關(guān)于加強(qiáng)高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理的思考

　　摘要：高校成人教育是社會(huì)發(fā)展的需要，成人教育學(xué)費(fèi)收取管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，文章從高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理的必要性出發(fā)，明晰學(xué)費(fèi)收取的主要內(nèi)容，分析目前存在的主要問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：高校；成人教育；學(xué)費(fèi)；管理
　　當(dāng)今社會(huì)，科技突飛猛進(jìn)、日新月異，社會(huì)對(duì)高層次人才的需求永無止境，1995年我國(guó)就開始系統(tǒng)的實(shí)施成人教育制度，高校成人教育為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步培育了大批人才。隨著高校成人教育數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，教育所需經(jīng)費(fèi)不斷增加，與普通高等教育不同的是高校成人教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)無財(cái)政撥款，主要來源于學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)。要提高成人教育的辦學(xué)效益，加強(qiáng)對(duì)高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理的重要性不言而喻。
　　一、高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理的必要性
　�。ㄒ唬�滿足高校成人教育事業(yè)發(fā)展資金需求
　　目前學(xué)費(fèi)是高校成人教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，如不加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收取管理，不能及時(shí)足額收到學(xué)費(fèi)，無論是招生、師資、管理、教學(xué)器材、設(shè)備購置等都會(huì)受到限制，進(jìn)而影響成人教育事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收取管理，確保學(xué)費(fèi)及時(shí)足額的入賬，才能為高校成人教育提供必要的資金，滿足日常所需。為高校成人教育事業(yè)高效快速發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。
　�。ǘ�）形成按時(shí)交納學(xué)費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣
　　高校成人教育并非義務(wù)教育，他們自愿選擇接受教育，從中獲取知識(shí)，獲得相應(yīng)的學(xué)歷，繳納學(xué)費(fèi)是他們的義務(wù)。但并非所有學(xué)生都自愿及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)。他們雖然已經(jīng)是成年人，很多學(xué)生卻把拖欠學(xué)費(fèi)當(dāng)成家常便飯，這是一種及其不道德的行為。如不采取措施加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收取管理，任其發(fā)展會(huì)有更多的拖欠現(xiàn)象發(fā)生，不但影響高校成人教育事業(yè)的發(fā)展還會(huì)形成不良社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)管理讓學(xué)生按規(guī)定及時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)，對(duì)個(gè)人而言是誠(chéng)實(shí)守信的展現(xiàn)，對(duì)社會(huì)而言則是良好社會(huì)風(fēng)氣的體現(xiàn)。
　　二、高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理的主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬┬麄鲊�(guó)家學(xué)費(fèi)收取相關(guān)政策
　　國(guó)家有一系列的學(xué)費(fèi)收取相關(guān)政策規(guī)定，這些政策的宣傳不可忽視，要讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)相關(guān)政策有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)，不能斷章取義，誤解其真實(shí)內(nèi)容，影響學(xué)費(fèi)收取工作。
　�。ǘ�）對(duì)收費(fèi)信息的管理
　　財(cái)務(wù)要與學(xué)校相關(guān)部門和銀行聯(lián)系，要維護(hù)好學(xué)生的學(xué)號(hào)、姓名、身份證號(hào)碼、所在教學(xué)點(diǎn)、所學(xué)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收學(xué)費(fèi)等初始繳費(fèi)信息，及時(shí)掌握學(xué)生變動(dòng)信息，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和安全。
　�。ㄈ�）學(xué)費(fèi)收取方式
　　高校成人教育有不同年齡層次學(xué)生，大多學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)負(fù)有工作和家庭等各方面的重任。他們學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)時(shí)間不一，所在地區(qū)分散，收費(fèi)比普通在校學(xué)生更復(fù)雜更難管理�，F(xiàn)代化的繳費(fèi)方式，如網(wǎng)上繳費(fèi)，年長(zhǎng)的學(xué)生不一定會(huì)接受，老的繳費(fèi)方式，如現(xiàn)金繳費(fèi)，一些年輕人覺得太麻煩，多種收費(fèi)方式并用又給工作人員帶來超負(fù)荷工作量。如何選取合適、便捷、大家都能接受的收費(fèi)方式也是高校成人教育收費(fèi)管理的一項(xiàng)重要工作。
