我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制及其改進(jìn)

　　摘要：我國當(dāng)前的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制不是十分合理，在實(shí)際的經(jīng)營實(shí)踐過程中導(dǎo)致了許多問題的產(chǎn)生，所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革深化的背景下有必要對(duì)其選人模式進(jìn)行一定程度的改進(jìn)。本文首先對(duì)我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選任模式及其不足進(jìn)行了分析，而后在此基礎(chǔ)上提出了一些具體的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)閲�有企業(yè)的改革提供一定參考。
　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；人才選任機(jī)制；改進(jìn)
　　國有企業(yè)的發(fā)展是否健康直接關(guān)系著國計(jì)民生，而經(jīng)營管理人才是國有企業(yè)的第一生產(chǎn)力，是保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展的根基所在。我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選人模式主要有三種，分別是完全的黨組織主導(dǎo)模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式，從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，上述的人才選任機(jī)制有許多不合理之處，造成了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中許多問題的出現(xiàn)。鑒于以上情況，在當(dāng)前非常有必要對(duì)現(xiàn)行的國有企業(yè)經(jīng)營管理選任機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，建立具有中國特色的國有企業(yè)人才選任制度，才能從根本保證我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
　　一、我國國有企業(yè)人才選任機(jī)制概述
　　我國當(dāng)前的國有企業(yè)人才選任機(jī)制并不是完全統(tǒng)一的，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)性質(zhì)的不同而存在不同的模式，具體來講主要有完全黨組織主導(dǎo)模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式三種。首先：完全的黨組織知道模式中，黨組織的主導(dǎo)作用貫穿于企業(yè)選人用人的整個(gè)過程，包括企業(yè)中層以上及后備干部的選任和培養(yǎng)；其次：在黨組織間接參與的模式中，起主導(dǎo)作用的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，而黨組織并不具體負(fù)責(zé)人才的選任，但會(huì)全程參與整個(gè)人才選任過程；最后：在黨政聯(lián)合選任模式中，企業(yè)與黨組織有機(jī)的結(jié)合在了一起，二者形成了一個(gè)很好的結(jié)合體，在經(jīng)營管理人才選任中共同起到主導(dǎo)作用。
　　二、我國國有企業(yè)人才選任機(jī)制當(dāng)中存在的不足
　�。ㄒ唬┘瘷�(quán)、爭(zhēng)權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)
　　在我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理人才選任過程中，集權(quán)、爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這不利于我國國有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。導(dǎo)致集權(quán)、爭(zhēng)權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)問題的主要原因是比較明顯的，就是因?yàn)榉�律法�?guī)與中央文件在企業(yè)用人職權(quán)上規(guī)定存在差異。諸如《企業(yè)法》、《公司法》等之類的相關(guān)法律法規(guī)中賦予了企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)比較大的權(quán)力，而相關(guān)的中央文件中則明確了黨組織應(yīng)當(dāng)在企業(yè)人才選任過程中所應(yīng)當(dāng)起到的作用，這種差異性的規(guī)定，在企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中為集權(quán)、爭(zhēng)權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了空間。
　　（二）人才選任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位
　　“以德為先，德才兼?zhèn)洹笔菄�有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則，可這樣的原則在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中很難執(zhí)行到位。伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的日趨成熟，國有企業(yè)也必須要接受來自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，所以在經(jīng)營管理人才的選任上“唯業(yè)績(jī)論”的理念越來越明顯。國有企業(yè)與一般的民營企業(yè)不同，其經(jīng)營管理人才同時(shí)也是具備行政級(jí)別的國家干部，所以必須要堅(jiān)持“以德為先”的人才選任原則，只有具備良好品德的人才才有利于國有企業(yè)的長期發(fā)展，而“唯業(yè)績(jī)論”雖然可能在短期內(nèi)有一定效果，但長遠(yuǎn)來看這樣的人才選任標(biāo)準(zhǔn)決不可取。
　　三、我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制的改進(jìn)措施
　�。ㄒ唬└倪M(jìn)公開選拔程序
　　公開選拔是我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中的一個(gè)重要程序，當(dāng)前許多國有企業(yè)在干部選聘過程中公開性不能得到很好的保障，所以國有企業(yè)必須要改進(jìn)這一點(diǎn)，從制度上去規(guī)范公開選拔的程序。公開選拔制度是黨組織民主、公平組織原則的集中體現(xiàn)，在當(dāng)前可以利用新媒體技術(shù)及傳播方式，將選拔所需的資料以及競(jìng)聘者的個(gè)人信息資料去公開發(fā)布，并且還要對(duì)各輪入圍的競(jìng)聘人選進(jìn)行公示。全程公開透明的陽光操作，可以將國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的選任過程完全展現(xiàn)在群眾的視野范圍中，這是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與黨的組織原則要求的改進(jìn)措施。
　�。ǘ�）改進(jìn)人員錄用決策程序
　　保證黨組織在人員錄用決策程序中的政治核心作用，是當(dāng)前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中的一個(gè)重要改進(jìn)方向。為了能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織更好的體現(xiàn)作用，在決策前、決策中以及決策后三個(gè)環(huán)節(jié)中都要為黨組織的有效參與提供途徑，從機(jī)制上為黨組織在人員錄用決策程序中的參與提供保障。這當(dāng)中需要特別指出的是，保證黨組織的政治核心作用有效體現(xiàn)，并不意味著要?jiǎng)儕Z企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的自主用人權(quán)，而是要在堅(jiān)持民主集中制、黨管干部的原則下，以企業(yè)經(jīng)營班子自主選任為前提，去實(shí)現(xiàn)黨組織在人員錄用決策程序中的有效參與。
　�。ㄈ�）改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
　　科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制是當(dāng)前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中所缺失的，這在很大程度上造成人才選任的秩序混亂。國有企業(yè)在選用管理人才時(shí)首先要堅(jiān)持“以德為先”的原則，所以評(píng)價(jià)機(jī)制的改進(jìn)首先要考慮制定人才道德考量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從道德與業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面去對(duì)經(jīng)營管理人才進(jìn)行更加全面的考核評(píng)價(jià)�！拔�業(yè)績(jī)論”的人才選任理念一定要摒棄，對(duì)于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，只是注重經(jīng)營管理人才的業(yè)務(wù)能力，而忽視其思想道德品質(zhì)，極有可能會(huì)給國有資產(chǎn)造成無可估量的損失。
　　四、結(jié)語
　　我國是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)體制也具備明顯的社會(huì)主義特征，國有企業(yè)便是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特征最明顯的體現(xiàn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)改革步伐，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人才選任機(jī)制中存在的問題，并且積極探索有效的改進(jìn)方法，以此來保證國有企業(yè)的長期健康發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3]張相林.我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制及其改進(jìn)[J].中國行政管理，2011，（03）：23-28.
　　（作者單位：廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場(chǎng)）

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