淺談衛(wèi)生局人事管理辦法的應(yīng)用效果?

　　【摘要】 為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局人事管理，促進(jìn)人事管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立健全人力資源合理配置機(jī)制，規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員調(diào)動(dòng)、招聘、辭退、干部任免、職稱(chēng)聘任、進(jìn)修學(xué)習(xí)及臨時(shí)工聘用工作，建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，機(jī)構(gòu)合理，有利于優(yōu)秀人員脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)人事政策規(guī)定，與我部的衛(wèi)生實(shí)際情況結(jié)合，制定出一套完善的人事管理辦法的應(yīng)用。
　　【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生局；人事管理
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】R197 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2014）06
　　人事管理是有關(guān)人事方面的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列工作的總稱(chēng)。采用一切最科學(xué)方法，對(duì)人與人、人與事、人與組織的關(guān)系進(jìn)行調(diào)解。人事制度是用于對(duì)工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、工資、福利、監(jiān)督、退休與撫恤等各項(xiàng)具體的制度。最合適的利用和最高的發(fā)揮其公用，并且能夠保護(hù)其合法的利益[1]。
　　1 總則
　　針對(duì)人事管理制度進(jìn)行完善工作，一般是從國(guó)家相關(guān)的勞動(dòng)人呈法規(guī)、政策及公司章程的規(guī)定，從而進(jìn)行制度的規(guī)范；鄧小平理論“三個(gè)代表”作為重要思想，十六大精神作為指導(dǎo)方針，對(duì)于黨的干部路線方針政策應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，一方面以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求作為出發(fā)點(diǎn)，另一方面是為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，重點(diǎn)是優(yōu)化衛(wèi)生人才資源的配置和提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)全新的競(jìng)爭(zhēng)制度，靈活運(yùn)用，這是進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的組織保障和人才支持。
　　2 在職人員的調(diào)配
　�。�1）衛(wèi)生系統(tǒng)單位之間的人事調(diào)動(dòng)一般都是堅(jiān)持公開(kāi)公正原則、選用考試考核的方式進(jìn)行平等的競(jìng)爭(zhēng)、選擇符合崗位的優(yōu)秀人才、調(diào)動(dòng)變更準(zhǔn)從能力優(yōu)先原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)想調(diào)入城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)參考公開(kāi)考試，考試內(nèi)容一般都是該崗位所用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（2）每個(gè)醫(yī)療單位應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況或者根據(jù)裁員后出現(xiàn)職位空缺的情況增添人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定出一個(gè)單位本年度對(duì)于人員需求的方案，主要內(nèi)容包括，增添人員原因，崗位人數(shù)空缺情況，具體條件等，同時(shí)每年都需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向衛(wèi)生局報(bào)告。一般在沒(méi)有報(bào)備的情況下執(zhí)行的方案，不予以調(diào)配；（3）衛(wèi)生局進(jìn)行審查后應(yīng)當(dāng)將不同城區(qū)單位人員需求在系統(tǒng)中公布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)社會(huì)保障局進(jìn)行備案。公示后由衛(wèi)生局和相關(guān)部門(mén)按程序進(jìn)行報(bào)名、考核考試、確定擬錄名單，并向全系統(tǒng)公示，公示期內(nèi)無(wú)異議的，經(jīng)衛(wèi)生局黨組織討論后通知相關(guān)人員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。報(bào)考人員必須符合公示的報(bào)考條件，并有本人申請(qǐng)和單位同意包括的推薦信。
　　2.1 調(diào)動(dòng)原則
　　有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于全區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定；堅(jiān)持工作需要第一，個(gè)人照顧第二，個(gè)人服從組織的原則。
　　2.2 調(diào)動(dòng)條件
　　參加工作必須滿5周年（合同上有規(guī)定服務(wù)期的應(yīng)工作滿服務(wù)期）；空編30%以上的單位原則上不調(diào)出；近3年來(lái)，夫妻中有一方已照顧性調(diào)動(dòng)的原則上不調(diào)動(dòng)；帶薪進(jìn)修或者學(xué)習(xí)后為單位服務(wù)滿1年；所學(xué)專(zhuān)業(yè)不是單位該專(zhuān)業(yè)唯一人員，調(diào)離后不影響單位業(yè)務(wù)開(kāi)展；在單位工作調(diào)動(dòng)積分須滿7分。其他條件相同的，積分高者優(yōu)先考慮。
　　3 新進(jìn)人員招聘
