試論我國(guó)目前高等教育供需情況

　　摘 要：用供求理論分析了我國(guó)目前高等教育供需狀況，對(duì)教育存在的不足和短缺進(jìn)行了評(píng)析，采取有效措施達(dá)到教育供需平衡。
　　關(guān)鍵詞：高等教育 教育供求 供需平衡
　　一、我國(guó)高等教育的供給能力
　　高等教育的供給需要必備的辦學(xué)條件予以保證。具體來(lái)說(shuō)，就是要有足夠的師資、校舍和設(shè)備等條件。據(jù)有關(guān)調(diào)查和規(guī)定表明，我國(guó)高等教育從短期內(nèi)迅速大幅度擴(kuò)大高校規(guī)模的能力是不足的。要想進(jìn)一步擴(kuò)充高等教育，就必須對(duì)高校給予新的投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)資源的投入。目前，我國(guó)高等教育的投入有兩個(gè)方面不足：首先是我國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)總量處于嚴(yán)重短缺，高等教育盡管在教育經(jīng)費(fèi)中所占比例稍高，這種“相對(duì)高比例”是建立在總量不足的“絕對(duì)低起點(diǎn)”之上的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以占世界5%的公共經(jīng)費(fèi)，支撐著擁有世界學(xué)生25%的龐大教育規(guī)模。因此，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的許多重要指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，甚至低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。我國(guó)財(cái)政的公共教育支出，雖然總量逐年增加，但從其占GDP的比重來(lái)看，我國(guó)為2.6%，國(guó)際為2.3%，而世界平均水平為4.8%，90年代以來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重一直徘徊在3%以下，與《教育法》明確的占GDP4%的目標(biāo)存在較大差距，因此，財(cái)政性高等教育投入在教育投入中的比例不是高了，而是整個(gè)公共教育投入的經(jīng)費(fèi)基數(shù)低了。其次是由于財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)總量短缺，我國(guó)高等教育公共投資停留在一個(gè)較低的水平，導(dǎo)致改善供給長(zhǎng)期欠款，并不斷積累，高�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低投入、低起點(diǎn)、低水平建設(shè)模式為高校發(fā)展的基本方式和普遍模式。事實(shí)上，目前我國(guó)大量高�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平趕不上一些好的城市中學(xué)，已經(jīng)不在少數(shù)。
　　二、我國(guó)高等教育的需求能力
　　據(jù)高等教育的服務(wù)屬性，高等教育產(chǎn)品存在個(gè)人和社會(huì)二元主體結(jié)構(gòu)。
　　1.學(xué)生對(duì)高等教育產(chǎn)品需求的因素。學(xué)生對(duì)高等教育產(chǎn)品需求的影響因素主要體現(xiàn)在學(xué)費(fèi)價(jià)格、家庭收入水平、消費(fèi)偏好和就業(yè)機(jī)會(huì)等幾個(gè)方面：（1）學(xué)費(fèi)價(jià)格：學(xué)費(fèi)價(jià)格是影響學(xué)生主體產(chǎn)生需求的重要因素。學(xué)費(fèi)價(jià)格的高低與個(gè)人對(duì)高等教育產(chǎn)品消費(fèi)是成反比的。雖然，學(xué)費(fèi)不是真正意義上的高等教育產(chǎn)品的價(jià)格，但是，學(xué)費(fèi)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)確實(shí)購(gòu)買(mǎi)高等教育服務(wù)的價(jià)格。由于高等教育產(chǎn)品不適純粹的私人物品，所以，政府要對(duì)高等教育進(jìn)行投資。實(shí)質(zhì)上，政府對(duì)高等教育的投資削弱了高等教育產(chǎn)品出售的價(jià)格，這樣就使得個(gè)人對(duì)高等教育消費(fèi)欲望加強(qiáng)。（2）家庭收入水平：家庭收入水平的提高增強(qiáng)了對(duì)高等教育服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力，在經(jīng)濟(jì)上為滿足學(xué)生主體需求提供了保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)家庭收入一直在攀升。（3）消費(fèi)偏好：個(gè)人有著強(qiáng)烈的高等教育服務(wù)的消費(fèi)愿望。對(duì)我國(guó)居民目前的消費(fèi)熱點(diǎn)的調(diào)查顯示，教育消費(fèi)排在了居民消費(fèi)的首位。（4）就業(yè)機(jī)會(huì)：接受高等教育可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)是導(dǎo)致學(xué)生主體產(chǎn)生需求的另一個(gè)原因。個(gè)人的生存和發(fā)展以獲取知識(shí)為首要前提，個(gè)人為了獲得雄厚的人力資本對(duì)自己接受教育進(jìn)行投資顯得至關(guān)重要。
