做好“四篇文章”，建設(shè)京畿蟠龍

　　【摘要】為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，河北今后的發(fā)展應(yīng)尤其做好三農(nóng)問題、海洋開發(fā)、政制改革和社會(huì)文化這四篇文章。農(nóng)為體，海為魄，政為骨，文為魂。三農(nóng)問題安定人心，妥善解決則根基穩(wěn)固；海洋開發(fā)振奮人心，占據(jù)制高則勢頭強(qiáng)勁；政制改革舒暢人心，順乎民意則政通人和；社會(huì)文化陶冶人心，成熟發(fā)達(dá)則氣正風(fēng)清。此四者實(shí)為強(qiáng)省之大經(jīng)，塑人之大本，固根基、勤遠(yuǎn)略之大策。四者興則河北興，京畿蟠龍之騰飛指日可待。
　　【關(guān)鍵詞】三農(nóng)問題；海洋開發(fā)；政制改革；社會(huì)文化；建設(shè)
　　建設(shè)河北，首先要認(rèn)識(shí)河北。河北是中國的縮景，中國是河北的放大。這是我們對河北最簡單的概括，也是我們認(rèn)識(shí)河北、建設(shè)河北的一種視角。具體而言，河北省的省情是什么？我們可以用三句話加以總結(jié)：河北最大的實(shí)際就是落后，河北最大的優(yōu)勢在于綜合，河北最大的出路求諸創(chuàng)新。
　　落后，河北最大的實(shí)際。我省的落后體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化和思想觀念等層次，且相互制約、相互影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面在于：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有待提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�即新的�?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有待挖掘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有待創(chuàng)新等。社會(huì)文化方面在于：現(xiàn)代社會(huì)的培育，教育水平的提高，以及建立一種富有文化意識(shí)、注重內(nèi)涵的治理理念和發(fā)展方式。思想觀念方面在于：服務(wù)意識(shí)有待正確理解，創(chuàng)造意識(shí)有待繼續(xù)加強(qiáng)。我們作為環(huán)首都的特殊省份，服務(wù)首都是大局，利用環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)自身發(fā)展也是大局，兩個(gè)大局不是非此即彼而是對立統(tǒng)一。創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新能力的不足則又影響了其他各個(gè)方面的進(jìn)步。
　　綜合，河北最大的優(yōu)勢。地廣則業(yè)豐，業(yè)豐則人和，人和則百事興。地域、產(chǎn)業(yè)、文化的綜合性是河北的優(yōu)勢，也是河北作為中國縮景的集中體現(xiàn)。
　　地域的綜合。我省地域條件得天獨(dú)厚：北通草原，南臨中原，西出三晉，東抵渤海，拱京師之要地，國運(yùn)所系，通有無之樞紐，物寶天華。境內(nèi)從山峰高原到平原盆地等各種地形地貌應(yīng)有盡有，且地勢一如全國呈現(xiàn)西高東低。南北跨度較大，氣候呈現(xiàn)多樣化。地理環(huán)境作為社會(huì)存在三要素之首，其多樣性為多種生產(chǎn)和生活方式的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了可能。
　　產(chǎn)業(yè)的綜合。地域的綜合造成了產(chǎn)業(yè)的綜合。從沿海到內(nèi)地，從山區(qū)到平原，河北省產(chǎn)業(yè)類型比較豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理。三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)合理沿承，且區(qū)域內(nèi)各級地方構(gòu)成各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，既呈現(xiàn)出總體豐富性又具有地域差異性，既突出農(nóng)業(yè)主體又強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，使得河北與全國具有了一定的可參照性。
　　文化的綜合。地域和產(chǎn)業(yè)的綜合加上歷史的悠久造就了文化的綜合。貫東西集夷夏民族之特色，襟南北汲農(nóng)牧文化之精華。以泥河灣為代表的東方古人類文明、以三祖堂為代表的中華傳統(tǒng)文化、以西柏坡為代表的中國紅色文化三者匯聚一方，可謂蔚為大觀。文化的綜合其直接結(jié)果就是人民氣質(zhì)和性格的綜合，這就為人才的多樣化和各行業(yè)各領(lǐng)域人才的和諧共濟(jì)創(chuàng)造了一定的先天條件。
