國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展模式的構(gòu)建

　　摘 要： 國防教育是國防建設(shè)的重要組成部分。高校國防教育面臨的問題，以及國防建設(shè)對高素質(zhì)人才的大量渴求需要與高等教育實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，值得認(rèn)真研討。依托校園文化、實踐育人、服務(wù)國防等協(xié)同基點，并在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)科研管理、師資隊伍建設(shè)和學(xué)生活動安排等方面實現(xiàn)有效協(xié)同，生成教育發(fā)展合力，構(gòu)建國防教育與高等教育的協(xié)同發(fā)展模式。
　　關(guān)鍵詞： 國防教育 高等教育 大學(xué)生 協(xié)同發(fā)展
　　國防教育是國家為增強公民的國防意識，提高公民的國防行為能力而進行的教育，是國防建設(shè)和國民教育的重要組成部分[1]。高校國防教育是國防教育的重要組成部分，應(yīng)為國防建設(shè)服務(wù)。面對新的國際國內(nèi)形勢和國家安全總體環(huán)境，以及“90后”大學(xué)生表現(xiàn)的新特點，高校國防教育遭遇新的問題。當(dāng)前，如何探索出一條國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的模式顯得很重要。
　　一、國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的動因
　　一方面，高校國防教育面臨的發(fā)展困境迫切需要與高等教育實現(xiàn)有效協(xié)同。高校國防教育經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了較好的成績，但依然遭遇了一些發(fā)展方面的困難，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
　　一是部分高校黨委對國防教育工作重視不夠，國防教育管理機構(gòu)不健全，國防教育管理制度不完善，國防教育經(jīng)費難以滿足工作需要；二是部分高校開展國防教育局限于新生軍訓(xùn)和軍事理論課；三是部分高校開設(shè)軍事理論課的課時不足、教學(xué)管理松懈，教學(xué)安排局限于大學(xué)一年級，基本處于敷衍狀態(tài)；四是國防教育課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不夠合理，部分教學(xué)內(nèi)容存在不能“與時俱進”、過于“軍事化”現(xiàn)象，軍事技能訓(xùn)練以隊列訓(xùn)練、軍紀(jì)教育、內(nèi)務(wù)整理、匯報表演等為主，缺乏吸引力。五是國防教育教學(xué)條件不充足。首先，高校國防教育課程的師資隊伍水平參差不齊，數(shù)量嚴(yán)格不夠，難以滿足課程教學(xué)需要。其次，學(xué)生學(xué)習(xí)國防教育課程的條件受限制�？陀^上，在非軍事環(huán)境下，很難營造良好的國防教育課程學(xué)習(xí)氛圍；主觀上，部分“90后”學(xué)生不關(guān)注國防形勢，對國防軍事知識的學(xué)習(xí)缺乏足夠的興趣與熱情。再次，國防教育課程的教學(xué)設(shè)施設(shè)備不完善，如多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不健全，戰(zhàn)爭環(huán)境模擬系統(tǒng)缺乏，專業(yè)教學(xué)資料不齊備、見習(xí)場館不完善等。這些問題制約了國防教育在高校的健康發(fā)展，影響了國防教育在高校人才培養(yǎng)中的功能發(fā)揮。
　　另一方面，國防建設(shè)對高素質(zhì)人才的大量渴求需要與高等教育實現(xiàn)有效協(xié)同。當(dāng)前，我軍人才隊伍主要是在機械化條件下培養(yǎng)出來的，信息化素養(yǎng)整體偏低，各類干部還處在知識普及向觀念更新、能力轉(zhuǎn)化的初級階段[2]。2015年中國國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》指出，大力實施人才戰(zhàn)略工程，健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，吸引更多的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的人才群體。這從側(cè)面說明，我國當(dāng)前的軍隊人才隊伍在數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足快速發(fā)展的國防建設(shè)需要，因此急需大量優(yōu)秀大學(xué)生進入部隊服務(wù)。
