[農(nóng)村市場體系建設(shè)開辟新天地] 建立健全農(nóng)村市場體系的意義

　　政府在有效開發(fā)、管理農(nóng)村市場，振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓的同時，其實也最大限度地贏得了民心。 　　 　　“超市開到大山里，人背馬馱成歷史，農(nóng)資日雜齊又全，方便實惠又安全�！�
　　“昔日一籮菜，遠(yuǎn)背百里賣，如今不出門。賣菜到沿海�！�
　　“財政直補好實惠，買完彩電買冰柜，明碼標(biāo)價好品牌，農(nóng)村消費火起來!”
　　連日來，記者在我省農(nóng)村走訪中了解到，我省農(nóng)村市場正呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。村民們喜笑顏開地告訴記者，是一系列的市場工程建設(shè)帶來了農(nóng)村市場的巨大變化。
　　
　　把農(nóng)村市場建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手
　　
　　大力開拓農(nóng)村市場，建設(shè)農(nóng)村市場體系是幫助農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費水平，統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展的一條重要途徑，也是抓住機遇，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
　　改革開放以來，中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視。省委省政府以及各級職能部門對解決我省“三農(nóng)”問題采取扎實有效的措施，全省“三農(nóng)”正沐浴著改革的春風(fēng)“舊貌”換“新顏”：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
　　然而，在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)展的背后，農(nóng)村消費不旺盛、農(nóng)民有效需求不足、商品流通不暢、農(nóng)村市場體系不完善仍是我省乃至廣大西部地區(qū)農(nóng)村面臨的共同難題。
　　農(nóng)村發(fā)展滯后的原因之一是農(nóng)村市場化改革還不夠深入，農(nóng)村市場體系不健全。因此，扎實推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和農(nóng)村流通體制改革，是我省面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。完成這項任務(wù)。對于貴州農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大。
　　近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的“建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的發(fā)展要求，貴州省委、省政府對開拓全省農(nóng)村市場、建設(shè)農(nóng)村市場體系提出了一系列思路舉措：
　　依托國合商業(yè)，重新構(gòu)建農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點是縣城、中心集鎮(zhèn)及大的村寨。依托縣城和中心集鎮(zhèn)建立批發(fā)中心，加強對農(nóng)資、農(nóng)機、大件耐用消費品經(jīng)營，把批零環(huán)節(jié)延伸到個體、私營商業(yè)。大力提倡工商企業(yè)聯(lián)合、國合商業(yè)和個體私營商業(yè)聯(lián)合、省內(nèi)外生產(chǎn)流通企業(yè)聯(lián)合，共同開拓市場。
　　加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)。按照“先成市后建場，先繁榮后規(guī)范，先綜合后分離，先簡易后提高”的原則，嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，重點建設(shè)改造一批功能全、規(guī)模大、輻射面廣的大、中型專業(yè)批發(fā)市場。
　　建立信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。逐步形成聯(lián)結(jié)工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)和廣大農(nóng)民的信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。
　　延伸服務(wù)區(qū)域，深化服務(wù)層次。生產(chǎn)流通企業(yè)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的要求，拓展服務(wù)范圍，重點搞好科技服務(wù)、售后服務(wù)和文化消費服務(wù)。
　　省委省政府思路清晰，目標(biāo)明確。各級商務(wù)部門更是充分認(rèn)識到農(nóng)村市場體系建設(shè)對于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。不遺余力，只爭朝夕，扎實推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，確保了一系列工程市場建設(shè)在全省的有效實施和扎實推進。
　　
　　多措并舉建設(shè)農(nóng)村市場
　　
　　自2005年以來，貴州省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部及省委、省政府的要求，結(jié)合全省農(nóng)村的實際情況，穩(wěn)步、扎實、有效地貫徹實施商務(wù)部提出的“萬村干鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”等系列措施建設(shè)農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通。幾年來，省商務(wù)廳及各地商務(wù)主管部門思路統(tǒng)一，目標(biāo)明確，積極爭取地方財政支持、整合企業(yè)及各類社會資源，全心投入到農(nóng)村市場體系建設(shè)中。在全省上下形成了“酣暢淋漓興商務(wù)，你追我趕建市場”的良好氛圍。
　　實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，破解農(nóng)村消費難題。我省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”自2006年實施以來，已累計建成連鎖農(nóng)家店6078個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店961個，村級農(nóng)家店5117個，覆蓋全省81.8％的縣域、66.2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28.3％的行政村。