　　可見，河北的問題在某種意義上就表現(xiàn)為中國的問題，反之亦然。這種綜合性使我們同全國具有一種同一性，也為我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，這種綜合性就使得我省各市各地區(qū)的發(fā)展模式有異于“眾星拱月”的輻射帶動(dòng)式，而是呈現(xiàn)為“各領(lǐng)風(fēng)騷”的并進(jìn)式。這樣，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有利于八仙過海各顯神通，促進(jìn)我省整體實(shí)力的提高。
　　創(chuàng)新，河北最大的出路。窮則思變，改變落后的現(xiàn)實(shí)為我們力求創(chuàng)新提供了必要性；綜合性省情則為我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造了可能性。凡綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)，其突破和飛躍往往不在微觀上的出奇制勝，而在于宏觀性解放思想，即是從“有形”到“無形”。據(jù)此，我省的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略角度看首先是功能定位的創(chuàng)新。
　　河北省在全國應(yīng)扮演什么樣的角色？除在資源、環(huán)境、維穩(wěn)等“有形”方面服務(wù)首善之區(qū)外，還可以根據(jù)自身綜合性特點(diǎn)和環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮政策、理論等“無形”方面開風(fēng)氣之先的先導(dǎo)作用。思國之所想，憂國之所慮，謀國之所求。按照高瞻遠(yuǎn)矚，關(guān)懷大局，捕捉先機(jī)，后來居上的要求，防患于未然，行勢于待發(fā)，力爭將我省建設(shè)成為國家未來重要理論和重大戰(zhàn)略之精神的首倡區(qū)和示范區(qū)。努力在各方面各領(lǐng)域做到：不尾隨，使思想體現(xiàn)超前性；不模仿，使成就凝聚創(chuàng)造性；不應(yīng)付，使事業(yè)充滿積極性；不被動(dòng)，使工作占據(jù)主動(dòng)性。
　　按照以上目標(biāo)，我以為河北今后的發(fā)展應(yīng)做好三農(nóng)問題、海洋開發(fā)、政制改革和社會(huì)文化這四篇文章。農(nóng)為體，海為魄，政為骨，文為魂。三農(nóng)問題安定人心，妥善解決則根基穩(wěn)固；海洋開發(fā)振奮人心，占據(jù)制高則勢頭強(qiáng)勁；政制改革舒暢人心，順乎民意則政通人和；社會(huì)文化陶冶人心，成熟發(fā)達(dá)則氣正風(fēng)清。此四者實(shí)為強(qiáng)省之大經(jīng)，塑人之大本，固根基、勤遠(yuǎn)略之大策。四者興則河北興，京畿蟠龍之騰飛指日可待。
　　一、所謂三農(nóng)問題，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人和其他行業(yè)從業(yè)者轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)一體化
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展必由之路，也是改變?nèi)嗣袢罕娚�活方式、推進(jìn)人類進(jìn)步的懷遠(yuǎn)之略。從發(fā)展形態(tài)上看，我國農(nóng)業(yè)大體要經(jīng)歷這樣四個(gè)大階段：小農(nóng)階段，土地改革和合作社階段，家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制階段以及未來產(chǎn)業(yè)階段。我們現(xiàn)在即處在第三階段到第四階段的過渡階段，促進(jìn)這一飛躍應(yīng)是我們的任務(wù)。
　　“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程�！� 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，按照生產(chǎn)社會(huì)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制對生產(chǎn)力的解放作用越來越小，農(nóng)民增收的難度也越來越大。如果不改變這種以家庭為單位的經(jīng)營體制，僅僅靠政策上的優(yōu)惠，農(nóng)民收入很難有突破性提高。
　　治本之策是生產(chǎn)方式的改變。如果說人民公社超越階段，那么在當(dāng)前新形勢下積極探索農(nóng)業(yè)集體化、規(guī)模化、集約化道路可謂正當(dāng)其時(shí)。我省南部平原廣闊，自然條件優(yōu)越，可以大有作為。要鼓勵(lì)個(gè)人農(nóng)場、集體農(nóng)莊等規(guī)模化經(jīng)營，將個(gè)人的積極性和集體的組織性緊密結(jié)合起來。要逐步上升農(nóng)村土地所有權(quán)層級并最終實(shí)現(xiàn)國有化。農(nóng)村土地國有化是社會(huì)主義制度和社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民工人化和城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)有之義，是革除現(xiàn)階段三農(nóng)領(lǐng)域各種弊病的治本之策。

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