深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀_深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加強反腐倡廉建設(shè)

　　近年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實加強反腐倡廉建設(shè),為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。
　　
　　黨的十七大以來,在中央紀委、監(jiān)察部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實加強反腐倡廉建設(shè),為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。近日,本刊記者就全省反腐倡廉工作專訪了省委常委、省政協(xié)主席、省紀委書記王正福同志。
　　
　　《當(dāng)代貴州》:搶抓機遇、加快發(fā)展是中央對貴州的希望,也是省委、省政府確定的全省全部工作的根本主題。請問近年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在圍繞服務(wù)、保障和促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展履行職能、發(fā)揮作用方面做了哪些具體工作?
　　王正福:近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在省委、省政府確定的根本主題下找位置、理思路、做貢獻,以反腐倡廉的實際行動確保中央和省重大決策部署的貫徹落實。
　　一是加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育,加大政治紀律執(zhí)行力度,督促各級黨組織和黨員干部堅決貫徹落實中央和省的決策部署,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
　　二是加強對抗災(zāi)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查。近兩年,我省遭受了歷史罕見的凝凍災(zāi)害和百年不遇的旱災(zāi),各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極投入“抗凝凍、保民生”工作和抗旱救災(zāi)工作,加強對黨員干部履行職責(zé),以及抗災(zāi)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查,嚴肅查處了一批失職瀆職和貪污挪用抗災(zāi)救災(zāi)款物的案件,為確保抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的順利推進發(fā)揮了重要作用。
　　三是加強對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。2009年以來,我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定,加強對中央新增投資落實情況及擴大內(nèi)需項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。省紀委監(jiān)察廳牽頭成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委廳班子成員帶隊開展專項督查,省市縣三級共組織400多個檢查組,出動人員9000余人次,檢查項目6000多個。通過4輪全覆蓋、全程式的督促檢查,有力推動了中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的順利實施。
　　四是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正違背和損害科學(xué)發(fā)展的行為。加強對耕地保護和節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督檢查,認真調(diào)查處理黔西南州晴隆縣非法開采金礦案件,深挖徹查其中的腐敗問題。加強節(jié)能減排、環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對省級和市縣級重點排污企業(yè)進行掛牌督辦。加強安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,認真調(diào)查處理各類安全事故。加強對農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,及時糾正建房標(biāo)準不規(guī)范、房屋分配不公開公正的問題,有效維護了城鄉(xiāng)住房困難群眾的利益。
　　《當(dāng)代貴州》:良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。不斷加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作。請問近年來全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在這方面采取了哪些舉措?
　　王正福:我們著眼于樹立和弘揚良好作風(fēng),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,促進廣大黨員干部全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。
　　2008年,我們認真調(diào)查處理甕安“6.28”事件,深入分析黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,教育和督促全省黨員干部深刻吸取教訓(xùn),著力解決“庸、散、懶、慢、拖”和工作方法簡單粗暴的問題。
　　2009年,我們就著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題進行專題調(diào)研,對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有針對性地提出對策,并及時采取了一些解決辦法和措施。在重點加強黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的同時,我們認真貫徹中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,將加強農(nóng)村黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉一項十分重要的工作來抓。
　　一是認真總結(jié)我省遵義市創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織,以及工商、地稅、國土、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等部門開展基層站所主要負責(zé)人向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉的成功經(jīng)驗和做法,在全省推廣建立便民利民服務(wù)中心,全面推行基層站所主要負責(zé)人向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作。
　　二是會同有關(guān)部門,開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,嚴肅查處農(nóng)村黨員干部的違紀違法案件,發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的各類問題近700個,黨政紀處分178人。
　　三是認真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和中央辦公廳《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》,將實施問責(zé)與加強作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,加大問責(zé)力度,對一批失職瀆職的黨員干部實施責(zé)任追究。
　　《當(dāng)代貴州》:實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是維護全省社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是反腐倡廉工作的根本出發(fā)點和落腳點。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在改善和保障民生方面做了哪些工作?
