地方服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育互動(dòng)的成人教育培訓(xùn)機(jī)制

　　【摘 要】地方服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育互動(dòng)的成人教育培訓(xùn)機(jī)制完善具有重要的研究意義和研究?jī)r(jià)值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，職業(yè)教育對(duì)于地方服務(wù)業(yè)有促進(jìn)或者阻礙的雙向作用。但是，在具體的成人教育培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建完善過(guò)程中存在著目標(biāo)相對(duì)狹窄和陳舊，專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)遲緩，成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)的功能單一等問(wèn)題。因此，我們要完善職業(yè)資格證書(shū)制度，建立契合地方服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)設(shè)置制度，推進(jìn)成人教育院校與地方服務(wù)行業(yè)的深度合作，發(fā)揮地方政策的支持和政府的監(jiān)督作用。
　　【關(guān)鍵詞】地方服務(wù)業(yè)；職業(yè)教育；互動(dòng)；成人教育；培訓(xùn)機(jī)制；完善
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-8794（2017）10-0062-03
　　職業(yè)教育的辦學(xué)理念就是為社會(huì)培養(yǎng)大批的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，而且，職業(yè)教育為了實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，一直密切地關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，培養(yǎng)社會(huì)上的各類(lèi)緊缺人才。[1]現(xiàn)階段，我國(guó)傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重總體下降，而作為服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)飛速上升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，鋼鐵、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)逐漸減少，而一些新興行業(yè)例如信息技術(shù)、新能源、旅游等行業(yè)發(fā)展迅猛。同時(shí)，各個(gè)行業(yè)都呈現(xiàn)出由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，而且在各個(gè)職業(yè)崗位職工中對(duì)于技術(shù)含量的要求不斷增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)了一些新崗位的出現(xiàn)和部分崗位的消失，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了新的需求，職業(yè)教育必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。[2]
　　2.職業(yè)教育對(duì)于地方服務(wù)業(yè)有促進(jìn)或者阻礙的雙向作用
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，同樣地，職業(yè)教育對(duì)于地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展也具有反作用。盡管職業(yè)教育體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，但是職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)調(diào)整具有一定的局限性，而且，職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)調(diào)整一旦實(shí)現(xiàn)，就會(huì)具有相對(duì)的對(duì)立性特征，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)或者阻礙的雙向作用。一方面，科學(xué)發(fā)展的職業(yè)教育、成人教育對(duì)于地方服務(wù)業(yè)具有重要的推動(dòng)作用，它可以為一些新出現(xiàn)的部門(mén)、企業(yè)提供和培訓(xùn)大批高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才、管理人才，以及大量的可以實(shí)現(xiàn)熟練操作的一些技術(shù)工人，從而為這些部門(mén)、企業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。另一方面，一些滯后于服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)教育、成人教育將培養(yǎng)出大量的不適合地方服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的人才，造成人才資源、教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且會(huì)增加企業(yè)的招聘成本和培訓(xùn)成本，加大服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的難度。所以，當(dāng)職業(yè)教育、成人教育落后于地方服務(wù)業(yè)發(fā)展要求時(shí)，要及時(shí)地進(jìn)行教育體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使其適度地超越地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，形成職業(yè)教育、成人教育與地方服務(wù)業(yè)發(fā)展之間良性循環(huán)，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展壯大。[3]
　　二、地方服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育互動(dòng)的成人教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題 1.目標(biāo)相對(duì)狹窄和陳舊