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)高校與各教學(xué)點(diǎn)之間的學(xué)費(fèi)分配
　　1997年《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》（第226號(hào)）《社會(huì)力量辦學(xué)》中國(guó)家對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。目前大多高校成人教育除了在學(xué)校本部設(shè)有成人教育學(xué)院外，在校外與符合條件的辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)設(shè)立教學(xué)站點(diǎn)。學(xué)校與辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照一定的比例分配學(xué)費(fèi)收入。財(cái)務(wù)根據(jù)規(guī)定，按照合同約定負(fù)責(zé)高校與各教學(xué)點(diǎn)之間的學(xué)費(fèi)分配，使教學(xué)點(diǎn)及時(shí)獲取辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)。
　�。ㄎ澹╅_具發(fā)票和會(huì)計(jì)核算
　　學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)后，財(cái)務(wù)要及時(shí)核對(duì)繳費(fèi)數(shù)據(jù)，給每位繳費(fèi)學(xué)生開具學(xué)費(fèi)發(fā)票，并根據(jù)這些發(fā)票入財(cái)務(wù)賬。
　　財(cái)務(wù)根據(jù)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理需要設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)學(xué)費(fèi)進(jìn)行核算。由于目前高校會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，所以財(cái)務(wù)主要核算的是收到的學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)和高校其他收費(fèi)項(xiàng)目一樣執(zhí)行收支兩條線管理制度，將所有學(xué)費(fèi)收入一起上繳國(guó)庫，國(guó)庫回?fù)芎蟛拍苁褂谩?br>　�。�六）對(duì)拖欠學(xué)費(fèi)的處理
　　拖欠學(xué)費(fèi)一直都是學(xué)費(fèi)收取管理的一個(gè)問題也是一個(gè)難題。對(duì)拖欠學(xué)費(fèi)的成人教育學(xué)生，財(cái)務(wù)的通常做法是將欠費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)給成人教育學(xué)院，由成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)催繳。另外在畢業(yè)蓋章“是否交清學(xué)費(fèi)”這項(xiàng)內(nèi)容中加以控制，對(duì)未交清學(xué)費(fèi)的學(xué)生不給予蓋章。財(cái)務(wù)未蓋章學(xué)生就不能領(lǐng)取畢業(yè)證，待其交清學(xué)費(fèi)，其他各方面符合條件后才可領(lǐng)取畢業(yè)證書。
　　三、高校成人教育學(xué)費(fèi)收取管理存在的主要問題
　�。ㄒ唬┦召M(fèi)政策宣傳問題
　　國(guó)家為使家庭困難的普通高校學(xué)生能夠順利入學(xué)，接受教育，通過媒體等加大宣傳力度，使得大家都知道，不能因?yàn)樨毨Ф�上不起學(xué)。但是媒體的宣傳大多比較片面，很多成人教育的學(xué)生也認(rèn)為普通高等教育的學(xué)生貧困沒有錢都能上學(xué)，我們也可以。學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)雖然對(duì)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，但認(rèn)真看的人寥寥無幾，收效甚微。
　　在我國(guó)成人教育執(zhí)行的是比較寬松的政策，一些學(xué)�？紤]到成人教育學(xué)生的特殊性，為不讓學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作、家庭相沖突，三年的學(xué)習(xí)任務(wù)學(xué)生只要在五年或者六年內(nèi)完成即可�？烧�策越寬松，學(xué)生越有隨意性，加上成人教育分散、學(xué)習(xí)形式多樣等特點(diǎn)很難對(duì)他們進(jìn)行政策的集中宣傳和解讀。
　�。ǘ�）現(xiàn)代化管理系統(tǒng)問題
　　高校成人教育學(xué)生學(xué)費(fèi)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)收取和管理，學(xué)籍信息、授課信息等方面由成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理。成人教育學(xué)院和財(cái)務(wù)部門分別使用不同的信息管理系統(tǒng)，使得收費(fèi)信息與學(xué)籍信息脫節(jié)。財(cái)務(wù)的收費(fèi)系統(tǒng)與網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)、銀行繳費(fèi)系統(tǒng)不相連，所有繳費(fèi)數(shù)據(jù)都要人工錄入，致使收費(fèi)信息與實(shí)際的繳費(fèi)信息不能動(dòng)態(tài)相連。人工錄入數(shù)據(jù)量大，錯(cuò)誤不可避免。
　�。ㄈ�）學(xué)生方面的問題
　　成人教育學(xué)生的年齡差距大，二十幾歲到四五十歲甚至更高年齡的都有。每個(gè)年齡層次的學(xué)生生活時(shí)代環(huán)境不同，經(jīng)歷不一樣，知識(shí)水平不同，素質(zhì)不同，接受的東西也不一樣，對(duì)成人教育的態(tài)度不同，對(duì)學(xué)費(fèi)的看法也不一樣。很多學(xué)生學(xué)費(fèi)能拖就拖，有些甚至剛交了又退，過于隨意。與企業(yè)合作在不同地區(qū)設(shè)有教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校，教學(xué)點(diǎn)多且分散，管理困難。

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