　　王正福:各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,著力解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
　　一是認真開展“小金庫”專項治理工作。全省14458個黨政機關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”963個,涉及金額2.67億元。組織389個檢查組,對2412個黨政機關(guān)和事業(yè)單位進行了重點檢查。
　　二是認真開展厲行節(jié)約工作。去年,全省黨政機關(guān)因公出國(境)人數(shù)下降24.79%,車輛購置及運行費用,公務(wù)接待費用,用電、用油、用水費用,會議、文件、通信費用等都得到嚴格控制,分別下降了27.84%、23.74%、26.45%、13.81%,較好地完成了中央規(guī)定的各項縮減指標(biāo)。
　　三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。自去年開展專項治理工作以來至今年6月底,全省共受理土地出讓和資源開發(fā)領(lǐng)域的舉報和案件線索390件,立案309件,查實295件,給予黨紀政紀處分119人。
　　四是切實加強對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管。建立并嚴格執(zhí)行涉農(nóng)專項資金公開制、備案制和責(zé)任追究制三項制度,在全省構(gòu)建了一個橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。近兩年來,嚴肅查處800多起貪污挪用涉農(nóng)專項資金,以及截留克扣、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補貼的違紀違法行為,黨政紀處分900多人,挽回經(jīng)濟損失4000余萬元。
　　五是著力解決上學(xué)、看病等方面的熱點難點問題和各類亂收費問題。全面落實義務(wù)教育學(xué)�！皟擅庖谎a”政策,加強對學(xué)校辦學(xué)和收費行為的監(jiān)管,查出違規(guī)收費5000余萬元,已基本清退到位。加強藥品市場監(jiān)管,對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費情況和服務(wù)質(zhì)量開展全面檢查,大力推行網(wǎng)上藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購,人民群眾看病貴、看病難的問題一定程度得到緩解。深入開展減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,嚴肅查處各類亂收費、亂罰款、亂攤派行為。認真開展清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動,共清理規(guī)范項目2005項,涉及金額7000余萬元,節(jié)約資金6200余萬元,黨政機關(guān)評比達標(biāo)表彰活動進一步得到控制和規(guī)范。在基層站所、學(xué)校、醫(yī)院廣泛開展民主評議行風(fēng)活動,深受群眾歡迎。
　　《當(dāng)代貴州》:我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作,特別是黨的十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面決心很大、工作力度很大。今年1月18日,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》正式頒布,再次向全黨全社會彰顯了我們黨加強反腐倡廉工作的堅強決心。近年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面做了哪些具體工作?
　　王正福:我們堅持把教育與監(jiān)督有機結(jié)合起來,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
　　一是在全省組織開展“堅持勤政廉政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,通過反腐倡廉形勢報告、示范教育和警示教育等各種形式,促進黨員干部增強廉潔意識。
　　二是與國土、教育、建設(shè)、交通、水利系統(tǒng)聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,與省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合對100多位新任地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn),與省國資委共同召開國有企業(yè)主要負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會,加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政教育。
　　三是以紀念黨的紀律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年為主線,通過理論研討、公益廣告創(chuàng)作、詩歌朗誦、文藝晚會等形式,深入開展廉政文化創(chuàng)建活動,推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村,著力營造崇尚廉潔的良好氛圍。
　　四是認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。通過會議、中心組學(xué)習(xí)、知識競賽、考試測評、對照檢查等各種形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準則》。目前,全省正在掀起學(xué)習(xí)《廉政準則》、貫徹《廉政準則》的熱潮。
　　五是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅處理了一批違反規(guī)定收送紅包禮金、有價證券、支付憑證,大操大辦婚喪喜慶事宜、借機斂財,以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的領(lǐng)導(dǎo)干部。六是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進一步落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用,按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》的要求,協(xié)助省委制定《巡視工作規(guī)程(試行)》,順利完成對9個市(州、地)和7個省直廳局、40余個縣(市、區(qū))的巡視工作,發(fā)現(xiàn)和解決了一些存在的問題。協(xié)助省委組建第四巡視組,巡視監(jiān)督的力量進一步加強。同時,積極主動地做好中央巡視組在貴州巡視期間的服務(wù)工作,對巡視組交辦的事項都努力協(xié)調(diào)解決,認真予以落實。
　　《當(dāng)代貴州》:查辦案件是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作,廣大干部群眾十分關(guān)注。請您介紹一下這方面的情況,可以嗎?
