繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)

　　當(dāng)前，我們正處在“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，處在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)和人才資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。會(huì)計(jì)行業(yè)要想在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更好更快更大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，就必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、不斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、不斷抓住新機(jī)遇、不斷推進(jìn)新改革。
　　一、解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，會(huì)計(jì)行業(yè)走出了一條科學(xué)發(fā)展之路
　　順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的要求，會(huì)計(jì)行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局、銳意改革，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)型。特別是2008年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想，不斷改革創(chuàng)新，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了深層次的突破和具有歷史意義的跨越。
　�。ㄒ唬�(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)邁向國(guó)際先進(jìn)行列標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近5年的悉心謀劃和精心推動(dòng)，我們形成了一套外有會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格規(guī)范、內(nèi)有內(nèi)部控制規(guī)范保駕護(hù)航、周邊有信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有力支撐的“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系；會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、信息化四大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)四輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)、共同作用、相輔相成，徹底改變了單打獨(dú)斗的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式。目前，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司持續(xù)平穩(wěn)實(shí)施，覆蓋到所有大中型企業(yè)；小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)發(fā)布實(shí)施，助力小型微型企業(yè)規(guī)范管理和降低融資成本；審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在會(huì)計(jì)師事務(wù)所得到有效執(zhí)行，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量改善和事務(wù)所整體素質(zhì)提高；內(nèi)部控制規(guī)范在境內(nèi)外同時(shí)上市的69家公司實(shí)施和200多家主板上市公司試點(diǎn)，并即將推廣到全部主板上市公司；可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在606家不同類(lèi)型的企業(yè)成功施行，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的資源共享和有效利用。可以說(shuō)，像我國(guó)這樣全方位、立體化、綜合性推進(jìn)“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和有效實(shí)施的國(guó)家是不多的�；蛟S，就某個(gè)具體的點(diǎn)或側(cè)面而言，我們并不是最先進(jìn)的，但就整個(gè)體系而言，卻是先進(jìn)國(guó)家之一。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、歐盟談判代表團(tuán)均表示，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國(guó)際趨同已走在世界前列；世界銀行在對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行考察評(píng)估后，更是高度評(píng)價(jià)它為“可供其他國(guó)家效仿的良好典范”。
　�。ǘ⿻�(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)得到行業(yè)內(nèi)外充分肯定 會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程。培養(yǎng)和造就一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、綜合能力卓越、道德品質(zhì)高尚的高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，是中國(guó)會(huì)計(jì)永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。近5年來(lái)，我們?cè)诶^續(xù)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，大刀闊斧地改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的同時(shí)，加大高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作力度，培養(yǎng)了一批行業(yè)內(nèi)認(rèn)可、行業(yè)外稱(chēng)道、單位委以重任、國(guó)家予以肯定的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。為不斷提高全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)水平，我們從選拔制度到境內(nèi)外培訓(xùn)模式、從能力框架優(yōu)化到考核淘汰機(jī)制健全等諸多方面進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新；為將高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)上升到國(guó)家人才戰(zhàn)略層面，我們積極爭(zhēng)取中央有關(guān)人才主管部門(mén)的大力支持，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)列入了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、納入了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才”培養(yǎng)項(xiàng)目，財(cái)政部據(jù)此還及時(shí)推出了建國(guó)以來(lái)首個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。此外，我們持續(xù)有效地開(kāi)展了全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰、高端會(huì)計(jì)人才考核評(píng)價(jià)和選拔工作等。經(jīng)過(guò)近5年的不懈努力，我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、由專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)向綜合管理優(yōu)勢(shì)、由本土人力資源品牌向國(guó)際人力資源品牌加快轉(zhuǎn)變的可喜局面；高端會(huì)計(jì)人才建設(shè)模式為其他行業(yè)人才建設(shè)乃至其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作提供了可供借鑒參照的有效模式。中國(guó)會(huì)計(jì)人在國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)舞臺(tái)上愈發(fā)引人矚目。