　　我國(guó)成人教育的一個(gè)最重要的弊端就是目標(biāo)過(guò)于傾向于功利主義，也就是說(shuō)成人教育院校為了獲取自身的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益，社會(huì)、企業(yè)、崗位需要什么樣的人才，就培養(yǎng)培訓(xùn)什么樣的人才，盡管這樣的教育模式使得人才的培養(yǎng)更加具有針對(duì)性，但是，隨著我國(guó)終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的提出，成人教育的發(fā)展要放眼于未來(lái)，不能僅僅滿(mǎn)足于當(dāng)前，這不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，而且也是受教育者個(gè)人發(fā)展的需要。另外，成人教育與地區(qū)服務(wù)業(yè)的合作力度和深度不足。服務(wù)業(yè)屬于我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)，是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但是，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較短，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大比重，只是近年來(lái)作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)比重才開(kāi)始上漲，地方服務(wù)業(yè)與成人教育的互動(dòng)開(kāi)展較晚，加之服務(wù)業(yè)涉及的范圍、行業(yè)眾多，而且許多新興的服務(wù)業(yè)層出不窮，成人教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置方面跟不上服務(wù)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，這就使得我國(guó)成人教育與地區(qū)服務(wù)業(yè)合作的力度和深度不足。同時(shí)，成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)還呈現(xiàn)出陳舊化的特征，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要更多的高素質(zhì)知識(shí)型員工，他們不僅需要掌握崗位的操作技能、服務(wù)技巧，還需要具備判斷問(wèn)題、解決問(wèn)題、人際交往等綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，從這一方面看，現(xiàn)有的成人教育目標(biāo)過(guò)于陳舊。[4]
　　2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)遲緩
　　由于全社會(huì)的人才層次參差不齊，人們的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)高低錯(cuò)落，這種社會(huì)實(shí)際為成人教育的發(fā)展提供了機(jī)遇。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，崗位要求越來(lái)越嚴(yán)格，人們需要不斷地通過(guò)提升自己來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。地方服務(wù)業(yè)與其他的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，人才的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，這就使得地方服務(wù)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，人才資源的素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重地影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，這就使得服務(wù)業(yè)不斷地需求與職業(yè)教育和成人教育之間的合作。[5]但是，教育的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，牽涉到許多部門(mén)之間的合作，需要許多的準(zhǔn)備工作，例如成人教育在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)必須要考慮到市場(chǎng)的發(fā)展需要，在確定市場(chǎng)的緊缺人才之后，經(jīng)教育主管部門(mén)的審批，開(kāi)始進(jìn)行課程的設(shè)置，招聘教師資源，安排教材和課程，然后開(kāi)展招生工作，這需要較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備工作。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，市場(chǎng)需求更是千變?nèi)f化，這就容易導(dǎo)致成人教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后于地方服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求速度，使得地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展難以及時(shí)地找到合適的人才資源，而學(xué)生自身也會(huì)因?yàn)閷?zhuān)業(yè)、技能和知識(shí)的滯后產(chǎn)生一些實(shí)際的問(wèn)題，影響工作的開(kāi)展，或者再就業(yè)。
　　3.成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)的功能單一
　　成人教育院�；蛘卟块T(mén)對(duì)于自身的服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不足，僅僅把學(xué)校與服務(wù)業(yè)之間的互動(dòng)合作理解為幫助企業(yè)培訓(xùn)員工、培養(yǎng)人才。這種狹隘的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重地影響了成人教育與地方服務(wù)業(yè)之間的深入合作，雙方之間的互動(dòng)合作機(jī)制有待加強(qiáng)。成人教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展?fàn)可娴叫��?nèi)、校外各個(gè)方面，需要校內(nèi)、校外的齊心協(xié)力，才能共同地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�，F(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)是一個(gè)地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用，是地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而且服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力，消耗的社會(huì)資源、能源相對(duì)較低，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，服務(wù)業(yè)對(duì)于人力資源的需求量是最大的，能夠提供眾多的就業(yè)崗位，極大地解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。但是，成人教育與地方服務(wù)業(yè)之間的互動(dòng)合作不僅僅是教育院校為服務(wù)業(yè)提供人才資源、培訓(xùn)員工，而且還可以為服務(wù)業(yè)提供許多的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等；地方服務(wù)業(yè)不但可以為成人教育院校提供實(shí)踐場(chǎng)所，還可以為成人教育事業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，我們要及時(shí)地改變當(dāng)前成人教育服務(wù)于地方服務(wù)業(yè)功能單一的狀況，要加強(qiáng)雙方之間的互動(dòng)合作，合作開(kāi)發(fā)課程和教材。[6]

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