōu)橐詥栴}為中心。成人學習者作為社會成員，他們學習的主要目的是為了解決所面臨的職業(yè)與生活問題，因而其學習過程實際上就是一系列學會認識問題、分析問題和解決問題的過程。
　　三、基于平衡計分卡理論的成人教育教學評估體系
　　運用平衡計分卡對成人教育的教學績效進行考評，應根據(jù)成人教育教學的自身特點，設計出一套指標體系。
　　（一）構(gòu)成的層面
　　1、財務層面
　　教學機構(gòu)在提供令教師和成人學員滿意的教學服務前提下，盡可能地節(jié)約行政成本，提高教學質(zhì)量和服務效率，以最少的投入換取最大的產(chǎn)出，使教學工作順利開展，成人學員對教學機構(gòu)的服務質(zhì)量滿意，達到滿足不同成人學員的學習需求和目的的多層次性的教學目標。財務內(nèi)容包括對教學設備的投入、師資成本的投入、教務的行政效率、教學服務的質(zhì)量等方面，如果成本合理、投入科學，能從表層和深層促進教學服務滿意度的提升和教學目標的達成。
　　2、客戶層面
　　成人教育中的學員承擔了社會、職業(yè)和家庭等多種角色，難免成為一個功利主義學習者。工作和生活壓力大，且伴隨有程度不同的焦慮感，可供他們學習的時間十分有限，因此他們的學習往往帶有很強的現(xiàn)實指向性。此外，焦慮感會弱化他們的學習動機，對學習的有效性造成一定的負面影響。因此需在教學內(nèi)容、教學模式和教學方法方面根據(jù)成人學習的特點設計滿足成人學習需要的內(nèi)容、模式和方法。如教學課程內(nèi)容需緊貼社會動態(tài)，及時增刪內(nèi)容；教學模式應轉(zhuǎn)向以學習者為中心，強調(diào)學習自主性和主動參與性，根據(jù)學習特點，采用多樣化、開放性的教學模式；教學方法則要靈活多樣，不同的情景，采用不同的教學方法，以符合成人學習的特點。

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