北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

　　摘 要：近年來(lái)，北京市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定城市功能定位，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)在活力，增長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。文章從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等方面分析了北京市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀；論述了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)系；并在此基礎(chǔ)上結(jié)合北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，提出了基于北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914(2008)10-260-02
　　
　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)化的非最終消費(fèi)服務(wù)，即作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為使“人力資本與知識(shí)資本的積累、日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)”的重要途徑，日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
　　北京在“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，按照立足首都、服務(wù)周邊、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的發(fā)展思路，努力占領(lǐng)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)；2007年7月20日召開(kāi)的北京市委、市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，市委書(shū)記劉淇強(qiáng)調(diào)，為貫徹落實(shí)中央的相關(guān)重要指示精神，“要從北京市的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。要不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，形成首都的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)首都的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)”。
　　可見(jiàn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),也是北京市走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要里程碑。北京是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有良好的優(yōu)勢(shì)和前景，將成為首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化的重要推動(dòng)力；同時(shí)，北京的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為首都經(jīng)濟(jì)的引擎，輻射至全國(guó)，成為全國(guó)工業(yè)發(fā)展的助推器。
　　
　　一、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
　　
　　近年來(lái)，北京市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定城市功能定位，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)在活力，增長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1986年6.70：58.20：35.10變化為1996年的4.10∶39.95∶55.95,2006年變化為1.25：27.85：70.91。2006年，北京市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到82.98％，吸納就業(yè)人員占全部從業(yè)人員的78.6％。另?yè)?jù)專家表示，目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重及就業(yè)人數(shù)一般在70%以上。數(shù)據(jù)表明，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的水平。
　　
　　二、北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。(1)發(fā)展規(guī)模。近幾年，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，增長(zhǎng)顯著：2004年到2006年間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從2695.6億元增加到3756.9億元，增加了39.4%，遠(yuǎn)高于全市經(jīng)濟(jì)29.9%的增速；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從44.48%增加到47.74%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占北京市服務(wù)業(yè)的比重從65.53%增加為67.32%。由此可見(jiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)所占總體比重為上升趨勢(shì)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所占比重為下降趨勢(shì)。但各行業(yè)所占比重變化均不是很大。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看：2006年，金融服務(wù)業(yè)增加值所占比重最大，約占25.93%；其次為批發(fā)和零售業(yè),占20.01%;再次為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，約占18.33%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別占12.20%、11.30%、11.00%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所占比重最少，為1.23%。
　　2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。2006年，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了55.86%，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了67.32%，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從具體行業(yè)看，金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較強(qiáng)，這四個(gè)行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43%。
　　3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重。北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了地區(qū)的就業(yè)。2006年，北京市全市從業(yè)人數(shù)比2005年僅增加了4.66萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.04%；而整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加了11.80萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.91%。這說(shuō)明其他行業(yè)提供的工作崗位在減少，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了更多的崗位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為緩解北京市就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn)。除批發(fā)和零售業(yè)外，各行業(yè)就業(yè)人數(shù)均逐年遞增，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多，2006年就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的9.91%,占整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.59%，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。
　　4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(GDP增加值P/從業(yè)人數(shù))。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體勞動(dòng)生產(chǎn)率高于北京社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。2006年，金融業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高為11.09，遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平；其次是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為5．35；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)有所發(fā)展,但是質(zhì)量和效率仍舊較低。這些行業(yè)有明顯的知識(shí)密集型特點(diǎn),具有較高的附加值,需要高素質(zhì)人才和高智力投人的支撐,這表明北京服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)仍待提高,許多專業(yè)服務(wù)業(yè)仍處于較低的層次。而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都低于社會(huì)平均水平。這些要么屬于基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，要么屬于新興服務(wù)業(yè)�；A(chǔ)性服務(wù)業(yè)有待發(fā)展的轉(zhuǎn)型，新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不足，加之文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場(chǎng)參與程度低,以上說(shuō)明北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)化程度較低。
　　5.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)分析。影響力系數(shù)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一部門(mén)增加一個(gè)單位最終使用時(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波動(dòng)程度；感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)都增加一個(gè)單位的最終需求時(shí),某一部門(mén)由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是需要該部門(mén)為其他部門(mén)的生產(chǎn)而提供的供應(yīng)量。這兩個(gè)系數(shù)反映特定產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)程度。
　　影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1則代表其影響力或感應(yīng)度程度超過(guò)社會(huì)平均水平，只有這樣的產(chǎn)業(yè)才有能力促進(jìn)和帶動(dòng)所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其理論內(nèi)涵是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互作用的關(guān)系變化來(lái)反映支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的直接推動(dòng)作用；實(shí)際意義是政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持那些能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。除郵政業(yè)和科學(xué)研究事業(yè)外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1，即超出了社會(huì)平均水平；它們的發(fā)展將促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展。
　　6.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際化情況。近年來(lái)，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)明顯。服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是軟件外包發(fā)展迅速。2005年軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3.07億美元。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)行業(yè)；從利用外資角度來(lái)看，在工業(yè)利用外資持續(xù)下降的過(guò)程中，北京正在變得輕盈起來(lái)。北京市一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重從2000年的2.5%、32.7%和64.8%，變化為2007年上半年的0.9%、26.6%和72.5%。外商在京的投資動(dòng)向與以往相比也有了明顯變化，外商投資高端產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)更加明顯。2006年全市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資45.5億美元，其中70%集中在服務(wù)業(yè)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)80%；跨國(guó)公司也紛紛在北京設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分支機(jī)構(gòu)。北京已經(jīng)聚集了外資銀行、保險(xiǎn)、證券公司以及其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)250多家，聚集了包括麥肯錫、羅蘭貝格、艾森哲等在內(nèi)的272家跨國(guó)公司咨詢機(jī)構(gòu)。

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