　　建設(shè)“雙百市場工程”，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。2011年前全省重點推進20家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，20家產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè)，100家集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持一批少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的新建和改造，在中心城市推進一批“農(nóng)貿(mào)市場改超級市場”項目建設(shè)。全省目前已完成“雙百市場工程”項目14個。
　　推進家電下鄉(xiāng)工作，激活農(nóng)村消費潛力。運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)，采取由中央和地方財政以直補方式對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予補貼，激活農(nóng)民購買潛能，加快農(nóng)村消費升級。經(jīng)分批推薦企業(yè)參加商務(wù)部、財政部舉行的統(tǒng)一招標(biāo)活動，目前已有45家企業(yè)取得了在我省銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的資格。據(jù)各市、州、地商務(wù)主管部門統(tǒng)計，今年1月至4月，全省已銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品29421臺，銷售金額4150.9萬元。
　　加強社區(qū)商業(yè)建設(shè)，開展各種促銷活動，努力促進社會消費。2008年全省社會消費品零售總額首次突破1000億元，同比增長23.5％，增幅比上年提高4.4個百分點。今年上半年全省社會消費品零售總額實現(xiàn)555.46億元，增長18.6％。
　　“民心”工程惠“三農(nóng)”。伴隨著系列農(nóng)村市場體系建設(shè)在全省農(nóng)村市場的生根開花，我省廣大農(nóng)村地區(qū)幾十年來一直“沒市場”的歷史正悄然改寫，“三農(nóng)”這一發(fā)展根基也正隨著日益繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟不斷夯實。
　　
　　形成農(nóng)民、企業(yè)、政府的“共贏”格局
　　
　　農(nóng)村市場體系建設(shè)包羅萬象，大到農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，小到農(nóng)民物質(zhì)生活中的一針一線。農(nóng)村市場體系完善，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。需要政府積極引導(dǎo)，制定切合實際的方針政策，最終形成“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心”的“共贏”格局。
　　據(jù)省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示：目前全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”共爭取到商務(wù)部資金支持3285萬元。帶動企業(yè)和社會資金投入1億多元，新增營業(yè)面積25萬余平方米，實現(xiàn)銷售5億多元，解決就業(yè)1萬多人，在降低農(nóng)村商品流通成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益、改善農(nóng)村流通環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
　　“雙百市場工程”共爭取到商務(wù)部資金支持1968萬元，帶動企業(yè)投資6983萬元，企業(yè)年新增效益5.6億元，帶動農(nóng)戶78.4萬戶，農(nóng)民新增收入4.9億元，在完善我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”問題等方面發(fā)揮了積極作用。
　　截至今年7月31日，全省已有7099個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點完成了備案工作，備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點已覆蓋全省88個縣域，對滿足農(nóng)民群眾就近買到補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)村家電消費發(fā)揮了重要作用。
　　農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶已在商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)發(fā)布平臺注冊種養(yǎng)大戶184個、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人316個、農(nóng)業(yè)協(xié)會35個、涉農(nóng)企業(yè)290個。通過新農(nóng)村商網(wǎng)對接會實際成交3653.5萬元，銷售的品種有新鮮辣椒、蕓豆、蕎麥、黃瓜、西紅柿、馬鈴薯、香豬、魚腥草等農(nóng)副產(chǎn)品。
　　據(jù)省商務(wù)廳廳長申曉慶介紹，2009年搞活流通擴大消費的總目標(biāo)是，在流通領(lǐng)域爭取中央財政支持4Z元以上，帶動社會投資20億元左右，總計新增就業(yè)5萬人左右，力爭全省社會消費品零售總額增長18％左右。消費對全省經(jīng)濟增長貢獻在40％左右。
　　事實證明，系列農(nóng)村市場體系建設(shè)工程的實施推進，既幫助農(nóng)民開發(fā)和銷售符合市場需求的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)民收入；又及時把適銷對路、質(zhì)優(yōu)價廉的生產(chǎn)生活資料供應(yīng)到農(nóng)民手中，搞好技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)。農(nóng)民是最大的受惠者。國有、集體、私營等多種經(jīng)濟成份一齊上，多渠道搞活農(nóng)村經(jīng)濟，企業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟的同時也贏得了自身的發(fā)展空間。政府在有效開發(fā)、管理農(nóng)村市場，振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓的同時，其實也最大限度地贏得了民心。

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