　　新進(jìn)人員是指大中專(zhuān)畢業(yè)生和外地引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。各單位出現(xiàn)崗位空缺需新進(jìn)人員時(shí)，原則上實(shí)行公開(kāi)招考招聘。嚴(yán)格控制行政后勤人員編制，二級(jí)醫(yī)院行政后勤人員控制在醫(yī)院總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，一級(jí)意愿行政后勤人員控制在醫(yī)院總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)；各單位應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際在每年的6月份之前擬定大專(zhuān)畢業(yè)生需求計(jì)劃，并報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。由區(qū)衛(wèi)生局政辦科匯總并經(jīng)區(qū)人社局審核后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議批轉(zhuǎn)后按程序進(jìn)行招聘[2]；區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)公開(kāi)考試結(jié)果和新進(jìn)人員招考、招聘結(jié)果，統(tǒng)籌安全人員調(diào)動(dòng)和分配。
　　4 干部任免和管理
　�。�1）認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔人用工作條列》，干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行完善，脫離古板機(jī)制，更具有生機(jī)和活力。（2）對(duì)于干部的提拔和選用應(yīng)當(dāng)遵循德才兼?zhèn)洌�任人唯賢，注重實(shí)績(jī)的原則。“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”是干部應(yīng)當(dāng)具備的條件，思想政治理想水準(zhǔn)較高，存在一定的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力[3-4]的作為選拔領(lǐng)導(dǎo)的必要條件，一定要先通過(guò)民主的選拔；已經(jīng)確定的考察對(duì)象，根據(jù)干部管理?xiàng)l例，與此相應(yīng)的干部任命應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察。（3）以考察的具體情況作為依據(jù)，在由黨組集體開(kāi)會(huì)進(jìn)行討論、然后采取投票的方式做出任免決定后進(jìn)行公開(kāi)。沒(méi)有意見(jiàn)的，允許任職。（4）衛(wèi)生局黨組視干部提拔任用需要，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式。每個(gè)醫(yī)療單位的中層干部應(yīng)當(dāng)遵守公開(kāi)競(jìng)聘上崗的原則，聘任結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)衛(wèi)生局進(jìn)行審批（5）二線一般由區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)版子成員，年齡在52周歲，退居后依然享受原職待遇。（6）不稱(chēng)職的一般是在年度考核、干部考察、民主測(cè)評(píng)中職票沒(méi)有超過(guò)三分之一，或者有其他特殊原因被免去現(xiàn)在職務(wù)的，以干部管理標(biāo)準(zhǔn)辦理免職的手續(xù)。（7）建立衛(wèi)生系統(tǒng)后備干部隊(duì)伍。后備干部職數(shù)一般按照單位正職數(shù)1：2或單位副職數(shù)1：1的比例配備。
　　5 職稱(chēng)與聘任
　　按照考、聘分開(kāi)，強(qiáng)化聘任的原則，根據(jù)規(guī)定的崗位設(shè)置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際水平，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)單位內(nèi)部聘任制�？傻吐毟咂福�也可高職低聘；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用期一般為2年。對(duì)以前聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，聘期已到的，除符合特定條件外，必須在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位職數(shù)內(nèi)重新聘任。沒(méi)有續(xù)聘的人員，取消原聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工資待遇[5]；對(duì)新取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，應(yīng)根據(jù)職稱(chēng)改革部門(mén)及省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例的要求，確定是否聘任。如單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位（中、高、級(jí)）聘任指標(biāo)已滿的，不得超指標(biāo)聘任，可在下次單位聘任時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)上崗。沒(méi)有聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得享受相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的工待遇。
　　6 進(jìn)修學(xué)習(xí)管理
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)從提高醫(yī)療技術(shù)水平促進(jìn)意愿業(yè)務(wù)發(fā)展的角度，有計(jì)劃、有步驟安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。有關(guān)規(guī)定要求超過(guò)1年的，按規(guī)定辦理[6]；各單位應(yīng)與外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員簽訂進(jìn)行學(xué)習(xí)合同，明確進(jìn)行期間的工資待遇；進(jìn)修學(xué)習(xí)人員滿期后必須回到原單位，如逾期不回者，按曠工處理；進(jìn)行學(xué)習(xí)人員必須到區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行登記備案后方可外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。
　　7 結(jié)束語(yǔ)
　　通過(guò)本文對(duì)衛(wèi)生局人事管理辦法分條陳訴，清晰明白的介紹了人事管理的具體組成部分和相關(guān)條例。每個(gè)部門(mén)都需要人事管理，這樣能更準(zhǔn)確化、速度化的對(duì)人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、工資、福利、監(jiān)督、退休與撫恤等。
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