地籍調(diào)查及信息化建設(shè)現(xiàn)狀研究

　　[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的地籍調(diào)查管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展需求，地籍管理正朝著數(shù)據(jù)化、信息化的方向邁進。地籍調(diào)查及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)一方面可以為土地登記、發(fā)放證書提供依據(jù)，另一方面避免出現(xiàn)重復(fù)發(fā)證的問題，從而有效提升管理效率。首先闡述地籍調(diào)查的方法，接著從數(shù)據(jù)質(zhì)檢和數(shù)據(jù)入庫兩方面提出地籍調(diào)查信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的策略，進一步促進我國的國土資源管理，使相關(guān)行業(yè)人員能更好地為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。
　　[關(guān)鍵詞]地籍調(diào)查；信息化建設(shè)；研究
　　文章編號：2095 - 4085（ 2018） 02 - 0017 - 02
　　地籍調(diào)查指的是針對土地的權(quán)屬、界址、位置、面積等因素進行的土地調(diào)查。依據(jù)國家規(guī)定，通過對土地相關(guān)情況的調(diào)查，要形成一份包含數(shù)據(jù)和圖文的調(diào)查資料，這是為土地注冊登記和核發(fā)證書提供有效的保障。地籍調(diào)查是土地調(diào)查的一項基本工作，其測定的所有數(shù)據(jù)都具有法律效力，調(diào)查人員要對調(diào)查的數(shù)據(jù)實行信息化、數(shù)據(jù)化管理，建設(shè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為科學(xué)穩(wěn)步推進地籍調(diào)查工作，必須全面分析當(dāng)前地籍信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，針對性地解決其存在的問題。
　　1 地籍調(diào)查的方法
　　1.1 大比例尺測圖調(diào)查法
　　大比例尺測圖調(diào)查法指的是大比例尺全野外數(shù)字化測量和地籍調(diào)查方法相結(jié)合的地籍調(diào)查法。具體做法是按照1：500或者1：1000的比例尺進行數(shù)字化地籍測量，全野外數(shù)字化測量主要是進行數(shù)據(jù)采集，然后再利用合理的技術(shù)手段獲取更加全面準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)。該方法精度高、速度快并且應(yīng)用性極強，適合經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人員技術(shù)水平高、基礎(chǔ)地圖為大比例尺的地區(qū)。在農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地調(diào)查中使用該調(diào)查法有利于為城鄉(xiāng)一體化管理提供保障，在經(jīng)濟繁榮的地區(qū)采用該調(diào)查法可以避免因城市快速發(fā)展，原有測繪數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不符等而造成的無法銜接的問題。由于大比例調(diào)查的資金投入量比較大，而且時間周期較長，對被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟實力有一定的要求，所以大比例尺測圖調(diào)查法比較適用于農(nóng)村和城鎮(zhèn)。
　　1.2 正射影像圖加實地測量調(diào)查法
　　正射影圖加實地測量調(diào)查法指的是用衛(wèi)片或者航片作為地圖，土地權(quán)屬雙方實地確界、測量勾畫草圖、填寫地籍登記表。通過輸出界址點的坐標(biāo)、調(diào)查表、宗地圖和地籍圖等，最終形成一套精度較高、數(shù)據(jù)完整的縣市轄區(qū)地籍調(diào)查資料。正射影圖是調(diào)查土地位置的示意圖和建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)，宗地的地籍信息包括邊長、面積等，由技術(shù)人員實地測量獲得。正射影像圖加實地測量調(diào)查法的突出特點是宗地數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確，能夠高度符合土地登記發(fā)證的條件，而且耗時短，工作效率高。不過宗地的位置和宗地間相對關(guān)系的精確度依賴于底圖的分辨率和精準(zhǔn)度。所以這種地籍調(diào)查法的主要適用地區(qū)是位置比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、房屋密集度比較高以及對宗地絕對位置要求較低的農(nóng)村建設(shè)用地或者宅基地。而運用數(shù)字地籍測量的技術(shù)能很好地突破地籍空間不定時更新的阻礙，通過數(shù)據(jù)處理將變更的部分調(diào)整、更新即可。
　　2 地籍調(diào)查信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)
　　2.1 數(shù)據(jù)質(zhì)檢
　　目前的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫大多采用的是“Walkcm2008”軟件。調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫是數(shù)字地籍調(diào)查形成的最終數(shù)據(jù)，是地籍管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，它要與地籍管理系統(tǒng)中已有的數(shù)據(jù)進行有效的銜接，從而形成一個強大的、統(tǒng)一的核心地籍庫。在正式錄入數(shù)據(jù)之前，必須進行嚴(yán)格的審查，利用數(shù)據(jù)建庫不僅要符合規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求，還要對各地城鄉(xiāng)居民用地中的所有數(shù)據(jù)實施全面的、嚴(yán)格的編輯，內(nèi)容包含統(tǒng)一要素對象編輯、拼接檢驗等多項檢驗數(shù)據(jù)，從而為數(shù)據(jù)庫提供精準(zhǔn)、合乎要求的數(shù)據(jù)信息。
　　2.2 數(shù)據(jù)入庫
　　通過一系列的地籍調(diào)查和測量，取得大量的數(shù)據(jù)資料，必須將這些信息融合到現(xiàn)有的地籍管理信息系統(tǒng)當(dāng)中，并讓其在土地管理工作中發(fā)揮作用，能夠更好地服務(wù)于土地管理工作，促進我國的國民經(jīng)濟建設(shè)。數(shù)據(jù)入庫的流程比較繁多，數(shù)據(jù)量大，需要對其實施批量處理，首先要把各個街道的數(shù)據(jù)合成并轉(zhuǎn)換格式，由已經(jīng)開發(fā)出來的數(shù)據(jù)檢查和批量數(shù)據(jù)入庫工具完成此項工作；一旦數(shù)據(jù)檢查通過之后，就與地籍現(xiàn)狀庫進行模擬掛接，因為部分地籍資料的來源是現(xiàn)狀庫，所以必須將現(xiàn)狀庫已經(jīng)保存的該宗地信息或者是部分權(quán)屬不一致的做一遍確認(rèn)和核實；模擬環(huán)節(jié)通過之后，將數(shù)據(jù)入庫，并與現(xiàn)狀庫內(nèi)容融合。值得注意的是，在數(shù)據(jù)入庫的過程中，要將入庫時間、處理方式等作詳細(xì)記錄。最后才能將原始核查成果數(shù)據(jù)直接導(dǎo)人數(shù)據(jù)庫，作為數(shù)據(jù)備案以及入庫之后后續(xù)的核查，讓入庫數(shù)據(jù)真正地服務(wù)于土地管理工作。
　　3 結(jié)語
　　地籍管理是一項基礎(chǔ)性和長期性并存的工作，其重要性顯而易見。伴隨著信息化的發(fā)展，地籍管理也要與時俱進，數(shù)字化測量給現(xiàn)代地籍測量帶來了諸多便利，彌補了傳統(tǒng)測量的不足，也成為了未來的必然發(fā)展趨勢。因此，相關(guān)部門和人員一定要高度重視地籍規(guī)范建設(shè)工作，運用信息化數(shù)據(jù)管理，進一步提升工作效率，最大程度發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用，及時更新和調(diào)整數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫存放資料和實際情況相一致，讓地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于土地管理工作，服務(wù)于我國的國土資源管理及其發(fā)展。
　　參考文獻：
　　[1]楊洋.縣級城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2011.
　　[2]劉德光.基于GIS的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫研究與應(yīng)用[D].西安：長安大學(xué)，2011.

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