美國(guó)高等教育與職業(yè)教育的特點(diǎn)及啟示

　　筆者有幸參加了由云南省教育廳組織的赴美國(guó)的教育考察交流活動(dòng)。因擔(dān)任考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，與加州政府的教育管理官員、院校長(zhǎng)、管理者及師生有深入的互動(dòng)交流。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的所見所聞，就美國(guó)加州高等教育與職業(yè)教育的實(shí)施特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。他山之石，可以攻玉，可為借鑒。
　　一、美國(guó)高等教育與職業(yè)教育的總體概況
　　美國(guó)的高等教育主要分為三種類型：公立大學(xué)、私立大學(xué)和私營(yíng)大學(xué)。公立大學(xué)由州政府或地方政府資助，由州政府領(lǐng)導(dǎo)。私立大學(xué)由私人團(tuán)體、宗教組織、企業(yè)公司等資助，由主辦者領(lǐng)導(dǎo)，并接受州政府的指導(dǎo)。美國(guó)共有公立和私立高等院校4000多所。大致分為四類：職業(yè)或技術(shù)院校（Vocadonal or Technical Institute）、初級(jí)或社區(qū)學(xué)院（Tunior or Community Col—lege）、四年制學(xué)院（College）、大學(xué)或理工學(xué)院（Univemity or Institute of Technology）。
　　職業(yè)或技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)專門人才如商業(yè)會(huì)計(jì)、護(hù)士、工程技術(shù)人員等，學(xué)制兩到三年，一般只授予副學(xué)士學(xué)位。初級(jí)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院主要提供高等技術(shù)教育和職業(yè)教育并為所有愿意接受高等教育的人提供普通教育，同時(shí)為四年制高校輸送人才。初級(jí)學(xué)院招收高中畢業(yè)生，學(xué)制多為兩年，一般授予副學(xué)士學(xué)位。學(xué)院和大學(xué)的學(xué)制一般為四年，學(xué)生畢業(yè)后可獲學(xué)士學(xué)位：隨后再修業(yè)一年或兩年研究生可獲碩士學(xué)位，三到五年可獲博士學(xué)位。
　　二、美國(guó)高等教育與職業(yè)教育的主要特點(diǎn)
　　1.體系完善，形式多樣，銜接溝通。美國(guó)職業(yè)教育形式多樣，普遍采用訂單教育，知識(shí)、技能并重，學(xué)歷、證書并重，適合各種類型和層次的需求，相比我們強(qiáng)調(diào)的政府主導(dǎo)的國(guó)家職業(yè)教育體系，美國(guó)的職業(yè)教育更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生從學(xué)校向社會(huì)的過(guò)渡。學(xué)分共享，使得學(xué)生有多種選擇權(quán)，可以從社區(qū)學(xué)院選修學(xué)分，修滿一定學(xué)分，可升入上一級(jí)大學(xué)。
　　2.職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)性強(qiáng)。職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社區(qū)發(fā)展高度吻合，學(xué)校與行業(yè)聯(lián)系緊密，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)院校的師資大部分來(lái)源于行業(yè)資深人士，擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)針對(duì)性強(qiáng)，行業(yè)資源豐富，使得教學(xué)實(shí)用性大大增強(qiáng)。
　　3.較強(qiáng)的公益性有利于公眾接受職業(yè)教育。公立院校的公益屬性很強(qiáng)，費(fèi)用較低，尤其對(duì)新移民和低收入人群支持很大。各級(jí)政府（聯(lián)邦、州、縣、市）對(duì)公立職業(yè)院校提供資金，確保學(xué)生只需繳納很低的費(fèi)用就可以入學(xué)學(xué)習(xí)。
　　4.高度普及應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)教育。在線教育形式成為職業(yè)教育的重要模式和組成部分。在線教育的目的不是單純?yōu)榱斯?jié)省教育成本，而是本著方便學(xué)生、擴(kuò)大影響而產(chǎn)生的教學(xué)形式。從形式來(lái)講，多采用混合模式開展教學(xué)。理論多采用在線模式，實(shí)踐、討論多采用面對(duì)面教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要采用BlackBoard和Canvas兩種平臺(tái)。
　　5.較早的生涯技術(shù)教育與高中后的普職分流。美國(guó)的職業(yè)教育從縱向上看從小學(xué)便開始，但其小學(xué)和中學(xué)階段主要是根據(jù)學(xué)生在不同學(xué)段的實(shí)際情況，通過(guò)課程進(jìn)行職業(yè)啟蒙與職業(yè)體驗(yàn)、生涯測(cè)評(píng)、生涯指導(dǎo)等教育。在高中階段則主要通過(guò)課程分流的形式實(shí)施職業(yè)教育。從總體上看，美國(guó)的職業(yè)教育在高中后分流。然而，隨著近年來(lái)美國(guó)制造業(yè)振興戰(zhàn)略的提出，加之失業(yè)問(wèn)題的日益突出，為了培養(yǎng)制造業(yè)所需的技能人才，中等職業(yè)人才的培養(yǎng)再次得到聯(lián)邦政府的重視，并出臺(tái)相關(guān)政策以進(jìn)一步落實(shí)。而其恰恰反映了美國(guó)政策在職業(yè)教育管理上的主動(dòng)性和靈活性，對(duì)我國(guó)當(dāng)前中等職業(yè)教育發(fā)展究竟是“就業(yè)導(dǎo)向”還是“升學(xué)導(dǎo)向”很有啟發(fā)意義。