　　王正福:好的。近年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責(zé),不斷加大查辦案件工作力度,嚴肅查辦各類違紀違法案件。2008年1月至今年6月,共受理信訪舉報58992件(次),立案8536件,結(jié)案8399件,黨政紀處分9400人,其中,地(廳)級干部26人,縣(處)級干部232人。在受處分人員中,移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任117人。省紀委監(jiān)察廳配合中央紀委查辦了有關(guān)大案要案,嚴肅查處了茅臺酒股份有限公司原總經(jīng)理喬洪,以及其他一些地廳級干部和縣(市、區(qū)、特區(qū))委書記的嚴重違紀違法案件,通過查辦案件,為國家挽回經(jīng)濟損失20多億元。在嚴肅查辦各類違紀違法案件的同時,我們加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作,近兩年共查處商業(yè)賄賂案件1280件,涉案金額3.07億元。加大協(xié)調(diào)解決信訪問題的力度,及時核查了一批信訪反映的突出問題;認真審核案件證據(jù)和處理申訴信件,切實保障黨員干部的合法權(quán)利;注意選取典型案件,對發(fā)案原因進行剖析,查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。
　　《當(dāng)代貴州》:構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央從深入推進反腐倡廉建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。我省懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作的進展情況如何?
　　王正福:近年來,各級各部門認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》和省委的實施意見,把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項十分重要的工作來抓。
　　省委成立了以省委書記為組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實履行職責(zé),及時建立相應(yīng)工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確定位,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用,著力推進懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。
　　省紀委協(xié)助省委及時將懲防體系建設(shè)任務(wù)細化為8個方面、共170項具體任務(wù),分解落實到28個牽頭部門和18個協(xié)辦單位。同時,積極推動建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制,主動加強與牽頭、協(xié)辦單位的聯(lián)系溝通,實施分類指導(dǎo),深入了解懲防體系建設(shè)中的新情況新問題,及時提出解決措施,認真總結(jié)推廣各地各部門創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,為推動全省懲防體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
　　去年底,由省委常委帶隊,對各市(州、地)和部分省直廳局、省管企業(yè)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況開展全面檢查。從檢查的情況來看,各牽頭單位和協(xié)辦單位高度重視反腐倡廉工作,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,狠抓懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實,特別是在深化改革、健全制度、強化源頭治理方面狠下功夫,取得了重要進展,全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本框架正在逐步建成,呈現(xiàn)出加快推進的良好態(tài)勢。
　　《當(dāng)代貴州》:建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍是加強反腐倡廉工作的重要保障。請問,在加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)方面,我省采取了哪些舉措?
　　王正福:各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央紀委、監(jiān)察部的要求,認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,著力解決與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)、不相符合的突出問題,不斷增強服務(wù)、保障、推動科學(xué)發(fā)展的能力。
　　省紀委、省監(jiān)察廳按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。不斷規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理以及黨風(fēng)廉政、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序,努力提高紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平。高度重視基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),認真貫徹中央五部委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,制定我省的貫徹實施意見,努力落實縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在編制、裝備、經(jīng)費、干部配備等方面的具體要求,2009年度中央紀委補配我省的辦公辦案設(shè)備已于去年10月全部發(fā)放到位,縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)增加編制的問題目前已得到較好落實。
　　同時,我們組織力量到省內(nèi)外深入調(diào)研,提出了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的意見,第一次對全省1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進行了集中培訓(xùn)。切實加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)建設(shè),強化工作指導(dǎo),派駐機構(gòu)的監(jiān)督職能作用進一步發(fā)揮。廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,不斷提高思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,較好地維護了紀檢監(jiān)察機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象,涌現(xiàn)出了開陽縣永溫鄉(xiāng)紀委書記李彬同志等一批先進典型。

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