高等教育“供給側(cè)”改革背景下地方本科院校轉(zhuǎn)型思考

　　【摘要】目前我國正在實施本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展政策時期，將供給側(cè)改革與本科院校轉(zhuǎn)型兩政策相結(jié)合，在“供給側(cè)”改革的背景下談及本科院校轉(zhuǎn)型是將本科院校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實問題與當(dāng)下的改革背景相結(jié)合。明確政府在本科院校轉(zhuǎn)型中的責(zé)任與作為，通過對教育產(chǎn)品質(zhì)量的提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等對人才與技術(shù)的要求。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展也必須解決好改革專業(yè)設(shè)置、提高就業(yè)率等與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)息息相關(guān)的重要問題，做到地方本科院校轉(zhuǎn)型與高等教育教育質(zhì)量的提高相互促進(jìn)，實現(xiàn)共贏。
　　【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革 本科院校轉(zhuǎn)型 高等教育質(zhì)量
　　【中圖分類號】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）15-0053-02
　　教育部早在 2014 年工作要點中就提出，在高等教育改革上，引導(dǎo)一批本科院校向應(yīng)用技術(shù)型院校上轉(zhuǎn)型發(fā)展。這意味著政府推動著我國高等教育進(jìn)入了布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期。我國地方本科院校在“供給側(cè)”改革的背景下進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要從改變原有的發(fā)展方向著手，從教育生產(chǎn)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，將提高教育的質(zhì)量作為院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，在人才和技術(shù)需求上要滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的需求。
　　一、“供給側(cè)”背景下，規(guī)范地方高校轉(zhuǎn)型中政府的責(zé)任與作為
　　1.供給側(cè)改革下，高等教育改革要走法制化道路
　　本科院校的轉(zhuǎn)型是當(dāng)前高等教育在教育改革方面采取的一項重大舉措。通過制定法律可以確保高等教育改革更具有合理性以及法律效益，減少隨意性和主觀臆斷。在“供給側(cè)”改革的大背景下，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要做到有法可依、依法進(jìn)行改革，將地方本科高校改革真正落到實處，為高等教育教育質(zhì)量的提升貢獻(xiàn)力量。政府的高等教育的改革行為和決策行為需要用法律手段來約束和規(guī)范，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下高等教育改革能否成功的重要保障。[1]
　　2.供給側(cè)改革為地方本科院校轉(zhuǎn)型創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境
　　地方本科院在校轉(zhuǎn)型中面臨著很多不公平競爭的現(xiàn)象，如改革資源投入的不公平、各高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、國家對各階層高校經(jīng)費投入的不均等。供給側(cè)改革的這一舉措，在一定程度上改善了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的不公平現(xiàn)象，為高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了更加公平的市場競爭環(huán)境，對高等教育教育質(zhì)量的提高也起到了促進(jìn)的作用。公平的市場競爭環(huán)境，也為教育公平的實現(xiàn)起到積極的促進(jìn)作用。
　　二、適應(yīng)供給側(cè)改革，地方本科院校轉(zhuǎn)型須改變原有專業(yè)結(jié)構(gòu)
　　供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”。地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展時，需要根據(jù)供給側(cè)改革的要求供給人才，改變原有的專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會的進(jìn)步。
　　1.解決專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展的需要之間的不協(xié)調(diào)
　　在供給側(cè)改革的背景下，地方本科院校應(yīng)該思考轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該從何處著手、如何轉(zhuǎn)型才能使培養(yǎng)出的人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相契合。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互作用、共同促進(jìn)。立足于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，調(diào)整地方本科院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，用教育助推經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展時要依照供給側(cè)的要求，從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，并根據(jù)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的需求設(shè)置專業(yè)，解決好專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的斷層。
　　2.緩解就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)
　　2016年 1月，李克強(qiáng)在對教育工作重要批示中強(qiáng)調(diào)：“‘十三五’時期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，要進(jìn)一步深化教育綜合改革，優(yōu)化調(diào)整教育結(jié)構(gòu)�！苯�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展需求一定程度上可以通過就業(yè)率反映，地方本科院校轉(zhuǎn)型要從供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，解決好就業(yè)率低這一問題。地方本科院校轉(zhuǎn)型與供給側(cè)綜合改革相結(jié)合，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展需要的重要決策。地方本科院校的轉(zhuǎn)型歸根到底是高等教育的改革發(fā)展的重要舉措，以為培養(yǎng)高質(zhì)量的為社會有用之人才為目的，增加就業(yè)率。[2]
　　三、地方本科院校轉(zhuǎn)型旨在提高高等教育質(zhì)量
　　雅斯貝爾斯 （ K. T. Jaspers） 曾說：“當(dāng)社會發(fā)生根本變革時，教育也要隨之而變；而變革的嘗試首先是對教育本質(zhì)問題的追問”。[3]地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合時，要時刻把提高高等教育這一宏觀的發(fā)展方向作為風(fēng)向標(biāo)。要想在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下實現(xiàn)地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型，需要保證高等教育質(zhì)量這“最后的一公里”。
　　因此，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要依靠當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)政策背景，高等教育教育質(zhì)量的提高需要正確的發(fā)展方向作為向?qū)�。成功實現(xiàn)地方本科院校的轉(zhuǎn)型，是高等教育質(zhì)量得到提升的重要舉措之一。
　　四、結(jié)論
　　目前，我國的高等教育已經(jīng)接近普及化階段，高等教育的發(fā)展已不再局限于數(shù)量上的增加而轉(zhuǎn)向注重教育質(zhì)量的提升。在供給側(cè)改革和注重高等教育質(zhì)量提升的大環(huán)境下，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)運而生。結(jié)合供給側(cè)改革，地方本科院校轉(zhuǎn)型要與社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控上的最大作用。要想使地方本科院校轉(zhuǎn)型能在高等教育改革中彰顯出重要作用，各高校要主動調(diào)整專業(yè)的設(shè)置和高校的招生規(guī)模，為提高就業(yè)率和人才培養(yǎng)質(zhì)量做好充足的準(zhǔn)備。地方本科院校能否轉(zhuǎn)型成功，不僅關(guān)系到高等教育教育質(zhì)量的提升，而且關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中專業(yè)技術(shù)人才及高質(zhì)量的人才的培養(yǎng)。因此，要充分發(fā)揮供給側(cè)改革在地方本科院校轉(zhuǎn)型中的引導(dǎo)作用，明確政府的責(zé)任與作為，為高等教育質(zhì)量的提高保駕護(hù)航。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]張應(yīng)強(qiáng). 從政府與大學(xué)的關(guān)系看地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].江蘇高教， 2014 （ 6 ） ： 6-10（7）：80-83.
　　[2]喬春華.供給側(cè)改革與高等教育發(fā)展[J].淮北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016 （ 4 ） ： 113-117.
　　[3]雅斯貝爾斯，K.T.什么是教育[M].北京： 生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1991. 16.

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