　　三、美國(guó)高等教育與職業(yè)教育的啟示
　　黨的十九大報(bào)告提出“要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”，這是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的精神追求：要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的總體框架和基本制度。而從美國(guó)高等教育與職業(yè)教育改革的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，其為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供了很多啟示，現(xiàn)將其分述如下：
　　啟示一：職業(yè)教育的成功與否在于是否融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否滿足地方經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深化產(chǎn)教融合、校企合作就成為職業(yè)教育辦學(xué)的必然趨勢(shì)。美國(guó)的職業(yè)教育立足微觀經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社區(qū)，立足地方行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求確立專業(yè)、開設(shè)課程；聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)企業(yè)專家到校教學(xué)，校企聯(lián)系緊密，企業(yè)大量捐贈(zèng)設(shè)備給學(xué)校，使得學(xué)校有較好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境：隨著行業(yè)和市場(chǎng)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，快速適應(yīng)社會(huì)變化：強(qiáng)調(diào)動(dòng)手，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，學(xué)生利用假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)成為常態(tài)和制度。
　　啟示二：社區(qū)學(xué)院定位職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。實(shí)行較為靈活的學(xué)制，打破嚴(yán)格的學(xué)科體系，以崗位技能導(dǎo)向課程體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)體系，學(xué)生學(xué)習(xí)有較大的自主選擇權(quán)。專業(yè)轉(zhuǎn)換比較自由，適應(yīng)社會(huì)的多元化需求。值得一提的是，美國(guó)社區(qū)學(xué)院在滿足學(xué)生職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，也能滿足學(xué)生接受更高層次教育的需求，為學(xué)生提供了多元成長(zhǎng)的通道。當(dāng)然，這與美國(guó)以原創(chuàng)性技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式密切相關(guān)，高層次技術(shù)型、創(chuàng)新型人才需求量大，而低層的技能型人才并未得到應(yīng)有的重視。
　　啟示三：學(xué)分制是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、調(diào)整教學(xué)資源的有力手段。學(xué)分互認(rèn)體系做得很好，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)方便，公立學(xué)校學(xué)籍按州來(lái)管理。學(xué)分互認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換可以有效調(diào)節(jié)教學(xué)資源。美國(guó)職業(yè)教育的基本原則是著重考慮了學(xué)生的個(gè)人選擇和學(xué)習(xí)意愿，提供多元化選擇路徑。任何教育政策或制度最終還要落實(shí)到學(xué)生身上，只是從政策本身的邏輯去考慮制度設(shè)計(jì)顯然會(huì)忽略政策的受益者，我們應(yīng)該反思我們的政策與制度設(shè)計(jì)在多大程度上考慮到對(duì)學(xué)生的影響。
　　總而言之，通過(guò)實(shí)地考察，充分了解了美國(guó)的職業(yè)教育體系、辦學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、產(chǎn)教融合、遠(yuǎn)程教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)化模式構(gòu)建等方面的內(nèi)容，特別是普通教育、職業(yè)教育、高等教育之間學(xué)分互認(rèn)，互聯(lián)互通的機(jī)制等都別具特色。職業(yè)學(xué)校的教師基本都來(lái)自行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人員，為職業(yè)教育的質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了有益的借鑒和參考。
　　責(zé)任編輯/李發(fā)榮

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