湖南省科技服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)分析

　　摘要：科技服務(wù)業(yè)是附加值高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性強(qiáng)、就業(yè)效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)分支。本文對湖南省科技服務(wù)業(yè)與就業(yè)現(xiàn)狀、阻礙其就業(yè)效應(yīng)發(fā)揮的因素進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)湖南省科技服務(wù)業(yè)存在科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、缺乏系統(tǒng)公正的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度、市場機(jī)制不成熟、從業(yè)人員素質(zhì)不高影響就業(yè)效應(yīng)發(fā)揮等問題，應(yīng)大力加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)、優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、加大人力資源的開發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等等，促進(jìn)湖南省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展并提高其就業(yè)效應(yīng)。
　　關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)；就業(yè)效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
　　中圖分類號：F287.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02
　　科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)細(xì)分出來的一個的年輕的產(chǎn)業(yè)，在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不成熟，其就業(yè)效應(yīng)未能充分發(fā)揮。當(dāng)前，湖南省科技服務(wù)業(yè)取得了一定的成績：2013年，服務(wù)業(yè)吸納從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的35.0%，科學(xué)服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)之一，其增速為16.5%[1]。但是，目前湖南省科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大、就業(yè)效應(yīng)不明顯等問題比較突出。
　　一、科技服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)作用機(jī)制
　�。ㄒ唬┲苯泳蜆I(yè)效應(yīng)作用機(jī)制
　　科技服務(wù)業(yè)的直接就業(yè)效應(yīng)主要是由科技服務(wù)型企業(yè)自身的特征決定的。科技服務(wù)業(yè)要求從業(yè)人員具有高知識、高技能的特點，這就決定了該行業(yè)自身吸納就業(yè)的能力要低于其他行業(yè)。但是，同時科技服務(wù)型企業(yè)具有高知識性、高技術(shù)性、高創(chuàng)新性和高回報率以及行業(yè)內(nèi)多樣化的薪酬分配方式，會吸引專業(yè)型高技術(shù)人才進(jìn)入并激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情�？萍挤�務(wù)型企業(yè)將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，進(jìn)一步提升自身吸引人才的能力，這樣大量的高技術(shù)人才資源和技術(shù)信息將涌入企業(yè)當(dāng)中，這樣反作用于科技服務(wù)型企業(yè)，使之維持一種長期穩(wěn)定而強(qiáng)大的創(chuàng)新作用，如此良性循環(huán)，最終導(dǎo)致越來越多的高知識技術(shù)人才進(jìn)入科技服務(wù)型企業(yè)，其直接就業(yè)效應(yīng)將會凸顯。但由于科技服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，使得直接吸納能力較之其他行業(yè)是有限的。
　�。ǘ�）間接就業(yè)效應(yīng)作用機(jī)制
　　科技服務(wù)業(yè)能夠通過知識、信息以及技術(shù)的溢出和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)其他行業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)、提高技術(shù)效率等，進(jìn)而促進(jìn)其他行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模，間接地提供了許多的就業(yè)崗位，間接擴(kuò)大其他行業(yè)的就業(yè)水平。科技服務(wù)業(yè)間接就業(yè)效應(yīng)作用機(jī)制主要是由于技術(shù)發(fā)展帶來的就業(yè)補(bǔ)償。具體表現(xiàn)在：首先，技術(shù)發(fā)展能夠優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)流程和工藝，使得人力資本的實際應(yīng)用價值不斷提升，從而擴(kuò)大其生產(chǎn)的凈利潤，吸引相似或相關(guān)新企業(yè)加入，或者已有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。其次，技術(shù)發(fā)展幫助提高企業(yè)的生產(chǎn)效率�？萍挤�務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性強(qiáng)，能夠促進(jìn)其他企業(yè)之間就相關(guān)的知識、信息進(jìn)行交流，人員往來頻繁了，信息搜尋成本就會較，市場交易成本降低。另外，技術(shù)發(fā)展使得生產(chǎn)率提高，從而提升其他企業(yè)研發(fā)回報率�？萍挤�務(wù)型企業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)利于其他行業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)的提高，從而不斷加速其技術(shù)進(jìn)步。成本降低的同時，企業(yè)獲得的研發(fā)回報卻大大增加，政府會進(jìn)一步加大研發(fā)投入，使得企業(yè)在開發(fā)出新產(chǎn)品的同時，開辟新的生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域以及新的產(chǎn)業(yè)，這樣，勞動分工細(xì)化可創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。[2]
　　二、湖南省科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)現(xiàn)狀分析
　�。ㄒ唬┖�南省科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析
　　2013年，科技服務(wù)業(yè)增加值為242.26億元，較上年增長17%，占全省第三產(chǎn)業(yè)的2.4%；科技服務(wù)業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)為1013.49億元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到9155個；年平均從業(yè)人員39457人，增長4.1%�？萍挤�務(wù)業(yè)發(fā)展是湖南經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速發(fā)展的動力。
　　1.資產(chǎn)規(guī)模和投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大
　　2014年，湖南省限額以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計325.34億元，比上年增長14.2%；固定資產(chǎn)原價50.11億元，比上年增長11.2%。湖南省科技服務(wù)企業(yè)R&D經(jīng)費（即研究與試驗發(fā)展）支出為321.90億元，比上年增長14.2%，占全社會R&D經(jīng)費支出總額的87.5%，比上年提高1.3個百分點；高等學(xué)校經(jīng)費支出26.90億元，增長2.7%，占7.3%。
　　2.利稅較快增長
　　2014年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展勢頭喜人，營業(yè)收入增速分別為72.8%、51.3%、16.6%，強(qiáng)有力的保證了利稅的增長。
　　3.吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)
　　2013年，服務(wù)業(yè)有從業(yè)人員1529.46萬人，增長1.1%，占全省從業(yè)人員的36.2%，比上年上升了0.6個百分點。科技服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位人數(shù)占服務(wù)業(yè)的5.09%；科技服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)占服務(wù)業(yè)的5.69%。[3]
　　（二）湖南省科技服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析
　　1.服務(wù)業(yè)就業(yè)人員快速增長
　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，湖南省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)快速上升，從業(yè)人數(shù)從2000年的780萬人，增長到2013年的1415萬人，增長了1.82倍。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，于2001年超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。
　　2.科技服務(wù)業(yè)就業(yè)比重仍較低
　　2013年，湖南省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員為75.16萬人，僅占全省就業(yè)人數(shù)的1.88%，同時期的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員為752.6萬人，占全省就業(yè)人數(shù)的18.35%。我國科技服務(wù)業(yè)就業(yè)比重遠(yuǎn)低于高收入國家水平，而且也明顯低于處于同一收入水平的中等偏上收入國家的平均值。就業(yè)比重的明顯偏低，也意味著科技服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的潛力較大。[4]
　　三、影響湖南省科技服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)發(fā)揮的因素
　　（一）科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模較小
　　由于湖南省科技服務(wù)發(fā)展較晚，許多科技服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，只能提供內(nèi)容單一的服務(wù)，加之各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如科技信息中心技、科技評估中心、技術(shù)市場、術(shù)交易所等發(fā)展緩慢，專業(yè)化的產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)的社會化尚未跟上。

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