　�。ㄈ┳�(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展，我們制定了《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)國(guó)務(wù)院辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)，成為了指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；果斷實(shí)施了做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略，逐步取消了B股、A+H股“雙重審計(jì)”的做法，實(shí)現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所挺進(jìn)國(guó)際資本市場(chǎng)的重大突破。我們不僅有越來(lái)越多的本土?xí)?jì)師事務(wù)所成為國(guó)際成員所并名聲漸起，而且出現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所兼并發(fā)達(dá)國(guó)家百年名所的成功范例。按照中央的要求，在行業(yè)黨建中探索創(chuàng)建了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，奏響了體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“四部曲”，樹(shù)立了行業(yè)黨建品牌，大大提升了行業(yè)的社會(huì)地位和影響力，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的好評(píng)。不斷深化行業(yè)國(guó)際交流與合作，順利實(shí)現(xiàn)了中歐審計(jì)公共監(jiān)管等效，積極有效開(kāi)展中美等雙邊審計(jì)跨境監(jiān)管合作對(duì)話(huà)，在國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)舞臺(tái)上站起來(lái)了、走進(jìn)去了，影響力日益擴(kuò)大。過(guò)去的5年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)收入年均增幅超過(guò)20%，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建以來(lái)發(fā)展最快、增速最高的5年，全國(guó)年收入過(guò)億元人民幣的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由2008年的30家，發(fā)展到2010年的38家；收入過(guò)10億元人民幣的內(nèi)資事務(wù)所在2010年實(shí)現(xiàn)零的突破，初步統(tǒng)計(jì)截至2011年底達(dá)到3家；本土事務(wù)所與“四大”中外合作事務(wù)所的收入比從5年前的1：5轉(zhuǎn)變?yōu)?：2.1，本土事務(wù)所的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)動(dòng)力、盈利能力和品牌聲譽(yù)不斷壯大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和生命力的組成部分，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量。
　�。ㄋ模┬袠I(yè)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)得到大幅提升加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際交流合作，提升會(huì)計(jì)國(guó)際影響，是我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)塑造自身品牌、保持可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。近5年來(lái)，我們與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、區(qū)域性會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)組織和許多國(guó)家及地區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)團(tuán)體建立健全了經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)和對(duì)話(huà)合作機(jī)制，倡議成立了亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立新興經(jīng)濟(jì)體工作組，日益廣泛深入地參與國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和其他重大事項(xiàng)的磋商工作，逐步實(shí)現(xiàn)了由學(xué)習(xí)模仿到建言獻(xiàn)策、由技術(shù)探討到工作介入、由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、由單邊借鑒到共同行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力不斷提升，跨國(guó)界、跨區(qū)域發(fā)展步入良性軌道。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界展現(xiàn)的開(kāi)放胸襟和做出的積極貢獻(xiàn)，得到了全球會(huì)計(jì)職業(yè)界和G20峰會(huì)及金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)的充分肯定。
　　（五）會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)教育蓬勃發(fā)展以理論指導(dǎo)改革實(shí)踐，以教育促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，是會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為學(xué)術(shù)理論研究提供了豐富的素材和寶貴的案例。近5年來(lái)，中國(guó)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)理論和方法創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，一大批會(huì)計(jì)研究成果在國(guó)際有影響的會(huì)計(jì)期刊和高層次的會(huì)計(jì)論壇上發(fā)表并得到國(guó)際會(huì)計(jì)界認(rèn)可，旨在揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、為經(jīng)濟(jì)決策提供“風(fēng)向標(biāo)”、具有前沿性和開(kāi)創(chuàng)性的會(huì)計(jì)指數(shù)研究成果呼之欲出，中國(guó)會(huì)計(jì)理論對(duì)世界會(huì)計(jì)理論研究的影響持續(xù)加深。會(huì)計(jì)教育改革不斷深化，積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士（MPAcc）改革試點(diǎn)，逐步形成了學(xué)歷教育與在職教育相結(jié)合、能力教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，國(guó)家扶持補(bǔ)助、單位鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人積極參與的多層次、多元化、全方位會(huì)計(jì)教育體系；有效利用中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校教育資源，積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)；精心打造國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院高端會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)品牌，創(chuàng)建了集中封閉培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究、定期輔導(dǎo)與全程跟蹤相結(jié)合的培養(yǎng)模式。不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷追求新跨越，在會(huì)計(jì)行業(yè)已蔚然成風(fēng)。

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