　　2013年，國防部征兵辦公室明確大學(xué)生征集比例要達到征集任務(wù)數(shù)的25%以上。2014年江蘇省無錫市大學(xué)生士兵征集比例為55%，比2013年提高了近5個百分點。2015年浙江省寧波市征兵工作將繼續(xù)突出高素質(zhì)兵員征集，高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校大學(xué)生、已被高校錄取的高中畢業(yè)生和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年全部納入征集范圍，預(yù)計大學(xué)生征集比例達48%。2016年，國家進一步增加大學(xué)生士兵的征集比例，努力提高部隊官兵的整體素質(zhì)。例如，遼寧省大學(xué)生兵占新兵總數(shù)達36%，比2015年高2.6個百分點；山東省征集大學(xué)生比例將提高到35%；北京市大學(xué)生士兵征集比例要求進一步提高，達到72%，比2015年增加近兩個百分點，創(chuàng)下歷史新高[3]。由此可見，國防建設(shè)對高素質(zhì)人才的需求量日趨增加，對普通高等教育的依賴性不斷增強，實現(xiàn)國防教育與高等教育的協(xié)同發(fā)展是形勢所迫。
　　二、國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的基點
　　1.校園文化是國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的催化劑。要實現(xiàn)國防教育與高等教育的有效協(xié)同，就必須在校園里營造良好的國防文化氛圍。高校應(yīng)建設(shè)和維護好國防教育網(wǎng)站，開設(shè)國防教育微信、微博平臺，開辦國防教育手機報，搶占大學(xué)生思想交流的新空間；在校園內(nèi)設(shè)立國防教育文化長廊或者國防文化廣場，并充分利用校園廣播、大型電子屏等載體不定期宣傳國防軍事知識和一些重要的國防軍事活動及事件；在重要節(jié)慶日，邀請軍事專家或現(xiàn)役軍官來校做國防形勢報告；成立國防軍事類學(xué)生社團，發(fā)揮大學(xué)生軍事發(fā)燒友的感染和輻射作用。通過多種方式和平臺，努力營造濃郁的國防文化氛圍。
　　2.實踐育人是國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的助推器�！蛾P(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政〔2012〕1號）文件明確指出，進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針、深入實施素質(zhì)教育、大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動是實踐育人的主要形式，各高校要把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置。
　　國防教育和高等教育都肩負(fù)著實踐育人的神圣使命，因此深入開展有效的實踐活動是實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展的應(yīng)然要求與必然選擇。一是在夏秋季征兵期間，組織廣大學(xué)生深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)宣傳征兵政策，開展國防教育調(diào)研；二是將國防教育與假期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動結(jié)合起來；三是利用暑假開展軍事夏令營，重走長征路活動；四是組織廣大學(xué)生分批分層次開展紅色旅游活動；五是不折不扣地抓好學(xué)生軍事訓(xùn)練。通過深入而廣泛的實踐，廣大學(xué)生深刻接受革命傳統(tǒng)教育，全面了解我國的國情，感受社會主義建設(shè)的偉大成就，激發(fā)保家衛(wèi)國的熱情。
　　3.服務(wù)國防是國防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)節(jié)點。教育服務(wù)國防的主要途徑是為國防建設(shè)輸送大量素質(zhì)人才，其中有兩條路徑：一是培養(yǎng)國防生，二是征集大學(xué)生入伍。目前，與軍隊簽約培養(yǎng)國防生的地方高校已達117所，在校國防生近7萬名，已有3萬名畢業(yè)國防生補充到我軍各條戰(zhàn)線[4]。國防生作為后備軍官，在校期間按照準(zhǔn)軍事化管理，他們集體住宿，集體出操，集體訓(xùn)練，具有較好的軍事素質(zhì)，是軍隊在普通高校的一張名片。高校應(yīng)通過組織普通大學(xué)生參觀國防生內(nèi)務(wù)，觀摩國防生訓(xùn)練，組織開展軍事日活動，選拔優(yōu)秀國防生擔(dān)任學(xué)生軍訓(xùn)教官等形式，加深大學(xué)生對軍隊、對軍人的了解，鼓勵大學(xué)生參軍報國。對于非國防生培養(yǎng)高校，應(yīng)著重抓好大學(xué)生的應(yīng)征入伍工作，通過各種措施增強學(xué)生的愛國精神、國防觀念和軍人職業(yè)意識，支持和鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍，服務(wù)國防建設(shè)。

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