　　2.社會(huì)對(duì)高等教育需求的因素分析。社會(huì)需求是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，社會(huì)各方面對(duì)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才和受過(guò)一定教育的勞動(dòng)者的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求。一般的來(lái)說(shuō)，影響社會(huì)對(duì)高等教育需求的因素主要有兩個(gè)：（1）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)水平和生產(chǎn)技能提出較高的要求，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行業(yè)都以知識(shí)為依托，社會(huì)的生產(chǎn)和勞動(dòng)知識(shí)含量比以往任何時(shí)候的要求都高。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力機(jī)會(huì)都具有高等學(xué)歷文憑，很難想象沒(méi)有受過(guò)高等教育的人能夠進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)并找到自己合適的位置。（2）學(xué)齡人口對(duì)高等教育服務(wù)的需求是一個(gè)極為明顯的事實(shí)，學(xué)齡人口的特點(diǎn)導(dǎo)致社會(huì)高等教育需求期望將持續(xù)增加。我國(guó)的人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)也不平衡，所以，對(duì)高等教育的需求一直是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)已對(duì)接受高等教育者取消了年齡的限制，無(wú)疑，又?jǐn)U大了對(duì)高等教育服務(wù)人員的范圍。
　　三、緩解高等教育供求矛盾的措施
　　短時(shí)間內(nèi)，高等教育供求矛盾很難得到有效解決，針對(duì)存在的系列矛盾，采取措施，使之得到緩解。
　　1.深化高校教育改革與內(nèi)涵建設(shè)。高校教育及人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相銜接，有效促進(jìn)有特色、高水準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展，準(zhǔn)確制定學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，科學(xué)建立專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置人力資源，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)門(mén)人才，也能很好地緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，特色做精，優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路。
　　2.加大政府對(duì)教育的投入并實(shí)施合理配置。高等教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府投入。縱觀我國(guó)政府教育投入歷史，雖然政府教育投入從相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)都在逐年提升，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，政府對(duì)教育的投入就有明顯的不足。所以，處理高等教育供求矛盾中的質(zhì)量供不應(yīng)求問(wèn)題。首當(dāng)其沖的是政府對(duì)教育的投入加大力度。在做大“蛋糕”的同時(shí)要分好“蛋糕”，因此合理的配置是緩解教育供需失衡的關(guān)鍵。在采取各種有效措施擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的同時(shí)要建立科學(xué)合理的資源配置制度、監(jiān)督管理體系。
　　3.轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，重視高職類(lèi)院校和培訓(xùn)中心的發(fā)展。并不是所有人都適合進(jìn)行高等教育投資。如果錯(cuò)誤估計(jì)個(gè)人的稟賦，所進(jìn)行的高等教育投資就具有低收益性。盲目地高等教育投資所形成的高等教育服務(wù)需求，對(duì)于居民家庭和社會(huì)都會(huì)引發(fā)教育資源的浪費(fèi)，擴(kuò)大高等教育供求的矛盾。因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，正確認(rèn)識(shí)到技術(shù)型人才、應(yīng)用型人才同樣具有甚至具有更好的就業(yè)前景和效用。高等教育需要多元化才能保持其供求的平衡發(fā)展。社會(huì)需要大量的高新技能人才，那么就應(yīng)該關(guān)注高職類(lèi)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，合理分配好人才層次的結(jié)構(gòu)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化企事業(yè)單位人事制度改革，全面推行聘用制，鼓勵(lì)并扶助大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)來(lái)增強(qiáng)教育需求。制訂合理的高校招生計(jì)劃，形成合理的高等教育產(chǎn)品供給；堅(jiān)持教學(xué)改革，努力提高大學(xué)生綜合素質(zhì)；對(duì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)教育和指導(dǎo)樹(shù)立合理的期望水平，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念來(lái)增強(qiáng)教育供給。逐步實(shí)現(xiàn)教育供需均衡健康發(fā)展。
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　　作者簡(jiǎn)介：王 芳，女，漢族，本科學(xué)歷。主要研究：職業(yè)技能經(jīng)濟(jì)。李利平，男，漢族，（1978.12—），呼和浩特市人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究教育經(jīng)濟(jì)和教育成本。

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