高等教育國際化的價值與挑戰(zhàn)

　　3年前，當我在宋永華教授的陪同下參觀海寧國際校區(qū)之時，這里還是一片尚待開發(fā)的荒地。那時，我便得知浙江大學希望在這里建設一個具有獨特理念、獨特管理方式、獨特風格的新型國際校區(qū)。如今，很高興看到這一偉大愿景成為現(xiàn)實，并且她為浙江大學帶來了眾多卓越的院校合作伙伴以及如此優(yōu)秀的學者與學生。這是一個偉大的開端。校園的全面啟用預示著浙江大學高等教育國際化的一個新時代即將來臨。
　　一、高等教育國際化的價值
　　高等教育國際化的重要性不應該被低估。這一看法我相信很多人都會認同——目前，人類面臨的許多重大挑戰(zhàn)都是全球性的，如疾病傳播、食品安全、氣候變化、戰(zhàn)爭等。為有效應對這些挑戰(zhàn)，必須采取國際化的策略。高等教育國際化就是其中至關重要的一部分：它在應對挑戰(zhàn)和尋求解決方法的過程中發(fā)揮核心作用，并教育和影響未來要繼續(xù)應對挑戰(zhàn)的年輕人。
　　當今世界，各國的政治政策正在改變國際社會對高等教育的期望，這一點在中國和英國尤為突出（特別是英國脫歐后）。據(jù)此，高等教育國際化的價值可以總結為以下幾點。第一，高等教育國際化是知識增長與傳播的重要渠道——知識的價值超越任何形式的資產——特別是對新知識的需求。第二，國際教育本身就是一個價值數(shù)十億英鎊的產業(yè)。例如，國際學生每年會為英國帶來250億英鎊（約合2190億元人民幣）的收入。第三，國際高等教育與科研為企業(yè)的商業(yè)合作和創(chuàng)新提供了新的渠道。第四，高等教育國際化是推動社會、經濟、技術變革的重要引擎。
　　二、高等教育國際化的形式
　　傳統(tǒng)的高等教育國際化模式——與大學本身同樣古老的一種形式——主要依賴學者和學生的國際流動來實現(xiàn)高等教育國際化的目的。當然，學生的大規(guī)模遷移是一種相對較新的現(xiàn)象。我?guī)缀醪恍枰�向在場的聽眾們說明各國在學生國際流動數(shù)量上存在的巨大差異。例如，英國是一個重要的留學生輸入國（俄羅斯也是，雖然數(shù)量相對較少但仍在不斷上漲），中國是一個重要的留學生輸出國（印度也是，但數(shù)量相對較少）。由于政治干預、經濟動蕩、新的流動目的地出現(xiàn)等諸多因素，全球學生流動市場不斷變化，如今的高等教育國際化已不再是簡單意義上的人員流動。
　　跨國教育的可能性已經顯現(xiàn)出來——基于學生所在的國家提供教育，而非基于教育機構本身所在的地點。跨國教育可以分為三種主要形式。第一，海外分校。例如，巴斯大學（University of Bath）通過“國際研究中心”在班加羅爾、曼谷、孟買、多哈、安曼提供教育學碩士學位項目。第二，遠程教育或在線學習。例如，多年前巴斯大學便開設了健康、工程、社會科學的理學碩士在線項目。第三，合作辦學（與海外院校合作共同頒發(fā)學位）。例如，巴斯大學管理學院同南非的大學（如納爾遜·曼德拉城市大學）合作開設高等教育管理博士學位項目。同樣重要的，巴斯大學與華北電力大學合作開設電氣與電子工程學聯(lián)合學位項目，該項目主要致力于培養(yǎng)“跨國學生”，學生需要首先在中國學習已獲得巴斯大學認證的相關課程，然后再到巴斯大學完成后續(xù)學業(yè)。與來自其他國家的學生相比，中國學生的讀研升學率更高。
　　有人將浙江大學國際聯(lián)合學院理解為跨國教育第三種形式的一種變體，但我認為并非如此，它是跨國教育的一種新形式。這種新模式下，多個海外合作院校向已有的、成功的、有著杰出聲譽的主辦院校派遣相應專業(yè)的教師隊伍；同時培養(yǎng)（這里指中國的）本土學生和海外學生；逐漸營造一種和母校區(qū)一樣地道的、可以滿足不同學生需求和愿望的文化與課程。它有利于促進和豐富各合作院校間的科研合作。要知道，傳統(tǒng)的跨國教育通常不會重點關注科研的國際化。
　　傳統(tǒng)的跨國教育具有多方面的價值。例如，能夠以比海外求學更低的成本，為學生提供多樣化的學習機會。然而，傳統(tǒng)的跨國教育也遇到了一些問題。其一，如何縮小跨國教育為學生提供的學習體驗與本土教育在性質與質量上的差距，如設施、語言、學生群體的同質性等成為其中的一個主要問題。其二，也有人指出，傳統(tǒng)的跨國教育在就業(yè)能力方面，無法為畢業(yè)生帶來顯著的附加值。其三，主辦院校的風險，特別是財政風險也是一個重要問題。根據(jù)我的觀察，浙江大學國際聯(lián)合學院可能已經為學生和合作伙伴消除了大部分后顧之憂。
　　高等教育國際合作項目在中國得以繁榮，不足為奇。究其原因，有以下幾個方面。首先，增加國際教育項目與合作研究，鼓勵建立海外合作關系是中國政府“十三五”規(guī)劃的一個中心。同時，該規(guī)劃也關注國際學生流入的價值——根據(jù)《留學中國計劃》，中國計劃到2020年成為亞洲最大的留學目的地國家。據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國大約有40萬海外學生（自2006年開始，以每年10%的速度增長）。其次，中國政府于2015年印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（浙江大學已入選“雙一流”建設名單）也是重要推手。最后，由中國提出的“一帶一路”倡議也為中國加強與世界各院校之間的合作創(chuàng)造了許多重要機會。2014年，近600所中國院校同海外合作伙伴（澳大利亞、英國、美國、加拿大是四大主要合作伙伴國）聯(lián)合提供了超過1100個學士、碩士和博士學位項目，并且中國在不斷努力提升合作項目的質量。值得一提的是，中國也歷來注重與英國教育聯(lián)盟（UK Education Network）的建設，充分利用集群優(yōu)勢建立多邊合作關系，從而培養(yǎng)具有國際理解力和文化整合能力的創(chuàng)新型杰出人才。
　　三、高等教育國際化的挑戰(zhàn)
　　一切成功都來之不易。當今的高等教育國際化主要面臨以下四大挑戰(zhàn)：一是如何建立有效的、個人和政府均可承擔的國際高等教育體系；二是如何實現(xiàn)高等教育國際化在量與質上的協(xié)調發(fā)展；三是如何實現(xiàn)高等教育國際化在時間、空間、學科方面的可持續(xù)發(fā)展；四是如何確保高等教育國際化過程中的公平與公正——尊重不同的參與者、提供者、學術傳統(tǒng)（理論與實踐、各個學科）之間的差異。
　　在我看來，為應對這些挑戰(zhàn)，大學需要具備以下三大戰(zhàn)略性的發(fā)展能力：一是大學領導者自身必須國際化，必須能夠良好地適應新環(huán)境、學習新技能；二是需要理解如何建立并維系多層級的合作伙伴關系；三是必須理性地規(guī)劃自身的優(yōu)先發(fā)展領域和重點——這是資源有效分配的基礎。

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