“一帶一路”背景下云南高等教育對(duì)外合作交流研究

　　[摘 要：2013年9月和10月，習(xí)近平出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重大倡議，簡(jiǎn)稱“一帶一路”，受到國(guó)際社會(huì)的高度重視，并得到“一帶一路”沿線國(guó)家的積極響應(yīng)與支持�！锻苿�(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確指出了云南在“一帶一路”建設(shè)中十分重要的戰(zhàn)略地位。云南高等教育對(duì)外合作交流研究應(yīng)該作出積極回應(yīng)，并走在“一帶一路”建設(shè)前沿，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐和智力支持，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革與發(fā)展，從而在對(duì)外合作交流和對(duì)內(nèi)改革發(fā)展上都更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育前沿；人才支撐；創(chuàng)新合作]
　　一、云南高等教育對(duì)外合作交流研究應(yīng)以創(chuàng)新的合作模式為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐和智力支持
　　1.“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略思想的提出及其對(duì)云南的客觀要求
　　習(xí)近平出訪中亞國(guó)家期間，2013年9月7日在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)指出：“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’�！彼�詳細(xì)闡述了中國(guó)與歐亞各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的政治主張。
　　習(xí)近平出訪東南亞國(guó)家期間，2013年10月3日在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)指出：“東南亞地區(qū)自古以來(lái)就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’�！彼�詳細(xì)闡述了中國(guó)與東盟國(guó)家堅(jiān)持講信俢盟、合作共贏、守望相助、心心相印、開(kāi)放包容的政治理念。
　　習(xí)近平提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重大倡議，簡(jiǎn)稱“一帶一路”，是擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，也是實(shí)現(xiàn)與亞歐非及世界各國(guó)互利共贏的重大戰(zhàn)略舉措，受到國(guó)際社會(huì)的高度重視，并得到“一帶一路”沿線國(guó)家的積極響應(yīng)與支持。
　　2015年3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確指出了云南在“一帶一路”建設(shè)中十分重要的戰(zhàn)略地位，云南必須充分發(fā)揮非常獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，著力打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，把云南建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。
　　2.“一帶一路”建設(shè)對(duì)云南高等教育對(duì)外合作交流研究來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
　　“一帶一路”沿線國(guó)家有65個(gè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)情景非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Φ锰飒?dú)厚。因此，在“一帶一路”建設(shè)中，云南高等教育對(duì)外合作交流研究是不可或缺的，不僅不能被動(dòng)缺席，而且必須主動(dòng)參與，積極推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，重筑南方絲綢之路，推進(jìn)互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)云南的跨越式發(fā)展。
　　“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策在做好周邊外交工作中的具體運(yùn)用和發(fā)展。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家不僅在政治、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行廣泛的合作交流，而且在教育、文化、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、能源、交通、環(huán)境保護(hù)及其他領(lǐng)域進(jìn)行深入的合作交流，維護(hù)和保障太平洋、印度洋地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，推動(dòng)建立和平、發(fā)展、合作、共贏的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的戰(zhàn)略思想要變成現(xiàn)實(shí)，既需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作等硬實(shí)力作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，又需要政策、文化、人才等軟實(shí)力作為有力的支點(diǎn)。事在人為，任何事情都是需要人去做的，世界上各種各樣的激烈競(jìng)爭(zhēng)最終都取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。而人才的培養(yǎng)必須依靠高等教育，高等教育在“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用是無(wú)可替代的。
　　“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)放性和聯(lián)動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)合作交流和共同發(fā)展，從而增進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間相互理解，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作交流可持續(xù)發(fā)展。因此，“一帶一路”建設(shè)客觀上要求從全局上，包括經(jīng)濟(jì)、政治與教育、文化、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、能源、交通、環(huán)境保護(hù)及其他領(lǐng)域的合作交流上，全盤考慮如何為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積極創(chuàng)造條件。“一帶一路”建設(shè)既為云南高等教育對(duì)外合作交流研究提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要求云南高等教育對(duì)外合作交流研究必須為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖服務(wù)，作出積極的貢獻(xiàn)，確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
　　因此，云南高等教育對(duì)外合作交流研究應(yīng)該不僅為中國(guó)，而且為“一帶一路”沿線國(guó)家，盡力培養(yǎng)各級(jí)各類的千千萬(wàn)萬(wàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、語(yǔ)言人才特別是非通用語(yǔ)言人才（小語(yǔ)種人才，如越語(yǔ)、泰語(yǔ)、緬甸語(yǔ)人才等）、華人華僑人才、海外高端人才、急需領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。這樣，云南高等教育對(duì)外合作交流研究才能適應(yīng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的客觀需要。
　　3.人才對(duì)“一帶一路”建設(shè)的成功起著關(guān)鍵性的作用
　　相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)貧窮、落后的發(fā)展中國(guó)家；相對(duì)于省外東部沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，云南是一個(gè)貧窮、落后的邊疆內(nèi)陸省份；相對(duì)于云南全省范圍來(lái)說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家是一個(gè)貧窮、落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要從根本上改變貧窮、落后的面貌，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行開(kāi)放性和聯(lián)動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)合作交流和共同發(fā)展。
　　許多外省人來(lái)云南旅游觀光，除了領(lǐng)略云南美麗的自然風(fēng)光和純樸的民族風(fēng)情外，只能看云南的兩樣?xùn)|西：一是貧窮，二是落后。一些沒(méi)有到過(guò)云南的人還非常天真地相信“云南人是南蠻子，殺人不犯法”的傳說(shuō)，云南人騎著大象上街，頭頂香蕉，腳踩菠蘿，家家都是老虎、獅子看門，猴子泡茶，孔雀跳舞等等。
　　云南的貧窮、落后是歷史上千百年來(lái)長(zhǎng)期形成的，要在一天二十四小時(shí)之內(nèi)消滅云南貧窮和落后的狀態(tài)也是不可能的。司馬遷在《史記·西南夷列傳》中記載：“滇王與漢使者盲曰：‘漢孰與我大？’及夜郎侯亦然。以道不通故，各自以為一州主，不知漢廣大。使者還，因盛言滇大國(guó)，足事親附�！痹颇系呢毟F、落后由此可見(jiàn)一斑。不讀《史記》僅僅知道“夜郎自大”，讀了《史記》方才知道“滇國(guó)自大”。

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